АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2013 года Дело N А60-49988/2012


[Исковые требования о привлечении к административной ответственности удовлетворить]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2013 года

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2013 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Л.Дегонской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.М.Гумеровой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевске и Алапаевском районе

к обществу с ограниченной ответственностью "Реал" (ИНН 6601011424, ОГРН 1076601000300)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: Кушников С.В. директор, решение N5 от 11.10.2012.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представителю заинтересованного лица, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Поступившие от заинтересованного лица дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Иные заявления и ходатайства не поступили.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевске и Алапаевском районе (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Реал" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Мотивирует заявитель тем, что общество осуществляет реализацию алкогольной продукции с нарушением технических регламентов.

ООО "Реал" (далее - заинтересованное лицо) в отношении заявленных требований письменный отзыв не представил. В судебном заседании представитель пояснил, что поставщиком было поставлено некачественное вино, визуально качество которого проверено не было.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

В период с 15.10.2012 по 12.11.2012 на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 01.10.2012 N 01-01-01-03-02/20257 заявителем проведена плановая выездная проверка ООО "Реал".

В ходе проверки административным органом сделан вывод о том, что ООО "Реал" допущено нарушение требований технических регламентов, а именно: на объекте: магазин" Реал"-1 (Свердловская область, Алапаевский район, с. Невьянское, ул.Свердлова, 8) 16.10.2012 г. в присутствии директора ООО "Реал" Кушникова СВ. установлено, что в продаже, в торговом зале находилось вино столовое сладкое красное "Кагор Золотой Велес" (дата розлива 26.03.2012 г., в количестве восьми бутылок в стекле, 0,7 л. производитель ООО "Велес", 361000, КБР, г. Прохладный, ул. Остапенко, д. 17а. Поставщик ООО "Владимир и К" Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Сулимова, д. 6 , кв. 120. Товарно -транспортная накладная N107406 от 10.10.2012 г. (пункт разгрузки ООО "Реал" Свердловская область, Алапаевский район, с .Невьянское, улица Свердлова, 8)) не соответствующее требованиям ГОСТ Р 52523-2006. "Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия" по показателям: Органолептика, Осадок, Посторонние включения, Прозрачность. Органолептические показатели. Внешний вид: жидкость без блеска, с плотным коричневым осадком и с посторонними включениями в виде мелких коричневых частиц. Осадок: плотный коричневый осадок в виде мелких коричневых частиц. Посторонние включения: посторонние включения в виде мелких коричневых частиц. Прозрачность: прозрачная жидкость с осадком и с посторонними включениями, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 12557 от 7 ноября 2012 г.

При проведении проверки 16.10.2012 г. вино находилась в торговом зале, при осмотре всех бутылок обнаружен осадок коричневого цвета.

По результатам проверки 15.11.2012 составлен акт; 19.11.2012 в присутствии директора ООО "Реал" Кушникова С.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, который вместе с заявлением о привлечении ООО "Реал" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и материалами проверки направлен для рассмотрения в Арбитражный суд Свердловской области.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, требования заявителя обоснованными при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4,10.3,10.6, 10.8, частью 2 ст. 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной в отношении ООО "Реал", выявлены следующие нарушения:

ООО "Реал" осуществляло продажу пищевых продуктов, не соответствующих требованиям нормативных документов, что повлекло введение в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств, качества, пищевой ценности продуктов, а именно, находилось в продаже вино столовое сладкое красное "Кагор Золотой Велес" дата розлива 26.03.2012 г., в количестве восьми бутылок в стекле, 0,7 л. производитель ООО "Велес", 361000, КБР, г. Прохладный, ул. Остапенко, д. 17а. Поставщик ООО "Владимир и К" Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Сулимова, д. 6 , кв. 120. Товарно -транспортная накладная N107406 от 10.10.2012 г. (пункт разгрузки ООО "Реал" Свердловская область, Алапаевский район, с .Невьянское, улица Свердлова, 8) не соответствующее требованиям ГОСТ Р 52523-2006. "Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия" по показателям: Органолептика, Осадок, Посторонние включения, Прозрачность. Органолептические показатели. Внешний вид: жидкость без блеска, с плотным коричневым осадком и с посторонними включениями в виде мелких коричневых частиц. Осадок: плотный коричневый осадок в виде мелких коричневых частиц. Посторонние включения: посторонние включения в виде мелких коричневых частиц. Прозрачность: прозрачная жидкость с осадком и с посторонними включениями, что подтверждается Протоколом лабораторных испытаний N 12557 от 7 ноября 2012 г.

Вышеперечисленные нарушения являются нарушением требований ст.ст. 3, 20 Федерального закона от 02.01.2000г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; п.7.1, 8.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п.3.2, 3.3 СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов"; ГОСТ 52523-2006 "Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия", п.5 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Факт нарушения продавцом требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, подтвержден материалами дела (актом проверки от 15.11.2012, протоколами отбора проб, протоколами лабораторных испытаний, протоколом об административном правонарушении от 19.11.2012).

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований полагать, что нарушение требований технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуску в обращение продукции вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Представитель заинтересованного лица факт правонарушения не отрицает.

Таким образом, в действиях заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ранее ООО "Реал" к административной ответственности не привлекалось (доказательств обратного в материалы дела не представлено), факт нарушения признан, реализация некачественной продукции не была осуществлена, суд считает возможным применить минимальный размер штрафа, предусмотренный указанной статьей, в размере 100000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Реал" (ИНН 6601011424, ОГРН 1076601000300, место нахождения: Свердловская область, Алапаевский район, с. Невьянское, ул.Свердлова, 8) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН 6670083677

КПП 667001001

р/с 40101810500000010010

ОКАТО 65401000000

БИК N 046577001

КБК 14111628000016000140

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Н.Л.Дегонская