• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 9 апреля 2013 года Дело N А60-934/2013


[Исковые требования о признании незаконными решение удовлетворить частично]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2013 года

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2013 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н.Присухиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.И. Будалиной рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СМУ Плюс" (ИНН 6625031684, ОГРН 1046601473423)

к Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 4

о признании незаконными решение N6514 от 12.10.2012 г., решение N6514 от 12.10.2012 г., возмещении расходов в сумме 142312 руб. 80 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Ю.Е. Крупина, представитель по доверенности N2 от

23.11.2012 г.,

от заинтересованного лица - Д.А. Разумов, главный специалист правового отдела по доверенности N 45 от 25.12.2012 г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Заявитель представил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Заявителем в ходе судебного заседания заявлено уточнение требований - заявитель отказался от требования, указанного в п.3 заявления, а именно: об обязании Филиалом N 4 отделения Фонда устранить нарушение прав и законных интересов ООО "СМУ Плюс", осуществив ему возмещение произведенных расходов в сумме 142312 руб. 80 коп.

В силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия решения отказаться от иска полностью или частично, отказ от иска принимается судом при условии, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ ООО "СМУ Плюс" от иска в части отказа от требования, указанного в п.3 заявления, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Уточнение судом принято, приобщено к материалам дела.

Общество с ограниченной ответственностью "СМУ Плюс" с учетом уточнений просит признать незаконными решения N 6514 от 12.10.2012:

- о выделении (отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения,

- о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также возместить расходы по уплате государственной пошлины, расходы на оплату услуг представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:

Из представленных по делу доказательств, следует, что ООО "СМУ Плюс" зарегистрирован в Филиале N 4 ГУ СРО Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя с 14.04.2004г. Основным видом деятельности предприятия является предоставление услуг по установке, ремонту и техническому обслуживанию теле- и радиопередатчиков (32.20.9).

15.08.2012г. ООО "СМУ Плюс" было подано заявление о выделении средств на сумму 142312 руб. 80 коп. с подтверждающими документами.

ГУ РО ФСС РФ Филиале N4 в отношении ООО "СМУ Плюс" проведена камеральная проверка с 15.08.2012 г. по 11.09.2012 г. о правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В целях проверки правильности и правомерности произведенных расходов, Филиалом N 4 отделения Фонда было выставлено требование

N 6514 от 16.08.2012г. о представлении дополнительных документов (вручено заявителю 16.08.2012г.). Документы по требованию не представлены в полном объеме. По требованию не предоставлена копия трудовой книжки Калимон Н.В., заверенная надлежащим образом.

Из представленных заявителем документов Филиалом N 4 отделения Фонда установлено следующее.

10.01.2012г. между страхователем и Калимон Натальей Викторовной был заключен трудовой договор N 01/2012, с установлением должностного оклада в должности менеджера в размере 27 000,00 руб. с начислением районного коэффициента - 15%, договор заключен по совместительству. Страхователем также предоставлена копия приказа о приеме на работу Калимон Н.В. N 1 от 10.01.2012г. с окладом 27 000,00 руб.

Согласно штатному расписанию на 2012 год (приказ N 02-К от 20.12.2011г.), утвержден штат в количестве 8 единиц, в том числе предусмотрена полная ставка менеджера с окладом 27 000,00 руб. с начислением уральского коэффициента, что составляет 31 050,00 руб. С 24.05.2012г. по 10.10.2012г. Калимон Н.В. находится в отпуске по беременности и родам (листок нетрудоспособности N 040688818954 выдан 24.05.2012г. ГБУЗ СО ГБ 1 город Первоуральск), что подтверждается приказом о предоставлении работнику отпуска N 05 от 24.05.2012г.

Согласно ст. 285 Трудового кодека РФ, оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. В силу ст. 284 Трудового кодекса РФ, продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день.

Согласно трудового договора N 01/2012 от 10.01.2012г. заработная плата работнику выплачивается путем выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (либо перечисления на счет Работника в банке) каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка.

