АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2013 года Дело N А60-17458/2013
[В удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам отказать]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2013 года
Полный текст решения изготовлен 02 июля 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Антоновой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-17458/2013
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Свердловской области (ИНН 6623000850, далее - инспекция, налоговый орган)
к обществу с ограниченной ответственностью "Сервисный центр Уралремонт" (ИНН 6623047960, ОГРН 1086623002916, далее - общество "Сервисный центр Уралремонт")
о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
В судебном заседании принял участие представитель заявителя - Жарикова О.С. (доверенность от 06.11.2012 N 07-08/17535).
Представители заинтересованного лица для участия в судебном заседании не явились.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании с общества "Сервисный центр Уралремонт" задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме 7 010 477 руб. 52 коп.
В обоснование заявленных требований налоговый орган представил следующие документы: требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, состояние расчетов с бюджетами по налогам, пеням и штрафам, баланс расчетов на 17.04.2013, ходатайство о восстановлении срока.
Заинтересованное лицо отзыв, возражения по существу заявленных требований не представило.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
за обществом "Сервисный центр Уралремонт" в налоговом органе числится задолженность по налогам, пеням и штрафам, образовавшаяся с 01.01.2008, которая составляет 7 010 477 руб. 52 коп.
Поскольку в добровольном порядке указанная задолженность налогоплательщиком не погашена, налоговый орган обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 1, 2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.
По п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 46 и 47 данного Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 Кодекса.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 Кодекса). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Взыскиваемая налоговым органом задолженность по обязательным платежам возникла с 01.01.2008. Представленные в материалы дела требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа устанавливают сроки для исполнения обязанности по уплате налогов в добровольном порядке, при этом ни в одном из них не установлено срока позднее 29.10.2012. Доказательства принятия в установленные сроки мер принудительного взыскания в порядке ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, направления представленных в материалы дела требований об уплате взыскиваемых налогов, пеней, штрафов не представлено.
При обращении в арбитражный суд (заявление поступило 13.05.2013) инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по обязательным платежам, поскольку ранее у нее отсутствовали технические возможности (несовершенство программного обеспечения) для формирования инкассовых поручений на взыскания сумм в принудительном порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Уважительных причин пропуска срока налоговым органом не приведено и судом не установлено. В связи с отсутствием для этого правовых оснований в удовлетворении заявленного ходатайства суд отказывает, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных налоговым органом требований.
При таких обстоятельствах требования инспекции о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам в сумме 7 010 477 руб. 52 коп. не подлежат удовлетворению.
При этом суд считает возможным указать, что согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Поскольку, с учетом установленных судом обстоятельств, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, взыскание задолженности в сумме 7 010 477 руб. 52 коп. является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Сервисный центр Уралремонт" (ИНН 6623047960, ОГРН 1086623002916) задолженности по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 7 010 477 руб. 52 коп. отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья С.Е. Калашник
