АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2012 года Дело N А60-34439/2012
[Исковые требования о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования удовлетворить частично]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 08 октября 2012 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Н.Киреева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.Н.Соколовой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ГУ УПФР в Кировском районе г. Екатеринбурга к Свердловскому региональному отделению Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" о взыскании финансовых санкций в сумме 7010 руб. 00 коп.,
при участии в судебном заседании
от заявителя: И.А.Кузнецова, представитель по доверенности N2 от 11.01.12;
от заинтересованного лица: Н.В.Сидорова, представитель по доверенности от 30.07.12.
Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Определением от 20 августа 2012 года заявление ГУ УПФР в Кировском районе г. Екатеринбурга было принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 01 октября 2012 года.
Пунктом 2 указанного определения сторонам было разъяснено, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, если лицами, участвующими в деле не заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие.
В предварительном судебном заседании 01 октября 2012 года суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей заявителя и заинтересованного лица, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.
К материалам дела по ходатайству представителя заявителя приобщена копия реестра поступления платежей страхователя за период 01.01.12 по 01.10.12. К материалам дела по ходатайству представителя заинтересованного лица приобщен письменный отзыв и копии документов в обоснование позиции, изложенной в письменном отзыве. Других заявлений и ходатайств не поступило.
Управление просит взыскать с отделения финансовые санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 полугодие 2010 год в размере 7010 руб. 00 коп.
Заинтересованное лицо в своем письменном отзыве факт нарушения признало, просит суд уменьшить размер финансовых санкций.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
В ходе проведенной в отношении заинтересованного лица проверки соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании выявлен факт не представления заинтересованным лицом в установленный срок сведений за 1 полугодие 2010 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При сроке представления до 01 августа 2010 года, сведения представлены 27 января 2012 года.
Факт правонарушения зафиксирован в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 27 января 2012 года N 36-2010-89. Акт, в котором указано время и место рассмотрения материалов проверки был вручен представителю заинтересованного лица. Возражений на акт проверки заинтересованным лицом не представлено.
По результатам рассмотрения акта и материалов проверки управлением вынесено решение от 24.02.2012 N37-2010-89 о привлечении заинтересованного лица к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в размере 7010 руб. 00 коп.
Заинтересованному лицу заказным письмом направлено требование N36-2010-89 от 27 марта 2012 года с предложением о добровольной уплате финансовой санкции в размере 7010 руб. 00 коп. в течение 10 календарных дней после получения настоящего требования.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ страхователь обязан представить за 1 полугодие 2010 года сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, предусмотренные п. 2 указанной статьи и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц до 01 августа 2010 года.
Из материалов дела следует, что заинтересованным лицом не представлены в установленный срок в управление сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 полугодие 2010 г. Сведения представлены 27 января 2012 года.
В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04. 1996 N27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Факт совершения заинтересованным лицом указанного нарушения подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 27.01. 2012 года N 36-2010-89 и решением о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.02.2012 N36-2010-89 и заинтересованным лицом не оспаривается.
Судом установлено, что решение от 24.02.2012 N36-2010-89 о привлечении заинтересованного лица к ответственности и наложении на него штрафа в размере 10 % от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, вынесенное заявителем на основании абз. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, является правомерным и обоснованным.
Сроки и порядок привлечения заинтересованного лица к ответственности управлением соблюдены. Размер финансовой санкции определен в соответствии с действующим законодательством.
Обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения, судом не установлено.
Согласно п. 4 ст. 44 Федерального закона N212-ФЗ от 24.07.2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, заинтересованным лицом правонарушение совершено впервые, доказательств обратного в материалы дела не представлено, сведения представлены самостоятельно, страховые взносы заинтересованное лицо уплачивает. Суд принимает во внимание то обстоятельство, что заинтересованное лицо является некоммерческой организацией, а также тяжелое финансовое положение заинтересованного лица Данные обстоятельства в совокупности суд расценивает как смягчающие. Кроме того, суд полагает, что применение государственным органом санкции за правонарушение должно преследовать воспитательную, а не карательную цель.
С учетом установленных судом смягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о несоразмерности наложенного штрафа совершенному правонарушению, в связи с чем, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций в пять раза - до 1402 рублей 00 коп.
В силу ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Подпунктом 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса установлено, что размер государственной пошлины при подаче заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100000 руб. равен 4 процентам цены иска, но не менее 2000 руб.
Таким образом, на основании ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с заинтересованного лица пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Заявленные ГУ УПФР в Кировском районе г. Екатеринбурга требования частично.
2. Взыскать со Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" (ИНН 6660040963, ОГРН 1036605619390; место нахождения: 620078, г. Екатеринбург, ул. Коминтерна, д. 16, оф. 718) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 1402 (одна тысяча четыреста два) руб. 00 коп.
3. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
4. Взыскать со Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" (ИНН 6660040963, ОГРН 1036605619390; место нахождения: 620078, г. Екатеринбург, ул. Коминтерна, д. 16, оф. 718) в доход федерального бюджета 400 (четыреста) руб. 00 коп. государственной пошлины.
5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья П.Н.Киреев