Однако, заявителем предоставлены документы, свидетельствующие о выплате заработной платы Калимон Н.В. периодичностью один раз в месяц путем перечисления на счет в ОАО "Альфа-банк" в следующем размере: февраль 2012г. - 27013,00 руб. (пл. N 42 от 21.02.2012г.), март - 27014,00 руб. (пл. N 61 от 29.02.2012г.), апрель - 27013,00 руб. (пл. N 118 от 09.04.2012г.), май 2012г. - 27014,00 руб. (пл. N 143 от 02.05.2012г.).

Таким образом, в нарушение ст. 284, 285 ТК РФ, заработная плата менеджера по совместительству соответствует размеру заработной платы, предусмотренной для выплаты полной ставки менеджера.

Согласно расчету к листку нетрудоспособности, заявленному страхователем для возмещения, пособие по беременности и родам за период с 24.05.2012 года по 10.10.2012 года рассчитано страхователем из расчета полной ставки, что также подтверждается копией выписки расчетного счета за июнь 2012 года.

В данном случае, заработная плата менеджера по совместительству в размере 27 000,00 руб. (полная ставка менеджера составляет 54 000,00 руб.) превышает заработную плату генерального директора в размере 45 000,00 руб., занимающего по отношению к этой должности более высокое должностное положение, что свидетельствует об экономической необоснованности установления такого оклада новой сотрудницы за 4 месяца до ухода в отпуск по беременности и родам.

Согласно п. 6 требования о предоставлении документов N 6514 от 16.08.2012 года, а именно документы, подтверждающие принятие на должность менеджера на время отпуска по беременности и родам менеджера Калимон Н.В. другого лица, не предоставлены. Заявителем представлены пояснения о том, что данная должность остается вакантной до настоящего времени.

Более того, в представленных документах имеется отчет о выполненных работах менеджера Калимон Н.В. за период с 10.01.2012г. по 31.07.2012г., в период когда Калимон Н.В. с 24.05.2012г. согласно приказу N 05 от 24.05.2012 года находится в отпуске по беременности и родам.

Организация не представила документов, подтверждающих экономическую обоснованность и деловую необходимость принятия сотрудницы на работу в качестве менеджера (при наличии других ставок менеджеров по работе с клиентами в размере 9000,00 руб., то есть с меньшими окладами) с назначением завышенного оклада в размере 27000 руб., превышающего оклад руководителя организации и других сотрудников.

Далее, основанием расчета листка нетрудоспособности указан листок нетрудоспособности N 040688817871. Однако, данный листок нетрудоспособности выдан по основному месту работы. Листок нетрудоспособности по беременности и родам по совместительству имеет номер N 040688818954.

Кроме того, в нарушение ст. 100 Трудового кодекса РФ, в трудовом договоре не предусмотрен режим рабочего времени и времени отдыха, что не позволяет определить продолжительность рабочего времени при работе по совместительству.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в редакции, действовавшей до 01.01.2011г. пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Согласно заявлению Калимон Н.В. пособие по беременности и родам исчислено по нормам Федерального закона от 29.12.2006г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", действовавшим до 01.01.2011г., то есть размер пособия по беременности и родам исчислен исходя из среднего заработка Калимон Н.В., определенного за период с 10.01.2012г. по 23.05.2012г. В данном случае, расчет периода для исчисления пособия по беременности и родам страхователем определен не верно.

В данном случае в нарушение п. 67 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N624н от 29 июня 2011г. "Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности", страхователем предоставлен листок нетрудоспособности N 040688818954 (по совместительству) без соответствующего расчета пособия к нему.

Однако, страхователем предоставлен расчет к листку нетрудоспособности N 040688817871 (выданный по основному месту работы), который отсутствует.

В соответствии с п 4.3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N624н от 29 июня 2011г. "Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности" в случае, если отпуск по беременности и родам наступил в период до 31 декабря 2012 года (включительно), женщине выдается несколько листков нетрудоспособности хтя представления по каждому месту работы, если ею был выбран порядок назначения, исчисления и выплаты пособия по беременности и родам, действовавший до 1 января 2011 года. Таким образом выбор расчета пособия по беременности и родам является единым, как по основному месту работы так и по совместительству.

Согласно ст. 62 Трудового кодекса РФ, согласно которой по письменному заявлению работника работодатель, у которого находится его трудовая книжка, обязан не позднее трех дней со дня подачи заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (в т.ч. копию трудовой книжки). Копии должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Копией согласно п. 2.1.29 ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 N28) является документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или их часть.

Кроме того, заявителем предоставлена копия заявления Калимон Н.В. о предоставлении отпуска по беременности и родам и расчета пособия по листку нетрудоспособности N 040688817871 (номер листка нетрудоспособности по основному месту работы).

В нарушение п. 51 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности", в представленном листке нетрудоспособности N 040688818954 в разделе "ЗАПОЛНЯЕТСЯ РАБОТОДАТЕЛЕМ" не заполнена строка "Страховой стаж".

В своих возражениях заявитель ссылался на то, что согласно п.1 ст.11 Закона N 255-ФЗ Закона пособие по беременности и родам выплачивается в размере 100% среднего заработка. Однако, на основании п. 3 ст. 11 Закона N 255-ФЗ застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ.

В силу п. 5 ст. 15 Закона N 255-ФЗ Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности по установленной форме, а также документы, подтверждающие страховой стаж.

В силу п. 8 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 N 91 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

В связи с отсутствием копии трудовой книжки работника, заинтересованное лицо не смогло проверить характер трудовых отношений, а также определить страховой стаж Калимон Н.В, с целью проверки правильности исчисления пособия по беременности и родам.

Таким образом, в представленных документах имеются существенные противоречия и несоответствия. Отсутствие документов, указанных в требовании N 6514 от 16.08.2012 года (копия трудовой книжки работника) не позволяют проверить наличие характера трудовых отношений между страхователем и Калимон Н.В. (основное место работы или работа по совместительству).

По результатам проверки составлен акт от 11.09.2012 N6514.

Акт камеральной проверки N 6514 от 11.09.2012 года был получен директором ООО "СМУ Плюс" Бокий О.Е. лично.

11.10.2012 года им же было получено уведомление о вызове на рассмотрение материалов проверки на 12.10.2012г.

По акту камеральной проверки N 6514 от 11.09.2012 заявитель представил возражения, считая доводы филиала для неприятия к зачету расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, приведенные в акте камеральной проверки не обоснованными.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки N 6514 от 11.09.2012, заинтересованным лицом вынесено решение N6514 от 12.10.2012 г. об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования о признании незаконным решений N6514 от 12.10.2012 г. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу п. 1 ст. 9 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Страхователь обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев (ст. 9 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

Согласно п. 5 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 года "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", а также п. 3 ст. 11 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 года "Об обязательном социальном страховании РФ", ФСС РФ правомерен не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 года "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном ст. 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

В силу п.п. 2,3 Приказа Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 951н "Об утверждении перечня документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом ФСС РФ о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения", в соответствии с п. 4 ст. 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган ФСС вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов по обязательному социальному страхованию, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы.

На основании п.п. 3 п. 1 ст. 11 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ГУ РО ФСС РФ Филиала N4 было принято решение N6514 от 12.10.2012 г., в соответствии с которым отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения ООО "СМУ Плюс" на выплату по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 142312 руб. 80 коп. в связи с тем, что отсутствуют обоснования данных расходов.

Отказ фонда в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения ООО "СМУ Плюс" на выплату по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 142312 руб. 80 коп. является правомерным.

Представленные заявителем документы носят противоречивый характер.

Доводы ООО "СМУ Плюс", изложенные в заявлении, судом отклоняются, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Из анализа вышеизложенных обстоятельств суд пришел к выводу о направленности действий заявителя на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования пособия по беременности и родам в повышенном размере, что является недопустимым в силу ст. 10 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи, арбитражный суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Представленными по делу доказательствами подтверждается недобросовестность заявителя и злоупотребление заявителем правами, предоставленными Федеральным законом РФ от 16.07.1999 N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

Таким образом, из существа вышеуказанных нормативных актов и п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств из фонда социального страхования, является основанием для отказа в возмещении таких расходов.

С учетом принятого решения на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. В части требований об обязании Фонд социального страхования осуществить возмещение произведенных расходов в сумме 142312 руб. 80 коп. производство по делу прекратить.

2. В удовлетворении остальной части требований отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.Н.Присухина

Номер документа: А60-934/2013
Принявший орган: Арбитражный суд Свердловской области
Дата принятия: 09 апреля 2013

Поиск в тексте