БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА  

РЕШЕНИЕ

от 08 июля 2010 года Дело N 12-118/10

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

г. Брянск 08 июля 2010г.

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Бобылева Л.Н., с участием помощника прокурора Бежицкого района г.Брянска Сущенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бежицкого района г.Брянска Лифановой О.Ф. от 01 июня 2010года, которым прекращено производство по административному делу в отношении:

Лютых Олеси Александровны, 28.06.1981 г.р., уроженки г.Брянска, гражданки РФ,

зарегистрированной по адресу: Брянская область, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, проживающей по адресу: г.Брянск, Адрес Адрес, Адрес,

ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности прокурора Бежицкого района г.Брянска от 13.05.2010г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Лютых О.А. за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Согласно данному постановлению непосредственным исполнителем деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерском отделе (г.Брянск, ул.Майской Стачки, д.6 ) выступает Лютых О.А., которая работает с 20.03.2010г. в качестве помощника администратора и контролирует финансовые вопросы и санитарное состояние в этом отделе.

Постановлением мирового судьи Бежицкого судебного участка № 1 г.Брянска от 01 июня 2010 года производство по административному делу в отношении Лютых Олеси Александровны прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заместителем прокурора Бежицкого района г.Брянска Р.В.Жарынским принесен протест на постановление мирового судьи, в котором просит суд отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что в соответствии с п.9 ст.4 Федерального Закона № 244-ФЗ в приложении к лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах обязательно указываются количество и места нахождения филиалов и иных мест осуществления деятельности по проведению и организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Согласно лицензии от 26.06.2009г. № 4, полученной ЗАО «ФОН», названное юридическое лицо имеет право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по адресам: г.Москва, ул.Сергея Радонежского, 2 и г.Москва, ул.Декабристов, 8. Адрес помещения - г.Брянск, ул.Майской Стачки, д.6 в лицензии не указан.Кроме того, непосредственным исполнителем деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерском отделе выступает Лютых О.А., которая работает с 20.03.2010г. в качестве помощника администратора и контролирует финансовые вопросы и санитарное состояние в отделе. Факт совершения Лютых О.А. административного правонарушения подтверждается актом проверки, объяснениями самого правонарушителя и других работников отдела.

В судебном заседании помощник прокурора Сущенко Е.В. доводы протеста поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считаю протест прокурора не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Административным правонарушением в соответствии со ст.2.1. КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.05.2010 года указано, что между индивидуальным предпринимателем Шаровой В.Н. агентом и букмекерской конторой ЗАО «ФОН» принципалом заключен агентский договор от 22.01.2010 № 106/54, а также и то, что Шарова В.Н. от имени и за счет ЗАО «ФОН» в здании Дворца Культуры БМЗ (адрес: г.Брянск, ул.Майской Стачки, д.6) осуществляет деятельность по организации тотализатора без соответствующей лицензии на право деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, а именно прием ставок и выплату выигрышей, которая может осуществляться исключительно на основании лицензии.

Однако, в материалах дела отсутствует доказательства осуществления предпринимательской деятельности без лицензии Лютых О.А.

Согласно имеющемуся в материалах дела акту проверки от 12.04.2010 года приемом ставок и выплатой выигрышей в здании ДК БМЗ 01.04.2010 года и 05.04.2010 года занималась оператор Касатова Е.А. Доказательств, подтверждающих осуществления предпринимательской деятельности без лицензии непосредственно Лютых О.А. в материалах дела не имеется. Кроме того, согласно объяснению Лютых О.А. от 05.04.2010 года, имеющемуся в материалах дела, она работает в букмекерском отделе с 20.03.2010 года стажером, трудовой договор с ней не заключался и в ее обязанности входит наблюдать за порядком в помещении по санитарной части.

В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежат ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При указанных обстоятельствах считаю, что мировым судьей обоснованно сделан вывод о невиновности Лютых О.А, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и производство по административному делу прекращено. Оснований к отмене постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи Бежицкого судебного участка № 1 г. Брянска от 01 июня 2010г. о прекращении производства по административному делу в отношении Лютых Олеси Александровны по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Бежицкого района города Брянска без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Бежицкого районного суда

г. Брянска Бобылева Л.Н.

 


Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка