АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2013 года Дело N А60-1835/2013


[Исковые требования о взыскании финансовых санкций за представление неполных, недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования удовлетворить частично]
(Извлечение)

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Н.Киреева рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга к обществу с ограниченной ответственностью "Техноград" о взыскании финансовых санкций в размере 493 руб. 35 коп.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга 23.01.2013 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Техноград" о взыскании финансовых санкций, за представление неполных, недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2011 год в размере 493 руб.35 коп.

Определением суда от 30.01.2013 заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощённого производства (п. 5 ч. 1 ст. 227 АПК РФ).

Стороны о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом. Определение от 30 января 2013 года было направлено по известному суду адресу заинтересованного лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, однако не было ему вручено (в материалах дела имеется конверт, вернувшийся с отметкой органа связи причины невручения: "отсутствие адресата по указанному адресу"). В силу ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо считается извещенным надлежащим образом о принятом к производству исковом заявлении. В пятнадцатидневный срок, установленный судом, возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, не представили.

Сторонам также было разъяснено, что они вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 13.03.2013.

Заявитель обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство судом удовлетворено. Других заявлений и ходатайств не поступило.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Управлением в отношении общества проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании, в ходе которой выявлен факт несвоевременного представления заинтересованным лицом сведений за 9 месяцев 2011 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт правонарушения зафиксирован в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 22.02.2012 N 6. Акт, в котором указано время и место рассмотрения материалов проверки, направлен заинтересованному лицу заказным письмом, что подтверждается копией почтового реестра от 27.02.2012. Возражений на акт проверки заинтересованным лицом не представлено.

По результатам рассмотрения акта и материалов проверки управлением вынесено решение от 29.03.2012 N6 о привлечении заинтересованного лица к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в размере 493 руб. 35 коп.

Заинтересованному лицу заказным письмом направлено требование от 23.04.2012 N6 с предложением о добровольной уплате финансовой санкции в срок до 14 мая 2012 года. В связи с тем, что требование заинтересованным лицом не исполнено, управление обратилось с заявлением о взыскании финансовой санкции в суд.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ сведения на застрахованных лиц необходимо представить не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Данная норма действует с 1 января 2011, в связи с вступлением в силу изменений в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ, внесенных Федеральным законом от 08.12.2010 N339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 08.12.2010 N339-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Таким образом, страхователи должны были представлять сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2011г., не позднее 15 ноября 2012г.

Из материалов дела следует, что заинтересованным лицом сведения за 9 месяцев 2011г. были представлены в установленный срок. Вместе представленные сведения были недостоверными. В представленных сведениях в сведениях ИПУ по 1 застрахованному лицу указанные суммы уплаченных взносов больше, чем суммы начисленных. Страхователю было направлено уведомление и установлен срок для повторного представления исправленных сведений до 02.11.12. Исправленные сведения были повторно представлены с нарушением срока, а именно 21.02.12.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04. 1996 N27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт совершения заинтересованным лицом указанного нарушения подтверждается протоколом приема сведений от 21.02.2012 N 11\91640, актом от 22.02.2012 N 6 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, и заинтересованным лицом не оспариваются.

Судом установлено, что решение от 29.03.2012 N 6 о привлечении заинтересованного лица к ответственности и наложении на него штрафа в размере 10 % от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, вынесенное заявителем на основании абз. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, являются правомерными и обоснованным.

Из материалов дела следует, что сроки и порядок привлечения заинтересованного лица к ответственности, установленные ст. 34, 38, 39 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", управлением соблюдены.

Размер финансовой санкции определен в соответствии с действующим законодательством. Возражений на заявленные требования, либо доказательств оплаты суммы штрафных санкций заинтересованным лицом не представлено.

В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений заинтересованного лица. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельств исключающих вину судом не установлено. Доказательств уплаты заинтересованным лицом финансовых санкций на день рассмотрения дела суду не представлено.

Согласно п. 4 ст. 44 Федерального закона N212-ФЗ от 24.07.2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Как установлено судом, заинтересованным лицом правонарушение совершено впервые, доказательств обратного в материалы дела не представлено, сведения представлены самостоятельно. Кроме того, суд полагает, что применение государственным органом санкции за правонарушение должно преследовать воспитательную, а не карательную цель.

С учетом установленных судом смягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о несоразмерности наложенного штрафа совершенному правонарушению, в связи с чем, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций в три раза - до 165 руб. 45 коп.

В силу ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, на основании ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 666 руб. 67 коп. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с заинтересованного лица.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Заявленные Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Техноград" (ИНН 6658227690, ОГРН 1069658037998; место нахождения: 620034, г. Екатеринбург, ул. Толедова, 43-10) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 165 (сто шестьдесят пять) руб. 45 коп.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Техноград" (ИНН 6658227690, ОГРН 1069658037998; место нахождения: 620034, г. Екатеринбург, ул. Толедова, 43-10) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 666 (шестьсот шестьдесят шесть) руб. 67 коп.

4. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья П.Н.Киреев