АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2013 года Дело N А60-4379/2013
[В удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности, в том числе недоимки по налогам, пени и штрафы отказать]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О.Ивановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И. Вакалюк рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Межрайонной ИФНС России N 13 по Свердловской области, ИНН 6676000010 (далее - налоговый орган, заявитель)
к Краснослободскому потребительскому обществу (далее - заинтересованное лицо)
о взыскании 840077 руб. 17 коп.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.
От заявителя в материалы дела поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.
Ходатайство отклонено. Других заявлений, ходатайств не поступило.
Заявитель просит взыскать с Краснослободского потребительского общества задолженность в размере 840 077,17руб., в том числе 472 588,38 руб. - недоимка по налогам, 271253,03 руб. - пени, 96 235,76 руб. - штрафы.
Заинтересованным лицом возражений относительно заявленных требований не представлено.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
Как следует из материалов дела, у Краснослободского потребительского общества имеется задолженность по налогам, пени, штрафам, образовавшаяся по состоянию до 2009г. и составляющая 840 077,17руб., а именно:
1. Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227 и 228 НК РФ в сумме 678 740,66 руб., в том числе: недоимка в сумме 375 278,00 руб., пени в сумме 212 896,70 руб., штрафы в сумме 90 565,96 руб.
2. Транспортный налог с организаций в сумме 8060,36 руб., в том числе:
недоимка в сумме 5 554,00 руб., пени в сумме 1 831,56 руб., штрафы в сумме 674,80 руб.
3. Земельный налог за прочие земельные участки, зачисляемый в бюджеты поселений в сумме 9 460,76руб., в том числе: недоимка в сумме 6 889,00 руб., пени в сумме 2 571,76 руб.
4. Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений в сумме 1 756,79руб., в том числе: недоимка в сумме 1 082,00 руб., пени в сумме 674,79 руб.
5. Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 2 903,82руб., в том числе: недоимка в сумме 1 918,00 руб., пени в сумме 985,82 руб.
6. Единый налог, распределяемый по уровням бюджетной системы
Российской Федерации в сумме 41 564,80руб., в том числе: недоимка в сумме 24 854,00 руб., пени в сумме 14 995,40 руб., штрафы в сумме 1 715,40 руб.
7. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 97 589,98 руб., в том числе: недоимка в сумме 57 013,38 руб., пени в сумме 37 297,00 руб., штрафы в сумме 3 279,60 руб.
Задолженность заинтересованным лицом в полном объёме погашена не была. Непогашенная задолженность на момент обращения в суд составила по налогам, пени, штрафам 840 077,17руб.
Решения в порядке ст.46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налоговым органом не выносились.
В силу п. 1, 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.
Согласно п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.
Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном ст. 46, 47 Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 Кодекса.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 Кодекса). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что правоотношения по уплате заинтересованным лицом задолженности возникли в период до 2009г.
При этом налоговым органом в отношении данной задолженности мер принудительного взыскания (ст.ст.46,47 НК РФ) в установленные сроки не принималось. Иного судом не установлено, и налоговым органом данный факт не оспаривается.
В арбитражный суд налоговый орган в порядке положений ст.46 НК РФ обратился в феврале 2013г., то есть за пределами шестимесячного срока на обращение в суд.
Налоговый просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления.
В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на уважительность пропуска срока и просит его восстановить.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не приведено и судом не установлено. Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
При этом суд считает возможным указать следующее:
согласно п.п.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Поскольку с учетом установленных судом обстоятельств налоговым органом в отношении суммы задолженности по налогам меры к принудительному взысканию не применялись, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, взыскание задолженности в размере 840 077,17 руб., в том числе 472 588,38руб. - недоимка по налогам, 271253,03 руб. - пени, 96 235,76 руб. - штрафы, является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.
В заявлении налоговый орган указал на отсутствие правовых оснований для списания вышеуказанной задолженности в соответствии со ст.59 НК РФ.
Поскольку данное препятствие для реализации положений ст.59 НК РФ может быть устранено путем вынесения судебного акта по настоящему делу, суд в мотивированной части решения установил факт утраты налоговым органом возможности взыскания вышеуказанных сумм в связи с истечением сроков взыскания и отказом в восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья С.О.Иванова
