АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2012 года Дело N А60-33544/2012
[Исковые требования о признании недействительным ненормативного правового акта удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2012 года
Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Высоцкой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Товарищества собственников жилья "Комфорт-1" (ОГРН 1096623001408; ИНН 6623057077)
к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области
о признании недействительным ненормативного правового акта,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Р.В. Козулев, представитель по доверенности от 20.09.2012, паспорт;
от заинтересованного лица: не явились, извещены.
Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела также извещены публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
В судебном заседании объявлен перерыв до 01.11.2012 до 12 час. 30 мин.
После перерыва судебное заседание продолжено при участии Р.В. Козулева.
Товарищество собственников жилья "Комфорт-1" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области N 353 от 30.05.2012 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявленных требовании отказать по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил:
Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области по результатам камеральной налоговой проверки составлен акт N 379 от 18.04.2012 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ о страховых взносах и вынесено решение от 30.05.2012 N 353 с учетом уточнения, которым ТСЖ "Комфорт-1" привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. за нарушение срока представления сведений о закрытии счета в банке.
Не согласившись с решением о привлечении к ответственности, товарищество обжаловало его в судебном порядке.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя, в том числе об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.
За нарушение плательщиком страховых взносов установленного срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 5000 рублей (ст. 46.1 Закона N 212-ФЗ).
Как следует из материалов дела, Управлением ПФР в связи с поступлением электронного сообщения банка от 13.03.2012 о закрытии 13.03.2012 расчетного счета N 40703810601280003711 в филиале ОАО "ВТБ", был установлен факт несообщения ТСЖ "Комфорт-1" сведений о закрытии указанного счета по истечении семи дней.
Однако при вынесении оспариваемого решения заинтересованным лицом не учтено следующее.
Для исполнения обязанности по письменному сообщению в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке организации, обществу необходимо располагать достоверными сведениями в отношении открываемого (закрываемого) банком счета. Эти сведения предоставляются банком, осуществляющим согласно статье 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-I "О банках и банковской деятельности" открытие, ведение и закрытие счетов клиентов в рублях и иностранной валюте в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Основанием закрытия банковского счета в силу пункта 1.3 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" является прекращение договора банковского счета, вклада (депозита) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Закрытие банковского счета, счета по вкладу (депозиту) осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов. Запись о закрытии лицевого счета должна быть внесена в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения соответствующего договора банковского счета, вклада (депозита), если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
В силу пункта 1.1 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету, банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив об этом клиента в письменной форме. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.
Таким образом, семидневный срок, предусмотренный п. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для сообщения в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке, не может исчисляться ранее получения организацией или индивидуальным предпринимателем сообщения банка об открытии (закрытии) данного счета.
Вместе с тем, договор банковского счета расторгнут по инициативе банка 13.01.2012 в связи с отсутствием операций по счету в течение двух лет.
Письменное сообщение об отказе банка от исполнения договора банковского счета и о закрытии счета товариществу не вручалось, заказным письмом с уведомлением не направлялось; счет был закрыт банком в одностороннем порядке без уведомления клиента (заявителя). Обратного заинтересованным лицом в нарушение положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано.
Представленный в материалы дела ответ ОАО "ВТБ" от 11.10.2012, в котором банк указывает на информирование ТСЖ "Комфорт-1" о принятом решении о расторжении договора банковского счета в соответствии с п. 1.1 ст. 859 ГК РФ, во внимание судом не принимается, т.к. само письмо, в котором содержится конкретная дата закрытия счета, в материалы дела не представлено.
Оценив по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу о том, что вины заявителя в совершенном правонарушении не имеется. Заинтересованным лицом при вынесении оспариваемого решения вопрос виновности не исследовался. Из оспариваемого решения не усматривается, в чем именно выражается вина общества в совершении правонарушения и каким образом она установлена.
Таким образом, вина заявителя в совершенном правонарушении отсутствует и, соответственно, привлечение товарищества к ответственности по ст. 46.1 Закона N 212-ФЗ является неправомерным.
В порядке распределения судебных расходов государственная пошлина, уплаченная заявителем при подаче заявления в сумме 2000 руб., относится на заинтересованное лицо.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области N 353 от 30.05.2012 о привлечении Товарищества собственников жилья "Комфорт-1" к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
2. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу Товарищества собственников жилья "Комфорт-1" 2000 (две тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Н.Н. Присухина
