• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2013 года Дело N А60-9540/2013


[Исковые требования об оспаривании бездействия органа местного самоуправления удовлетворить]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2013 года

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2013 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи К.Н.Смагина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Шмелёвой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-9540/2013

по заявлению индивидуального предпринимателя Коркина Сергея Анатольевича

к Администрации Сысертского городского округа

об оспаривании бездействия органа местного самоуправления

при участии в судебном заседании

от заявителя: Фионина И.Ю., представитель по доверенности б/н от 20.02.2013,

от заинтересованного лица: Бабаев Э.А., представитель по доверенности N 5748 от 25.12.2012.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Индивидуальный предприниматель Коркин Сергей Анатольевич обратился в суд с заявлением к Администрации Сысертского городского округа об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, выразившееся в отказе в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка.

В судебное заседание истец представил уточнения своих требований, просит признать незаконным решение органа местного самоуправления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка. Кроме того, истец отказался от требования в части возложения обязанности на заинтересованное лицо подготовить и выдать градостроительный план земельного участка категории земли населенных пунктов с разрешенным использованием для размещения домов индивидуальной жилой застройки, плошадью 62485 кв.м., расположенного в Свердловской области, Сысертском районе, примерно 700 м по направлению на юг от ориентира д. Шайдурово, расположенного за пределами участка, с кадастровым номером 66:25:1401002:232.

Согласно ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. В силу п. 4 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Коркин Сергей Анатольевич является собственником земельного участка категории земли населенных пунктов с разрешенным использованием для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадью 62485 кв.м., расположенного в Свердловской области, Сысертском районе, примерно в 700 м по направлению на юг от ориентира д. Шайдурово, расположенного за пределами участка, с кадастровым номером 66:25:1401002:23, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

14 декабря 2012 г. заявитель обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлениями о подготовке и выдаче утвержденного градостроительного плана земельного участка.

Письмом N 5697 от 21 декабря 2012 г. Администрация Сысертского городского округа сообщила об отказе в подготовке градостроительного плана земельного участка.

Не согласившись с вынесенным отказом в подготовке градостроительного плана Земельного участка, заявитель обратился в арбитражный суд с заявление о признании его незаконным.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа (ч. 2 ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Статьей 46 Градостроительного кодекса РФ регламентирована процедура подготовки и утверждения документов территориального планирования на основании решений органов местного самоуправления городского округа, которая согласно п.п. 1-16 указанной статьи включает в себя принятие решения о подготовке проекта планировки территории, подготовку указанного проекта и проекта межевания территории, проведение публичных слушаний по указанной документации, ее утверждение и размещение в средствах массовой информации.

При этом, п. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ установлено изъятие из указанного порядка, а именно в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, проведение процедур по подготовке и утверждению проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

Кроме того, по смыслу п.п 1, 4, 8 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта планировки территории является обязанностью органа местного самоуправления, и ненадлежащее исполнение указанной обязанности не может служить основанием для отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка.

Таким образом, Градостроительным кодексом Российской Федерации установлена обязанность органа местного самоуправления обеспечить подготовку, утверждение и выдачу градостроительного плана по заявлению обратившегося лица.

С учетом изложенного суд признает незаконным решение Администрации Сысертского городского округа об отказе в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка.

Государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с заинтересованного лица (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, государственная пошлина в размере 2000 руб., уплаченная заявителем по чек-ордеру от 14.03.2013, подлежит возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Заявление индивидуального предпринимателя Коркина Сергея Анатольевича удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Администрации Сысертского городского округа об отказе в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка.

3. В части требований о возложении обязанности на Администрацию Сысертского городского округа по подготовке и выдаче градостроительный плана земельного участка площадью 62485 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, примерно 700 м. по направлению на юг от ориентира д. Шайдурово, расположенного за переделами участка с кадастровым номером 66:25:1401002:232 производство по делу прекратить в связи с отказом.

4. Взыскать с Администрации Сысертского городского округа в пользу индивидуального предпринимателя Коркина Сергея Анатольевича государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб.

5. Возвратить индивидуальному предпринимателю Коркину Сергею Анатольевичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб. как излишне уплаченную по чек-ордеру от 14.03.2013.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья К.Н.Смагин

Номер документа: А60-9540/2013
Принявший орган: Арбитражный суд Свердловской области
Дата принятия: 13 июня 2013

Поиск в тексте