АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2013 года Дело N А60-41043/2012


[В удовлетворении исковых требований о признании сделки недействительной отказать]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2013 года

Полный текст решения изготовлен 18 января 2013 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.Г. Лихачевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Бушуевой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Республике Башкортостан (далее - заявитель, инспекция, ИНН 0220005639, ОГРН 1040205317536)

к Индивидуальному предпринимателю Берестову Андрею Ефимовичу (далее - заинтересованное лицо, предприниматель, ИНН 666400260062, ОГРН 304667436200834)

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Свердловской области (далее - 3 лицо, ИНН 6679000019, ОГРН 1116674014775)

о взыскании 39657 руб. 75 коп.

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: Реснеев Е.С., представитель по доверенности N 04-10/00078 от 10.01.2013.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

От заявителя поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на принудительное взыскание задолженности. В удовлетворении ходатайства судом отказано в порядке ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока.

Третьим лицом до судебного заседания представлены дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела в качестве доказательств.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

Межрайонная ИФНС N 10 по Республике Башкортостан обратилась в арбитражный суду Свердловской области с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Берестова А.Е. 39657 руб.75 коп. задолженности по налогам и пеням, которая подтверждается требованиями об уплате налога N 129 по состоянию на 30.01.2007 и N 889 по состоянию на 20.12.2004, а также справкой N7940 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 10.08.2012.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.

Третье лицо отзыв и выписки из КЛС по транспортному налогу и НДФЛ за период с 2004 по 2012 в отношении ИП Берестова А.Е. представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на 10.08.2012 размер задолженности ИП Берестова А.Е. по налогам и пеням, начисленным за несвоевременную уплату налогов, составил 39657 руб. 75 коп.

Налоговым органом выставлены требования об уплате налога N 889 от 20.12.2004, N 129 от 30.01.2007 с предложением об уплате задолженности в добровольном порядке в срок до 09.02.2007 по последнему из перечисленных документов. Доказательств направления налоговым органом налогоплательщику указанных требований об уплате образовавшейся задолженности в добровольном порядке в материалы дела не представлено.

До настоящего времени задолженность в размере 39657 руб. 75 коп. предпринимателем в бюджет не перечислена. При этом, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, спорная задолженность образовалась в 2004-2007гг., в том числе:

- задолженность по НДФЛ- 5993 руб. и по пеням- 8539,93 руб.;

-задолженность по НДС-4289,7 руб. и по пеням-7072,18 руб.;

-задолженность по пеням по налогу на пользователей автомобильных дорог- 42,78 руб.;

-налог с продаж-0,1 руб. и пени- 2318,08 руб.;

- ЕСН- 3696 руб. и пени- 5179,44 руб.;

- ЕСН, зачисляемый в ФСС РФ- 296 руб. и пени- 364,44 руб.;

-ЕСН, зачисляемый ФФОМС РФ- 48,58 руб. и пени- 70 руб.;

-ЕСН, зачисляемый в ТФОМС -735,89 руб. и пени- 1011,63 руб.

Межрайонная ИФНС N 10 по Республике Башкортостан в установленный законодательством срок не были вынесены решения о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, в связи с чем налоговый орган в соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Свердловской области.

Как установлено в ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации (п. 4 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскание налога в судебном порядке производится:

1) с организации, которой открыт лицевой счет;

2) в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);

3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, право инспекции на взыскание налогов не было реализовано во внесудебном порядке, при этом обращение с заявлением в суд последовало с нарушением установленного срока.

Межрайонной ИФНС N 10 по Республике Башкортостан заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ИП Берестова А.Е. 39657 руб. 75 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено и судом не установлено. При этом налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд.

Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, судом установлено, что процедура бесспорного взыскания имеющейся задолженности по налогам, установленная ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекцией не соблюдена.

При таких обстоятельствах, с учетом пропуска заявителем срока для обращения в суд в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС N 10 по Республике Башкортостан следует отказать.

Между тем суд отмечает, что Межрайонной ИФНС России N25 по Свердловской области, в которой состоит на налоговом учете ИП Берестов А.Е., представлены документы, свидетельствующие о наличии у ИП Берестова А.Е. задолженности по транспортному налогу и НДФЛ, которая образовалась за период с 01.07.204 по 31.12.2012.

При этом суд считает возможным указать следующее:

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку с учетом установленных судом обстоятельств налоговым органом в отношении суммы задолженности по пеням и штрафам меры к принудительному взысканию не применялись, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, взыскание задолженности в общей сумме 39657 руб. 75 коп.

У налогового органа отсутствуют правовые основания для списания вышеуказанной задолженности в соответствии со ст. 59 НК РФ.

Однако, данное препятствие для реализации положений ст. 59 НК РФ может быть устранено путем вынесения судебного акта по настоящему делу, суд в мотивированной части решения установил факт утраты налоговым органом возможности взыскания вышеуказанных сумм в связи с истечением сроков взыскания и отказом в восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Г.Г. Лихачева