АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2013 года Дело N А60-8781/2013
[В удовлетворении исковых требований о признании договора аренды недействительным и применении последствий недействительности сделки отказать]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2013 года
Полный текст решения изготовлен 18 июня 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи П.Б.Ванина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Ипполитовой рассмотрел в судебном заседании дело
по иску Садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества "Южный" (ИНН 6659134737) к Открытому акционерному обществу "РЖД" в лице филиала "Свердловская железная дорога" (ИНН 7708503727), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области (ИНН 667026206) о признании договора аренды недействительным и применении последствий недействительности сделки,
при участии в судебном заседании:
от истца Швейбиш А.М., представитель по доверенности от 03.06.2013г., Мамедов Р.А., представитель по доверенности 01.10.2012г.,
от ответчика (ОАО "РЖД") Баскова И.И., представитель по доверенности N 66 АА 1336561 от 13.08.2012г., (ТУФАУГИ) Черкашина Н.А., представитель по доверенности от 15.05.2013г. N АР-6430/03.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество "Южный" обратилось в суд с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "РЖД" в лице филиала "Свердловская железная дорога", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области о признании договора аренды от 19.02.2007г. N АЗФ-9/1254 недействительным и применении последствий недействительности сделки.
В судебном заседании истец на требованиях настаивает, ответчики требования не признали.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21 сентября 2012 года по делу N А60-30041/2012 установлены следующие обстоятельства, не подлежащие доказыванию при рассмотрении настоящего дела на основании ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Земельный участок с условным номером 66:41:0208009:1, занимаемый СНТ "Южный", находится в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0001001:36, который предоставлен Российской Федерации в аренду ОАО "РЖД" по договору N АЗФ-9/1254 от 19.02.2007. Этот земельный участок ранее был предоставлен Управлению Свердловской железной дороги в бессрочное пользование на основании Решения Свердловского городского Совета народных депутатов от 14.09.1988г. N326-а.
Начиная с 1933 года, полоса отвода Свердловской железной дороги учитывалась в тех же границах, что и в настоящее время, с полным включением спорной части земельного участка в полосу отвода.
Границы земельного участка железной дороги под железнодорожное полотно и необходимые для его эксплуатации объекты, определенные в установленном законом порядке, в том числе, путем применения соответствующих норм отвода земель для железных дорог, на всем периоде существования железнодорожного полотна в спорном месте и до настоящего времени, нормативно определены (т.е. четко установлены) и не изменялись.
Межевым делом, оформленным в соответствии с действующим законодательством, подтверждены границы полосы отвода железной дороги, акт согласования границ земельного участка согласован руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству.
Нна земельном участке с кадастровым номером 66:41:0001001:36 расположены объекты недвижимости, непосредственно обеспечивающие деятельность железнодорожного транспорта и необходимые для его эксплуатации, в том числе,
- станционные ж/д пути, литер 201, инвентарный номер 24471/401/01 (свидетельство о государственной регистрации права от 25.04.2011 66 АД 816700), год завершения строительства 1945;
- главный путь - Дружининское направление, литер 76, инвентарный номер 24409/000/01 (свидетельство о государственной регистрации права от 26.04.2011 66 АД 898769), год завершения строительства 1951;
ж/д путепровод, литер 105, инвентарный номер 23392/401/01 (свидетельство о государственной регистрации права от 16.05.2011 66 АД 899889), год ввода в эксплуатацию 1930;
ж/д путепровод, литер 106, инвентарный номер 23031/401/01 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.05.2011 66 АД 899573), год ввода в эксплуатацию 1930;
ж/д путепровод, литер 107, инвентарный номер 23032/401/01 (свидетельство о государственной регистрации права от 25.04.2011 66 АД 898872), год ввода в эксплуатацию 1970;
труба каменная протяженностью 32 м, литер 108, инвентарный номер 23033/401/01 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.05.2011 66 АД 899660), год ввода в эксплуатацию 1924;
труба железобетонная протяженностью 24 м, литер 111, инвентарный номер 23785/401/01 (свидетельство о государственной регистрации права от 26.04.2011 66 АД 898959), год ввода в эксплуатацию 1939;
труба бетонная протяженностью 38 м, литер 109, инвентарный номер 23034/401/01 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.05.2011 66 АД 899661), год ввода в эксплуатацию 1918;
труба смешанная протяженностью 49 м, литер 117, инвентарный номер 23391/401/01 (свидетельство о государственной регистрации права от 12.05.2011 66 АД 899789), год ввода в эксплуатацию 1928.
В силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 предприятия и объекты отраслей железнодорожного транспорта относятся исключительно к федеральной собственности.
В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.1991 N 322 "О действии отдельных указов Президента РСФСР в отношении учреждений, предприятий и организаций железнодорожного транспорта" имущество предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта РСФСР отнесено к федеральной собственности.
Таким образом, вышеуказанными нормативными актами, действовавшими, в том числе, в спорный период, земли транспорта отнесены исключительно к федеральной собственности и, соответственно, полномочия на распоряжение такими землями предоставлены органам государственной власти только федерального уровня, но не органам местного самоуправления.
23.07.2004 на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0001001:36 зарегистрировано право собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 23.07.2004, запись регистрации N66-01/01-248/2004-32). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.07.2004 целевое использование земельного участка - земли под объектами железнодорожного транспорта. Согласно кадастровому плану земельного участка разрешенное использование земельного участка - земли под объектами железнодорожного транспорта.
Согласно п. 1, 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу подп. 7 п. 5 ст. 27 названного Кодекса земельные участки, предоставленные в том числе для нужд организаций транспорта, относятся к землям, ограниченным в обороте.
В связи с ограниченностью в обороте, использование ОАО "РЖД" земельного участка с кадастровым номером 66:41:0001001:36 осуществляется на основании договора аренды земельного участка от 19.02.2007 NАЗФ-9/1254, заключенного с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области.
Право бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 66:41:0001001:36 ОАО "РЖД" прекращено волеизъявлением Общества новацией - путем заключения договора аренды указанного земельного участка.
С учетом вышеназванных нормативных актов, фактических обстоятельств спора и при указании в ч.2 п.6 ст.28 Закона N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ на запрет в предоставлении земельного участка в частную собственность при наличии ограничений, установленных законом, земельный участок с условным номером 66:41:0208009:1, входящий в состав ограниченного в обороте земельного участка с кадастровым номером 66:41:0001001:36, являющегося полосой отвода железной дороги, не мог быть предоставлен в частную собственность, в данном случае в собственность СНТ "Южный".
Судом принято также во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0208009:1 прекращен.
В соответствие с нормами Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" объектом землепользования является индивидуально определенный земельный участок, поскольку именно установленность границ участка позволяет однозначно идентифицировать его в качестве предмета имущественных прав.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0208009:1 граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
При этом не представлены доказательства, подтверждающие то, что земельным участком с кадастровым номером 66:41:0208009:1 СНТ "Южный" обладает на каком-либо праве (собственности, аренды и т.д.) и заключение договора аренды земельного участка от 19.02.2007 NАЗФ-9/1254 между ответчиками нарушает эти права.
Таким образом, истец как лицо, которое не имеет каких-либо прав в отношении земельного участка, пытается оспорить договор, участником которого не является. Вместе с тем, субъектом оспаривания сделки может быть либо ее сторона, либо лицо, права которого непосредственно затрагиваются сделкой.
В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в арбитражный суд обладает заинтересованное лицо за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов
Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.
Несмотря на то, что истцом заявлено требование о применении последствий недействительности сделки, при отсутствии доказательств наличия нарушенного права, наличии доказательств принадлежности земельного участка к федеральной государственной собственности, а также законной передачи земельного участка как полосы отвода железной дороги в аренду ОАО "РЖД" по оспариваемому договору аренды от 19.02.2007 NАЗФ-9/1254, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья П.Б.Ванин
