АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 12 февраля 2013 года Дело N А60-41492/2012
[Исковые требования о признании недействительным ненормативного правового акта удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.В.Гаврюшина
при ведении протокола судебного заседании помощником судьи Е.В.Бушуевой
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Молодых Елены Викторовны (ИНН 661100002671, ОГРН 304661105600172, далее - Заявитель)
к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области
(далее - Заинтересованное лицо)
о признании недействительным ненормативного правового акта,
при участии в судебном заседании
от заявителя: не явился,
от заинтересованного лица: не явилось.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.
Отводов суду не заявлено.
Заявитель письмом от 24.01.2013 Nб/н заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.
Ходатайство удовлетворено.
Других заявлений и ходатайство не поступило.
Заявитель обратился в суд с заявлением к заинтересованному лицу о признании незаконным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 29.06.2012 N312.
Заинтересованное лицо отзыв не представило.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
Решением заинтересованного лица от 29.06.2012 N312, вынесенным на основании акта от 29.05.2012 N312, заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ) в виде взыскания штрафа в сумме 5000 руб. 00 коп. за непредоставление в установленный срок в орган контроля за уплатой страховых взносов информации о закрытии счета в банке.
Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 07.09.2012 N190 жалоба заявителя на решение заинтересованного лица от 29.06.2012 N312 оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с решением о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 29.06.2012 N312, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Закон N212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Пунктом 3 ст. 28 Закона N212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов - организаций и индивидуальных предпринимателей письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя, в том числе об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
В соответствии со ст. 46.1 Закона N212-ФЗ нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.
Пунктом 4 ч. 6 ст. 39 Закона N212-ФЗ установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 40 Закона N212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).
В соответствии с п. 1 ст. 42 Закона N212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.
Как следует из материалов дела, Уральским банком ОАО "Сбербанк России" в адрес заинтересованного лица представлено сообщение о закрытии расчетного счета заявителя N40802810316360100710 в банке 16.05.2012.
Сообщение о закрытии счета заявителем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок не направлено.
Согласно п. 1.1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не предусмотрено договором, при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента.
При этом договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.
Из материалов дела следует, что расчетный счет заявителя N40802810316360100710 закрыт по инициативе банка в одностороннем порядке согласно п. 1.1 ст. 859 ГК РФ.
В своем заявлении и в предварительном судебном заседании заявитель указал, что о закрытии расчетного счета 16.05.2012 ему стало известно лишь из акта проверки, банк о факте закрытия счета 16.05.2012 заявителя не уведомил.
Доказательств обратного заинтересованным лицом суду не представлено.
При этом, уведомление Уральского банка ОАО "Сбербанк России" от 07.03.2012 N61-06-14/1-4131 о намерении банка о закрытии банковского счета не может быть рассмотрено в качестве надлежащего доказательства, поскольку письма банка в адрес клиента с предупреждением о закрытии счета носят уведомительный характер и не содержат конкретной даты закрытия счета, с которой должен исчисляться семидневный срок, за нарушение которого установлена ответственность.
Оценив в совокупности и на основании ст. 71 АПК РФ, представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что в данном случае отсутствует вина заявителя в нарушении срока представления информации о закрытии расчетного счета.
Следовательно, у заинтересованного лица отсутствовали основания для привлечения заявителя к ответственности по ч. 1 ст. 46.1 Закона N212-ФЗ, в связи с чем, оспариваемое решение является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Требования индивидуального предпринимателя Молодых Елены Викторовны (ИНН 661100002671, ОГРН 304661105600172) удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 29.06.2012 N312 и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Молодых Елены Викторовны (ИНН 661100002671, ОГРН 304661105600172).
2. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области в пользу индивидуального предпринимателя Молодых Елены Викторовны (ИНН 661100002671, ОГРН 304661105600172) расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей 00коп.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья О.В.Гаврюшин
