АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2013 года Дело N А60-6506/2013
[Исковые требования о признании недействительным ненормативного акта удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2013 года
Полный текст решения изготовлен 24 мая 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.О.Никифоровой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-6506/2013
по заявлению Закрытого акционерного общества "УРБО" (ИНН 6673117941, ОГРН 1046604809888, далее - заявитель)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области (ИНН 6608002549, ОГРН 10466035710, далее - заинтересованное лицо)
о признании недействительным ненормативного акта,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Зайцев Д.В., представитель по доверенности от 19.10.2012, паспорт; Шамин А.В., представитель по доверенности от 06.03.2013, паспорт;
от заинтересованного лица - Володина Ю.Н., представитель по доверенности N 04-32/49 от 10.01.2013, удостоверение; Михайлова Ю.В., представитель по доверенности N 04-12/03721 от 12.04.2013, удостоверение.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Закрытое акционерное общество "УРБО" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области о признании недействительным требования N 88 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 14.02.2013.
Заинтересованным лицом представлен отзыв, в удовлетворении требований заявителя просит отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил:
15.02.2013 ЗАО "УРБО" получено требование N 88 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.02.2013, направленное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области по телекоммуникационным каналам связи.
Поводом для направления указанного требования послужила проверка уточненной налоговой декларации N2 по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2011г., проведенная в период с 24.10.2012 по 24.01.2013 по результатам которой 07.02.2013 налоговым органом был составлен акт N 21 камеральной налоговой проверки ЗАО "УРБО", полученный заявителем 12.02.2013г.
На основании указанного акта установлено завышение налога на добавленную стоимость, предъявленного к возмещению из бюджета за 2 квартал 2011г. в сумме 2582503,51 руб.
Согласно требованию заявитель обязан в срок до 06.03.2013 уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 2582504,00 руб.
В качестве основания для взимания налога на добавленную стоимость налоговым органом указано невыполнение заявителем обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 части 1 Налогового кодекса РФ, ст. 143, 146, 164, 174 гл. 21 Налогового кодекса РФ, по уплате налогов в срок, установленный законодательством.
В соответствии со ст. 176 Налогового кодекса РФ после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению.
В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со ст. 100 Налогового кодекса РФ.
По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решение принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня истечения срока, предусмотренного для представления письменных возражений на акт налоговой проверки (п. 1 ст. 101 Налогового кодекса РФ).
Согласно п. 3 ст. 103.1. Налогового кодекса РФ требование об уплате налога (сбора), пеней, штрафа направляется на основании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу решения (ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ).
Размер недоимки подлежащий уплате налогоплательщиком указывается в решении, принимаемым налоговым органом по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки (п. 8 ст. 101 Налогового кодекса РФ).
На момент направления требования N 88 об уплате недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 2582504,00 руб. соответствующее решение по результатам рассмотрения акта N 21 камеральной налоговой проверки ЗАО "УРБО" налоговым органом принято не было.Рассмотрение материалов камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации N 2 по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2011г. назначено на 11.03.2013 в 10-00 часов, что подтверждается уведомлением N 649 от 20.03.2013.
Таким образом, требование N 88 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.02.2013, направленное налоговым органом до даты принятия и вступления в силу соответствующего решения, является недействительным и его направление не соответствует ст. 69, 70, 101. 101.3 и 176 Налогового кодекса РФ.
Инспекция, возражая против доводов заявителя, ссылается на то, что основанием для выставления оспариваемого требования является решение N 124 от 04.02.2013 о возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению.
Однако данным актом принято решение о возмещение НДС на сумму 0 руб. Вопрос о недоимке в Решении N 124 от 04.02.2013 не разрешен.
Вместе с тем недоимка, указанная в оспариваемом требовании, была установлена Решением N 9 от 20.03.2013 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятым после направления Обществу оспариваемого требования.
Указанное решение было принято по результатам рассмотрения акта N 21 камеральной проверки, проведенной на основе уточненной декларации N 2 за 2-й квартал 2011г. в соответствии с п. 3 ст. 101.3 НК РФ.
Так в соответствии с п. 3 ст. 101.3 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога (сбора), пеней, штрафа направляется на основании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
При этом в соответствии с п. 8 ст. 101 Налогового кодекса РФ в решении об отказе в привлечении к ответственности за налоговые правонарушения могут быть указаны размер недоимки, если эта недоимка была выявлена в ходе проверки, и сумма соответствующих пеней.
Таким образом, оспариваемое требование, вынесенное до принятия и вступления в законную силу Решения N 9 от 20.03.2013 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, не имеет под собой законных оснований в виде надлежащего акта налогового органа и подлежит отмене как вынесенное с нарушением положений ст. 69, 70, 101, 101.3 и 176 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, требование Закрытого акционерного общества "УРБО" о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) N 88 по состоянию на 14.02.2013 подлежит удовлетворению.
В порядке распределения судебных расходов с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области в пользу Закрытого акционерного общества "УРБО" подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) N 88 от 14.02.2013.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области (ИНН 6608002549, ОГРН 1046603571740) в пользу Закрытого акционерного общества "УРБО" (ИНН 6673117941, ОГРН 1046604809888) 2000 (Две тысячи) руб. 00 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Н.И.Ремезова
