АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 2 июля 2013 года Дело N А60-17456/2013


[В удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам отказать]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2013 года

Полный текст решения изготовлен 002 июля 2013 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.Ф. Савиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.Ю. Достоваловым рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (ИНН 6623000850, ОГРН 1046601240773)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Мостопоезд" (ИНН 6648011557, ОГРН 1026601383522)

о взыскании 16287131 руб. 56 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Кокшарова С.О., представитель по доверенности N 07-06/12411 от 31.07.2013,

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

До судебного заседания от заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, ходатайство судом удовлетворено.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие заинтересованного лица.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Заявителем представлены дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Заинтересованным лицом до судебного заседания представлен отзыв на заявление, который приобщен судом к материалам дела.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

Межрайонная ИФНС России N 16 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ООО "Мостопоезд" задолженности по налогам, пени и штрафам в сумме 16287131 руб. 56 коп., в том числе:

- 402736 руб. 72 коп. задолженности по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в том числе 402726 руб. 72 коп. пени и 10 руб. 00 коп. штрафа по налогу;

- 478206 руб. 50 коп. задолженности по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, в том числе 478116 руб. 50 коп. пени и 90 руб. 00 коп. штрафа по налогу;

- 2308671 руб. 00 коп. пени по налогу на доходы физических лиц;

- 7033188 руб. 16 коп. задолженности по налогу на добавленную стоимость, в том числе 10249 руб. 80 коп. недоимки и 7022938 руб. 36 коп. пени по налогу;

- 227909 руб. 55 коп. пени по налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 01.01.2005 в местные бюджеты;

- 50848 руб. 94 коп. пени по налогу на имущество предприятий;

- 837197 руб. 33 коп. пени по налогу на пользователей автомобильных дорог;

- 165 руб. 37 коп. пени по налогу с продаж;

- 160781 руб. 15 коп. пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов;

- 69024 руб. 27 коп. задолженности по страховым взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, образованным до 01.01.2001, в том числе 68024 руб. 27 коп. пени и 1000 руб. 00 коп. штрафа;

- 9969 руб. 86 коп. пени по страховым взносам, зачисляемым в территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

- 3246842 руб. 11 коп. задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в том числе 917 руб. 00 коп. недоимки, 3245741 руб. 11 коп. пени и 184 руб. 00 коп. штрафа по налогу;

- 603281 руб. 15 коп. задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, в том числе 89931 руб. 38 коп. недоимки, 513322 руб. 77 коп. пени и 27 руб. 00 коп. штрафа по налогу;

- 121939 руб. 50 коп. задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в том числе 92764 руб. 78 коп. недоимки и 29174 руб. 72 коп. пени по налогу;

- 741785 руб. 71 коп. задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в том числе 92 руб. 00 коп. недоимки, 741675 руб. 71 коп. пени и 18 руб. 00 коп. штрафа по налогу;

- 4050 руб. 00 коп. денежных взысканий за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление представило, указало на обоснованность требований инспекции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на 17.04.2013 размер задолженности ООО "Мостопоезд" по налогам, пени и штрафам, начисленным за несвоевременную уплату налогов и сборов, составил 16287131 руб. 56 коп.

Налоговым органом налогоплательщику неоднократно выставлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Однако доказательств направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате образовавшейся задолженности в добровольном порядке в материалы дела не представлено.

До настоящего времени задолженность в размере 16287131 руб. 56 коп. предприятием в бюджет не перечислена. При этом, как следует из материалов дела, недоимка по налогам и сборам, на которую в дальнейшем инспекцией начислены пени и по которой налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафов, образовалась до 2009 года.

Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области в установленный законодательством срок не были вынесены решения о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, в связи с чем налоговый орган в соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Свердловской области.

Как установлено в ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации (п. 4 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскание налога в судебном порядке производится:

1) с организации, которой открыт лицевой счет;

2) в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);

3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, право инспекции на взыскание налогов не было реализовано во внесудебном порядке, при этом обращение с заявлением в суд последовало с нарушением установленного срока.

Как следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 N 8241/07, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Исходя из анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 Кодекса, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Срок на принудительное взыскание с общества налогов (с учетом требований статей 46, 70 Кодекса) истек, следовательно, с этого момента инспекцией утрачена возможность для взыскания пеней.

Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ООО "Мостопоезд" 16287131 руб. 56 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

По настоящему делу суд полагает, что указанная налоговым органом причина пропуска срока не может быть признана уважительной, поскольку несовершенство программного обеспечения не лишило налоговый орган права на обращение в установленном порядке и сроки в суд с заявлением о взыскании имеющейся у налогоплательщика задолженности.

Иных уважительных причин налоговым органом не приведено и судом не установлено. При этом налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд.

Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, судом установлено, что процедура бесспорного взыскания имеющейся задолженности по налогам, установленная ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекцией не соблюдена.

При таких обстоятельствах, с учетом пропуска заявителем срока для обращения в суд в удовлетворении требований Межрайонная ИФНС России N 16 по Свердловской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (ИНН 6623000850, ОГРН 1046601240773) требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Л.Ф.Савина