АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2013 года Дело N А60-6969/2013
[Исковые требования о признании кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2013 года
Полный текст решения изготовлен 20 мая 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи К.Н.Смагина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Шмелёвой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-6969/2013
по иску Кокшаровой Ирины Леонидовны
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 6670073005), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
при участии в судебном заседании
от истца: не явился, извещен,
от ответчика: Ваганова Е.П., представитель по доверенности б/н от 24.01.2013.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Кокшарова Ирина Леонидовна обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании кадастровой стоимости земельного участка 66:41:0614015:272, расположенного по адресу г. Екатеринбург, ул. Вековая, 6 равной его рыночной стоимости.
Истец заявил ходатайство о привлечении в качестве соответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области.
В предварительном судебном заседании от ответчика поступил отзыв, в котором указано, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области является ненадлежащим ответчиком.
Администрацией г. Екатеринбурга было заявлено устное ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Суда рассмотрел данное ходатайство и отказал в его удовлетворении, о чем вынес отдельное определение.
В судебном заседании представителем ответчика было представлено соглашение о распределении судебных расходов от 08.04.2013, в котором указано о том, что в случае удовлетворения требований истца, судебные расходы в полном объеме ложатся на истца.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 3 752 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Вековая, д. 6 с кадастровым номером 66:41:0614015:272, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права.
По состоянию на 01.01.2010, кадастровая стоимость земельного участка составляет 6 292 704 руб. 32 коп.
В доказательство недостоверности кадастровой стоимости земельного участка, истцом в материалы дела представлен отчет N 13-16 от 04.02.2013 по определению рыночной стоимости земельного участка, согласно которому, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 1 808 464 руб.
Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной на ту же дату, явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
Права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в который была включена глава III.1. "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
В настоящее время п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ действует в редакции Закона N 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Исходя из п. 5 Правил, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно п. 10 федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Из представленного истцом в материалы дела отчета следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 1 808 464 руб.
Достоверность данных, содержащихся в представленном отчете, подтверждается положительным экспертным заключением N 307/137-13 от 05.02.2013.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, учитывая отсутствие возражений, относительно данных, содержащихся в отчете, суд считает требований истца подлежащими удовлетворению.
Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума ВАС РФ по делу N 913/11 от 28.06.2011, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ).
Установление рыночной стоимости земельного участка на определенную дату не противоречит положениям ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Действие настоящего решения не может распространяться на правоотношения, предшествующие его принятию. Настоящее решение может породить правовые последствия, связанные с определением налогооблагаемой базы по земельному налогу только с момента вступления настоящего решения в законную силу и внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка.
Настоящее решение не является основанием для аннулирования ранее внесенной в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка. Соответственно, датой внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка является дата вступления в силу настоящего решения (определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.01.2013 N ВАС-14371/12).
Учитывая соглашение сторон о распределении судебных расходов (истец относит их на себя), оснований для их взыскания с ответчика не имеется, что не противоречит ч. 4 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать кадастровую стоимость земельного участка площадью 3 752 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Вековая, д. 6 с кадастровым номером 66:41:0614015:272 равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, а именно в размере 1 808 464 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Судья К.Н.Смагин
