АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2013 года Дело N А60-4348/2013
[В удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности, в том числе недоимки по налогам, пени и штрафы отказать]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О.Ивановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И. Вакалюк рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Межрайонной ИФНС России N 13 по Свердловской области, ИНН 6676000010 (далее - налоговый орган, заявитель)
к Крестьянскому хозяйству "Плодопитомник"(далее - заинтересованное лицо)
о взыскании 207411 руб. 29 коп.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.
От заявителя в материалы дела поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.
Ходатайство отклонено. Других заявлений, ходатайств не поступило.
Заявитель просит взыскать с Крестьянского хозяйства "Плодопитомник" задолженность в размере 207 411,29 руб., в том числе 118 378,22руб. - недоимка по налогам, 79 504,06 руб. - пени, 9 529,01 руб. - штрафы.
Заинтересованным лицом возражений относительно заявленных требований не представлено.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
Как следует из материалов дела, у Крестьянского хозяйства "Плодопитомник" имеется задолженность по налогам, пени, штрафам, образовавшаяся по состоянию до 2008г. и составляющая 207 411,29 руб., а именно:
1. Налог на добавленную стоимость по продовольственным товарам (за исключением подакцизных) в сумме 12 682,64руб., в том числе: недоимка в сумме 7 499,19 руб., пени в сумме 3 583,45 руб., штрафы в сумме 1 600,00 руб.
2. Налог на прибыль предприятий и организаций, подлежащей уплате в ФБ в сумме 139,17 руб., в том числе: недоимка в сумме 28,23 руб., пени в сумме 16,48 руб., штрафы в сумме 94,46 руб.
3. Штрафы по налогу на прибыль, подлежащему уплате в бюджет субъекта РФ в сумме 48,34руб.
4. Пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227 и 228 НКРФ в сумме 164,78руб.
5. Налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях городских округов в сумме 959,97руб., в том числе: недоимка в сумме 372,00 руб., пени в сумме 587,97 руб.
6. Денежные взыскания (штрафы), применяемые в качестве налоговых
санкций, предусмотренных ст. 116,117,118,120 (пункт 1 и 2) в сумме 100 руб.
7. Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 1 959,40руб., в том числе: недоимка в сумме 290,00 руб., пени в сумме 300,40 руб., штрафы в сумме 1 369,00 руб.
8. Транспортный налог с организаций в сумме 21 453,72руб., в том числе: недоимка в сумме 16 434,34 руб., пени в сумме 4 686,38 руб., штрафы в сумме 333,00 руб.
9. Налог с продаж в сумме 1391,73руб., в том числе: недоимка в сумме 620,72 руб., пени в сумме 771,01 руб.
10. Земельный налог, взимаемый по ставке, установленной подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ, зачисляемый в бюджеты городских округов в сумме 96 996,94руб., в том числе: недоимка в сумме 64 328,00 руб., пени в сумме 26 765,14 руб., штрафы в сумме 5 903,80 руб.
11. Прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях
городских округов в сумме 649,21 руб., в том числе: недоимка в сумме 252,00 руб., пени в сумме 397,21 руб.
12. Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов в сумме 4 870,53 руб., в том числе: недоимка в сумме 2 576,00 руб., пени в сумме 2 294,53 руб.
13. Пени по взносам в ФСС РФ в сумме 84,73 руб.
14. Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 56 016,89руб., в том числе: недоимка в сумме 22 000,65 руб., пени в сумме 33 959,54 руб., штрафы в сумме 56,70 руб.
15. Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в ФФОМС РФ в сумме 1339,64 руб., в том числе: недоимка в сумме 524,93 руб., пени в сумме 803,37 руб., штрафы в сумме 11,34 руб.
16. Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в ТФОМС РФ в сумме 8 553,60 руб., в том числе: недоимка в сумме 3 452,16 руб., пени в сумме 5 089,07 руб., штрафы в сумме 12,37 руб.
Задолженность заинтересованным лицом в полном объёме погашена не была. Непогашенная задолженность на момент обращения в суд составила по налогам, пени, штрафам 207 411,29 руб.,
Решения в порядке ст.46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налоговым органом не выносились.
В силу п. 1, 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.
Согласно п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.
Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном ст. 46, 47 Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 Кодекса.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 Кодекса). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что правоотношения по уплате заинтересованным лицом задолженности возникли в период до 2008г.
При этом налоговым органом в отношении данной задолженности мер принудительного взыскания (ст.ст.46,47 НК РФ) в установленные сроки не принималось. Иного судом не установлено, и налоговым органом данный факт не оспаривается.
В арбитражный суд налоговый орган в порядке положений ст.46 НК РФ обратился в феврале 2013г., то есть за пределами шестимесячного срока на обращение в суд.
Налоговый просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления.
В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на уважительность пропуска срока и просит его восстановить.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не приведено и судом не установлено. Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
При этом суд считает возможным указать следующее:
согласно п.п.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Поскольку с учетом установленных судом обстоятельств налоговым органом в отношении суммы задолженности по налогам меры к принудительному взысканию не применялись, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, взыскание задолженности в размере 207 411,29 руб., в том числе 118 378,22руб. - недоимка по налогам, 79 504,06 руб. - пени, 9 529,01 руб. - штрафы, является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.
В заявлении налоговый орган указал на отсутствие правовых оснований для списания вышеуказанной задолженности в соответствии со ст.59 НК РФ.
Поскольку данное препятствие для реализации положений ст.59 НК РФ может быть устранено путем вынесения судебного акта по настоящему делу, суд в мотивированной части решения установил факт утраты налоговым органом возможности взыскания вышеуказанных сумм в связи с истечением сроков взыскания и отказом в восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья С.О.Иванова
