АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2013 года Дело N А60-4540/2013


[В удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности отказать]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2013 года

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2013 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О.Ивановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И. Вакалюк рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Межрайонной ИФНС России N26 по Свердловской области, ИНН 6680000013, ОГРН 1116632003102 (далее - налоговый орган, заявитель)

к муниципальному унитарному предприятию "Транспорт" городского округа Верхотурский, ИНН 6640000120, ОГРН 1026602074608 (далее - заинтересованное лицо)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании

от заинтересованного лица: Худякова Н.А., представитель по доверенности N1 от 01.03.2013г., паспорт; Гребенев С.А., директор, паспорт.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Заинтересованному лицу процессуальные права разъяснены. Отводов суду не заявлено.

В деле имеется ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

Ходатайство отклонено. Других заявлений, ходатайств не поступило.

Налоговый орган просит взыскать с заинтересованного лица задолженность по налогам в сумме 271445 руб. 32 коп., соответствующим пеням, по штрафам в размере 17199 руб. 37 коп.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, указывая на пропуск налоговым органом срока на обращение в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Как следует из материалов дела у заинтересованного лица имеется задолженность, образовавшаяся по состоянию на 2005 год и составляющая по налогам - 271445 руб. 32 коп., соответствующим пеням, по штрафам - 17199 руб. 37 коп., а именно:

- пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 233786 руб. 92 коп.;

- недоимка по ЕСН, зачисляемому в ФСС, в сумме 16 495 руб. 36 коп. и соответствующие пени;

- пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в сумме 11 085 руб. 35 коп.;

- недоимка по ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, в сумме 42 676 руб. 00 коп., и соответствующие пени;

- недоимка по ЕНВД в сумме 46 976 руб. 23 коп. и соответствующие пени;

- недоимка по налогу на имущество в сумме 13 209 руб. 00 коп. и соответствующие пени;

- недоимка по транспортному налогу с организаций в сумме 11 087 руб. 20 коп. и соответствующие пени;

- недоимка по земельному налогу в сумме 37 120 руб. 43 коп. и соответствующие пени;

- платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемых в сумме 12 руб. 63 коп.;

- пени по налогу на имущество предприятий в сумме 33 005 руб. 91 коп.;

- штраф по налогу на имущество предприятий в сумме 3 165 руб. 80 коп.;

- недоимка по налогу на пользователей автодорог в сумме 27 006 руб. 51 коп. и соответствующие пени;

- штраф по налогу на пользователей автодорог в сумме 839 руб. 90 коп.;

- пени по налогу с продаж в сумме 196 руб. 39 коп.;

- штраф по налогу с продаж в сумме 53 руб. 00 коп.;

- пени по сбору на нужды образовательных учреждений, взимаемых с ЮЛ, в сумме 9 073 руб. 12 коп.;

- штраф по сбору на нужды образовательных учреждений, взимаемых с ЮЛ, в сумме 4 739 руб. 90 коп.;

- недоимка по налогу на содержание жилфонда граждан в сумме 17 290 руб. 59 коп. и соответствующие пени;

- штраф по налогу на содержание жилфонда граждан в сумме 1 938 руб. 77 коп.;

- пени по взносам, зачисляемым ПФР, в сумме 123 958 руб. 65 коп.;

- пени по взносам, зачисляемым ТФ, в сумме 2 140 руб. 05 коп.;

- пени по целевым сборам с граждан и предприятий в сумме 15 909 руб. 96 коп.;

- штраф по целевым сборам с граждан и предприятий в сумме 6 460 руб. 00 коп.;

- недоимка по НДФЛ в сумме 59 584 руб. 00 коп.;

- пени по НДФЛ в сумме 73 089 руб. 97 коп.;

- штраф по НДФЛ в сумме 02 руб. 00 коп.

Решения в порядке ст.46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговым органом не выносились.

В силу п. 1, 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Согласно п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном ст. 46, 47 Кодекса.

Вместе с тем, в силу п.2 ст.45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что правоотношения по уплате заинтересованным лицом задолженности возникли в 2005г.

При этом налоговым органом в отношении данной задолженности мер принудительного взыскания, в том числе направления требований об уплате в установленные сроки не принималось. Иного судом не установлено, и налоговым органом данный факт не оспаривается.

В арбитражный суд налоговый орган в порядке положений ст.46 НК РФ обратился в феврале 2013г., то есть за пределами шестимесячного срока на обращение в суд.

Налоговый просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления.

В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на уважительность пропуска срока и просит его восстановить.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Однако уважительных причин налоговым органом не приведено и судом не установлено. Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд считает возможным указать следующее:

согласно п.п.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку с учетом установленных судом обстоятельств налоговым органом в отношении суммы задолженности по налогам меры к принудительному взысканию не применялись, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, взыскание задолженности по налогам в сумме 271445 руб. 32 коп., соответствующим пеням, по штрафам в размере 17199 руб. 37 коп. является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.

В заявлении налоговый орган указал на отсутствие правовых оснований для списания вышеуказанной задолженности в соответствии со ст.59 НК РФ.

Поскольку данное препятствие для реализации положений ст.59 НК РФ может быть устранено путем вынесения судебного акта по настоящему делу, суд в мотивированной части решения установил факт утраты налоговым органом возможности взыскания вышеуказанных сумм в связи с истечением сроков взыскания и отказом в восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья С.О.Иванова