• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2013 года Дело N А60-6707/2013


[В удовлетворении исковых требований о признании недействительным ненормативного акта отказать]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2013 года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2013 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола секретарем М.А. Казанцевой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сигма" (ИНН 6672165967)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N31 по Свердловской области

о признании недействительным ненормативного акта

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Б.А. Ратнер, представитель, доверенность от 27.11.2012.

от заинтересованного лица: Н.В. Курчавова, представитель, доверенность от 28.12.2012.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Сигма" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N31 по Свердловской области N1913 от 28.11.2012.

Заинтересованное лицо возражает по заявленным требованиям по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд установил:

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N31 по Свердловской области проведена камеральная налоговая проверка декларации по земельному налогу за 2012 год, по результатам которой составлен акт N5866 от 19.10.2012 и вынесено решение N1913 от 28.11.2012 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому обществу доначислен к уплате земельный налог в сумме 249 рублей и пени в сумме 9 рублей 98 копеек.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области N1573/12 от 11.01.2013 оспариваемое решение N1913 от 28.11.2012 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N31 по Свердловской области N1913 от 28.11.2012, общество обратилось в Арбитражный суд.

Основанием для доначисления налога явились выводы инспекции о том, что, обществом неправомерно применена ставка налога 0,85% от кадастровой стоимости, установленная для земельных участков под объектами торговли (в отношении доли 1764/100000 в праве на земельный, участок с кадастровым номером 66:41:601025:7, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 189).

По мнению Инспекции обществу следовало применять ставку 1% от кадастровой стоимости, установленную п. 2 Решения Екатеринбургской городской Думы от 22.11.2005 N14/3 Об установлении и введении в действие земельного налога на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции от 08.11.2011) в отношении земельных участков общественно-деловой застройки, относящихся к землям населенных пунктов.

Сумма земельного налога по данным налогоплательщика составляет 1413 рублей, в то время как по данным налогового органа составляет 1662 рублей; налоговый орган считает, что со стороны общества имеет место занижение налога на 249 рублей.

Согласно п. 1, 3 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодек налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастров стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основан сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочною) пользования

В соответствии с п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 1,5% в отношен земельных участков, не отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, не занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, не приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.

Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка (п. 2 ст. 39 Налогового кодекса Российской Федерации).

Решением Екатеринбургской городской Думы от 08.11.2011 N71/48 "О внесении изменений решение Екатеринбургской городской Думы от 22.11.2005 N14/3 "Об установлении и введении в действие земельного налога на территории муниципального образования "Город Екатеринбург" ставки земельного налога установлены в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка и категории земли (ПриложениеN1).

Согласно п. 10 Приложения N 1 ставка 0,85% установлена на земельные участка под объектами торговли (при этом имеется сноска N 3- к объектам торговли относятся магазины, торговые комплексы, торгово- развлекательные центы, автоцентры, ярмарки, рынки открытые и закрытые, выставки товаров, художественные салоны, магазины оптовой и мелкооптовой торговли).

Пунктом 15 Решения установлена ставка 1% в отношении земельных участков общественно-деловой застройки, предоставленных и/или предназначенных для общественно-деловых целей, в том числе, занятые административными, офисными зданиями и помещениями (со ссылкой N 7- к общественно деловой застройке, предоставленной и /или предназначенной для общественно-деловых целей, относятся здания и помещения, предназначенные для размещения здания офисов организаций или структурных подразделений, осуществляющих административные, представительские, управленческие функции; здания и помещения, занимаемые рекламными агентствами, туристическими фирмами, фирмами по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи, нотариальными, адвокатскими конторами, юридическими консультациями, агентствами по операциям с недвижимым имуществом, консульскими представительствами, организациями, осуществляющими деятельность в области бухгалтерского учета и аудита, финансового посредничества).

Согласно сведениям Росреестра за ООО "Магазин N59" зарегистрировано право собственности на нежилое помещение общей площадью 77,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 189. Вид разрешенного использования земельного участка кадастровым номером 66:41:601025:7 - "Земли общественно-деловой застройки, общественно-деловых целей".

Сам расчет кадастровой стоимости на земельный участок производится Pocpeecтром исходя из вида разрешенного использования, внесенного в государственный кадастр недвижимости. В данном случае - это земли общественно-деловой застройки (для общественно-деловых целей), удельный показатель для кадастрового квартала 66:41:601025:7 составил 60 руб/кв.м. Соответственно размер кадастровой стоимости составлял 18845447 рублей.

Согласно п.2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации перечисленные в пункте 1 названной статьи земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешением использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно положениям п.п.2 и 6 ст.30, ст.32│ а также ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, т.е. разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории заключается в определении конкретных видов деятельности, которая может вестись землепользователем на предоставляемом ему земельном участке. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне (ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно Земельному Кодексу Российской Федерации целевая категория (как и разрешенное использование земель) может быть изменена только в порядке принятия решения соответствующим государственным органе власти или органом местного самоуправления.

Поскольку Решением Екатеринбургской городской Думы от 22.11.2005 N 14/3 ставки земельного налога установлены в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка и категории земли, видом разрешенного использования земельного участка под объектом недвижимости общества является общественно-деловая застройка (для общественно-деловых целей), в спорном случае подлежит ставка земельного налога установленная для земель общественно-деловой застройки -1%.

Довод общества о том, что фактически на спорном земельном участке располагается объект торговли (магазин) и в соответствии со сноской 3 к. пункту 10 Приложения N 1 Решения Екатеринбургской городской Думы земельный налог с этого участка должен уплачиваться по ставке 0, 85 %, судом отклоняется, поскольку как указано выше ставки земельного налога установлены в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка и категории земли, а не от категории объекта расположенного на этом участке. Обстоятельство, на которое ссылается общество, является основанием для изменения вида использования земельного участка, его назначения в установленном порядке.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

В удовлетворении требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Л.В. Колосова

Номер документа: А60-6707/2013
Принявший орган: Арбитражный суд Свердловской области
Дата принятия: 24 мая 2013

Поиск в тексте