АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2013 года Дело N А60-777/2013
[Исковые требования о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования удовлетворить частично]
(Извлечение)
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Н.Киреева рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга к обществу с ограниченной ответственностью "Диона" о взыскании финансовых санкций.
Определением суда от 07.02.2013 заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощённого производства (п. 5 ч. 1 ст. 227 АПК РФ).
Стороны о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом. Определение от 07.02.2013 было направлено по известному суду адресу заинтересованного лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, однако не было ему вручено (в материалах дела имеется конверт, вернувшийся с отметкой органа связи причины невручения: "истек срок хранения"). В силу ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо считается извещенным надлежащим образом о принятом к производству исковом заявлении. В пятнадцатидневный срок, установленный судом, возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, не представили.
Сторонам также было разъяснено, что они вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 21.03.2013.
К материалам дела по ходатайству заявителя приобщен почтовый реестр направления копии заявления заинтересованному лицу, выписка из ЕГРЮЛ. Других заявлений и ходатайств не поступило.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
В ходе проведенной в отношении заинтересованного лица проверки соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании выявлен факт не представления заинтересованным лицом в установленный срок сведений за полугодие 2011 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При сроке представления за полугодие 2011года - не позднее 15 августа 2011 года, сведения представлены 12.04.2012. Протокол приема сведений от 13.04.2012 N 28\95030.
Факт правонарушения зафиксирован в акте от 13.04.2012 N 88 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт, в котором указано время, и место рассмотрения материалов проверки был направлен заинтересованному лицу заказным письмом.
Возражений на акт проверки заинтересованным лицом не представлено.
По результатам рассмотрения акта и материалов проверки управлением вынесено решение от 17.05.2012 N 88 о привлечении заинтересованного лица к ответственности по ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) в виде взыскания финансовых санкций.
Заинтересованному лицу было направлено требование от 13.06.2012 N 88 с предложением о добровольной уплате финансовых санкции в срок до 03.07.2012.
Требование от 13.06.2012 N 88 заинтересованным лицом в установленный срок исполнено не было, что явилось основанием для обращения органа пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 28289 руб. 20 коп. в судебном порядке.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ сведения на застрахованных лиц необходимо представить не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Данная норма действует с 1 января 2011, в связи с вступлением в силу изменений в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ, внесенных Федеральным законом от 08.12.2010 N339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 08.12.2010 N339-ФЗ).
В силу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
Таким образом, страхователи должны были представлять сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2011г., не позднее 15 августа 2011г.
Из материалов дела следует, что заинтересованным лицом сведения за полугодие 2011 г. были представлены с нарушением срока.
В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04. 1996 N27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Факт совершения заинтересованным лицом указанного нарушения подтверждается протоколом приема сведений от 13.04.2012 N 28\95030, актом от 13.04.2012 N 88 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, и заинтересованным лицом не оспариваются.
Судом установлено, что решение от 17.05.2012 N 88 о привлечении заинтересованного лица к ответственности и наложении на него штрафа в размере 10 % от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, вынесенное заявителем на основании абз. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, является правомерным и обоснованным.
Сроки и порядок привлечения заинтересованного лица к ответственности управлением соблюдены.
Возражений на заявленные требования, либо доказательств оплаты суммы штрафных санкций заинтересованным лицом не представлено.
В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений заинтересованного лица. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
На дату рассмотрения дела в суде штраф заинтересованным лицом не уплачен.
Обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения, судом не установлено.
Согласно п. 4 ст. 44 Федерального закона N212-ФЗ от 24.07.2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Как установлено судом, заинтересованным лицом правонарушение совершено впервые, доказательств обратного в материалы дела не представлено, сведения представлены самостоятельно, страховые взносы заинтересованное лицо уплачивает. Данные обстоятельства суд расценивает как смягчающие. Кроме того, суд полагает, что применение государственным органом санкции за правонарушение должно преследовать воспитательную, а не карательную цель.
С учетом установленных судом смягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о несоразмерности наложенного штрафа совершенному правонарушению, в связи с чем, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций в два раза - до 2828 руб. 92 коп.
В силу ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Таким образом, на основании ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 200 руб. 00 коп. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с заинтересованного лица.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Заявленные Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Диона" (ИНН 6658259490, ОГРН 1076658005753, место нахождения: 620028, г. Екатеринбург, ул. Долорес Ибаррури, д. 2а) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 2828 (две тысячи восемьсот двадцать восемь) руб. 92 коп.
3. В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.
4. Взыскать с с общества с ограниченной ответственностью "Диона" (ИНН 6658259490, ОГРН 1076658005753, место нахождения: 620028, г. Екатеринбург, ул. Долорес Ибаррури, д. 2а) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) руб. 00 коп.
5. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья П.Н.Киреев
