• по
Более 46000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА  
 

РЕШЕНИЕ
 

от 24 июля 2012 года Дело N 2-1593/12
 

именем Российской Федерации

24 июля 2012 года, г. Брянск.

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Масленниковой А.В.,

при секретаре Сафенковой Т.А.,

с участием истицы Лозовой И.Н., представителя ответчика Францева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лозовой И.Н. к ГКУ «Центр занятости населения Бежицкого района г. Брянска» о признании незаконными бездействий должностных лиц, отказа в признании безработной и назначении пособия по безработице, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Истица предъявила в суд вышеуказанные требованиями, ссылаясь на то, что обратилась к ответчику для признания ее безработной, однако ответчик, не предприняв всех установленных законом мер по трудоустройству, незаконно отказал ей в признании безработной со ссылкой на п.2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 № «О занятости населения в РФ».

Истица просила суд признать незаконными бездействия сотрудников ГКУ ЦЗН Бежицкого района г. Брянска и их отказ в признании ее безработной и назначении пособия по безработице, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию причиненного морального вреда в размере 10000 руб.

В судебном заседании истица поддержала свои требования.

Представитель ответчика иск не признал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд не находит юридических оснований для удовлетворения иска.

Согласно статье 11 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 19.04.2012 Лозовая И.Н. обратилась к ответчику в целях получения государственной услуг по содействию в поиске подходящей работы в связи с увольнением по собственному желанию 19.11.2010 из филиала НОУ ВПО «Сибирский университет потребительской кооперации» Забайкальского института предпринимательства, где работала в должности преподавателя. При этом истицей ответчику был предоставлен необходимый установленный законом перечень документов.

В этот же день ответчиком с учетом условий последнего места работы истице были предложены следующее варианты подходящей работы: ООО « ... » - юрисконсульт, ООО « ... » - юрист. В обеих организациях 20.04.2012 по результатам собеседования кандидатура истицы была отклонена.

23.04.2012 ответчик предложил Лозовой И.Н. другие варианты подходящей работы: кондуктором в МУП «Брянское троллейбусное управление» с предполагаемым заработком 9000 руб., изготовителем пищевых полуфабрикатов в ООО «Айс-Продукт» с предполагаемым заработком 9000 - 13000 руб. Однако от данных вариантов трудоустройства Лозовая И.Н. отказалась.

Приказом № от 23.04.2012 ответчик отказал Лозовой И.Н. в признании безработной со ссылкой на ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ», основание: отказ в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера.

В силу пунктов 1,2,3 статьи 3 вышеназванного Закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Безработными не могут быть признаны граждане, в том числе отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды.

Согласно пунктам 1,3,4 статьи 4 Закона подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство), считается подходящей для граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.

Подходящей не может считаться работа, если: она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

Как следует из предоставленных истицей ответчику документов, истица относится к вышеназванной категории граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва. В этой связи для истцы считается подходящей в том числе вышеназванная оплачиваемая работа, коей являлась предложенная ответчиком работа кондуктором и работа изготовителем пищевых полуфабрикатов.

Суд критически оценивает доводы истицы о невозможности предложения ей работы изготовителем пищевых полуфабрикатов ввиду отсутствия у нее санитарной книжки. Доказательств невозможности выполнения названной работы по состоянию здоровья, а следовательно по оформлению санитарной книжки, истица ответчику и суду не предъявила и о таких обстоятельствах не заявила. Само по себе отсутствие санитарной книжки не предусмотрено Законом в качестве основания невозможности предложения гражданину работы, требующей ее оформления.

Также суд критически оценивает доводы истицы о незаконном предложении ей указанной выше оплачиваемой работы с предполагаемым заработком ниже ее среднего заработка по последнему месту работы. Указанный предполагаемый заработок - 9000 руб. и 9000 - 13000, хотя и ниже среднего заработка истицы по последнему месту работы, однако превышает величину прожиточного минимума по г. Брянску, что соответствует Закону.

Другим основанием неправомерности действий ответчика истица заявила скоропостижное предложение ей ответчиком вышеназванных работ юристом и юрисконсультом, когда истица с момента направления на эти работы - вторая половина дня четверга 19.04.2012, уже до 11.00 ч. понедельника 23.04.2012 должна была отчитаться перед ответчиком о результатах собеседования по этим работам с работодателями.

Названные обстоятельства сами по себе не являются нарушением Закона, при этом истца не оспаривала, что прошла собеседования с работодателями (их представителями) в отведенное ей ответчиком время.

Рассматривая доводы истицы о том, что ответчик необоснованно не предложил ей работы бухгалтера, швеи, по оклейке обоев, а также работу с учетом ее знаний английского языка, суд также не принимает их в качестве оснований для признания действий (бездействий) ответчика незаконными. Как видно из предоставленных ответчиком материалов по учету истицы как гражданина, ищущего работу, истца о названных работах письменно ответчику не заявляла, за исключением знаний английского языка, документов, подтверждающих право выполнять эти работы ответчику, как и суду, не предоставляла, и в судебном заседании не оспаривала, что опыта профессиональной деятельности в сфере названных работ не имеет. Между тем, согласно ст. 12 Закона претендовать на оказание государственной услуги по бесплатному получению услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости имеют возможность только признанные безработными граждане.

Поскольку истица отказалась от предложенных ответчиком в соответствии с Законом двух вариантов подходящей работы, ответчик обоснованно отказал истице в признании ее безработной.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении иска Лозовой И.Н. к ГКУ «Центр занятости населения Бежицкого района г. Брянска» о признании незаконными бездействий должностных лиц, отказа в признании безработной и назначении пособия по безработице, взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Масленникова А.В.



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 2-1593/12
Принявший орган: Бежицкий районный суд г. Брянска
Дата принятия: 24 июля 2012

Поиск в тексте