АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 10 июня 2013 года Дело N А60-834/2013
[В удовлетворении исковых требований о взыскании убытков, в результате бездействия должного лица отказать]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2013 года
Полный текст решения изготовлен 10 июня 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Т.В.Чукавиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вахмяниной А.А. рассмотрел в судебном заседании дело N А60-834/2013 по иску
общества с ограниченной ответственностью "Современник" (ИНН 6646014150, ОГРН 1086646000297)
к Управлению Федерального казначейства по Свердловской области (ИНН 6660006553, ОГРН 1036603493112), Министерству финансов Российской Федерации
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Нижнесергинское отделение службы судебных приставов по Свердловской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области
о взыскании 263712 руб. 28 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца - Павлов Б.М., представитель по доверенности от 15.08.2012;
от ответчиков:
от Управления Федерального казначейства по Свердловской области - Индейкина О.Д., представитель по доверенности N 62-13-07/3154 от 08.02.2013 (копия доверенности приобщена к делу),
от Министерства финансов Российской Федерации - Индейкина О.Д., представитель по доверенности от 13.02.2013 (копия доверенности приобщена к делу);
от третьих лиц:
от УФССП по СО - Фомина Л.А., представитель по доверенности N 49 от 10.04.2013,
от Нижнесергинского отделения службы судебных приставов по Свердловской области - Фомина Л.А., представитель по доверенности N 39-54 29.04.2013 (доверенность приобщена к делу).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Современник" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федерального казначейства по Свердловской области о взыскании убытков, в результате бездействия должного лица в сумме 263712 руб. 28 коп. В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 11.02.2013 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).
Определением от 27.02.2013 названное исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Свердловской области по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 01.04.2013 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.
От ответчика - Управления Федерального казначейства по Свердловской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования отклонены, ответчик полагает, что Управление Федерального казначейства по Свердловской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, надлежащим ответчиком является - Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации. Кроме того, ответчик ссылается на то, что истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлены доказательства нарушения должностными лицами законодательства, отсутствуют указания на закон, который, по мнению истца, нарушен должностными лицами.
Третье лицо - Нижнесергинское отделение службы судебных приставов по Свердловской области в предварительном заседании против удовлетворения исковых требований возражало, поддерживало доводы ответчика.
От третьего лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому третье лицо возражает против заявленных требований, утверждает, что УФССП по Свердловской области не является главным распорядителем бюджетных средств, и соответственно, не может являться надлежащим ответчиком по указанному иску. Также третье лицо ссылается на недоказанность истцом оснований заявленных требований.
Истец, явившийся в настоящее судебное заседание, заявил ходатайство об уточнении ответчика, а именно просит считать ответчиком по настоящему делу Министерство финансов Российской Федерации.
Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, произведена замена ответчика с Управления Федерального казначейства по Свердловской области на Министерство финансов Российской Федерации (ст. 47 АПК РФ).
Ответчик и третьи лица поддержали ранее заявленные возражения.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
Как следует из материалов дела и пояснений истца в ходе судебного разбирательства, исковые требования сводятся к следующему. Истец просит взыскать с ответчика - Министерства финансов Российской Федерации 263712 руб. 28 коп. - сумма убытков, возникших у истца из-за бездействия судебного пристава-исполнителя. Исковые требования основаны на следующем.
Общество с ограниченной ответственностью "Современник" согласно Уставу осуществляет деятельность по управлению недвижимостью, в том числе многоквартирными домами.
Как указывает истец, судебными приказами удовлетворены иска ООО "Современник" по взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам в отношении поименованных в исковом заявлении граждан, общая сумма не взысканных долгов составляет 744483 руб. 17 коп.
При этом, с ООО "Современник" на основании решений Арбитражного суда Свердловской области, как указывает истец, взыскано148076 руб. 55 коп., а при исполнительном производстве - 115635 руб. 73 коп. Таким образом, всего с ООО "Современник" взыскано 263712 руб. 28 коп., данные денежные средства истец полагает своими убытками, возникшими в результате бездействия судебного пристава-исполнителя при осуществлении взыскания денежных средств с граждан в пользу истца по настоящему делу на основании судебных приказов.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 Гражданского кодекса РФ).
Необходимыми условиями применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков являются противоправное поведение причинителя вреда, наступление вреда, причинная связь между поведением причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, вина причинителя вреда.
Кроме того, ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из содержания указанных норм следует, что требование о возмещении убытков может быть удовлетворено судом при наличии в совокупности четырех условий: факта причинения истцу вреда, совершения ответчиком определенных действий (бездействия), наличия причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившим у истца вредом, вины причинителя вреда.
В настоящем случае истцом не представлено доказательств наличия ни одного из четырех условий необходимых для удовлетворения требования о взыскании убытков.
Сумма в размере 263712 руб. 28 коп., не может являться для истца убытками, поскольку взыскана на основании вступившего в законную силу судебного решения, которым установлены соответствующие обстоятельства, обуславливающие законность и обоснованность взыскания поименованной суммы с ООО "Современник".
Кроме того, отсутствуют причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика и наступившим у истца вредом, вина причинителя вреда.
Более того, полагая, что вред истцу причинен бездействием судебного пристава-исполнителя, истец не представил ни одного доказательства в нарушение ст. 65 АПК РФ, в подтверждение данной позиции.
Доказательств не осуществления судебным приставом-исполнителем действий по осуществлению исполнительных производств не представлено. Сроки для принудительного взыскания имеющейся задолженности не истекли.
Истец предъявляет свои требования с учетом уточнения, заявленного в судебном заседании к Министерству финансов Российской Федерации, которое является ненадлежащим ответчиком в рамках настоящего дела. Судом неоднократно (в определениях от 01.04.2013, от 13.05.2013) предлагалось истцу уточнить состав ответчиков в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 23 от 22.06.2006 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Таким образом, в отсутствие доказательств, подтверждающих факты: причинения истцу вреда, совершения ответчиком определенных действий (бездействия), наличия причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившим у истца вредом, вины причинителя вреда, исковые требования удовлетворению не подлежат.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы по уплате государственной пошлины и расходы на оплату услуг представителя не подлежат возмещению истцу на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Т.В.Чукавина
