• по
Более 62000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА  
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

от 28 марта 2012 года Дело N 5-26/12
 

г. Брянск 28 марта 2012

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Масленникова А.В.(г. Брянск, ул. Майской Стачки, 9), с участием защитника- представителя ОАО «Брянский молочный комбинат» Рябцева А.Г., ведущего специалиста-эксперта Приокского управления Ростехнадзора Карюкиной Т.А.,старшего государственного инспектора межрегионального отдела государственного энергетического надзора по Брянской области Приокского управления Ростехнадзора Праздникова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении ОАО «Брянский молочный комбинат», расположенного по адресу: ... ,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № от 21 марта 2012, составленным старшим государственным инспектором межрегионального отдела государственного энергетического надзора по Брянской области Приокского управления Ростехнадзора Праздниковым А.В. возбуждено административное дело в отношении ОАО «Брянский молочный комбинат» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, выразившемся в выявленных нарушениях 21.03.2012 в 16.00 час., при проведении плановой выездной проверки ОАО «Брянский молочный комбинат», расположенного по адресу: ...

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения:

1. Строительные конструкции помещения ТП № 1 имеют следы разрушения (отслоение штукатурки и падение строительного мусора на токоведущие части электрооборудования, разруше­ние кирпичной кладки стены, на стенах и на электрооборудова­нии имеются следы потёков воды, в маслоприёмном устройстве разрушена металлическая сетка с гравийной засыпкой, гравий находится на дне маслоприёмного устройства; корпуса электро­оборудования сильно повреждены коррозией; помещение под­станции на полу и в распределительных щитах грязь, пыль: в результате отсутствия вентиляции в помещении в нём темпера­тура воздуха составляет более 30 градусов и тд.) вышеприве­дённое нарушения могут привести к следующим последствиям - утечка электротока непосредственно по изоляционным мате­риалам на металлический корпус электрооборудования, метал­лические строительные конструкции; созданы условия для межфазных коротких замыканий и короткого замыкания на зем­лю; невозможности тушения пожара из-за горения трансформа­торного масла при повреждении силового трансформатора; по­вышенная температура воздуха создала благоприятные условия разрушения изоляции и защитной оболочки кабельных изделий, из за чего возможно короткое замыкание в электрооборудова­нии; в результате нарушения целостности несущих строитель­ных конструкций возможно их дальнейшее падение и обруше­ние кровли здания; в результате коррозии электрооборудования при выполнении переключений возможно падение аппаратов защиты и управления с последующим возникновением токов короткого замыкания. В трансформаторной подстанции созданы условия для воз­никновения аварии, пожара, поражения людей электрическим током.

( ФЗ №384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий сооружений», Правила технической эксплуа­тации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.; зарегистрированы Минюстом России, peг.№4145 от 22.01.2003), п.п.2.2.10, 2.2.8, Правила устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002. Введены в действие с 01.01.2003), п.п.2.3.128).

2. В помещении теплопункта, на момент проверки эксплуатирует­ся электросварочный трансформатор (№) с грубыми нарушениями правил эксплуатации электроустановок, напри­мер, открытыми токоведущими частями, разукомплектован за­щитный кожух, в первичной цепи отсутствует защитный элек­трический аппарат. Данные нарушения могут привести к поражения людей элек­трическим током.

(Правила технической эксплуа­тации электроустановок потребителей п.п. 3.1.4; 3.1.2; 3.1.3; 3.1.9. Правила устройства электроустановок п.7.6.52.).

3. Помещение аммиачно-холодильной установки, расположенной возле маслоцеха относится к взрывоопасным помещениям при :-том электрооборудование и кабельные сети выполнены с на­рушением правил устройства электроустановок, правил экс­плуатации электроустановок, правил безопасности аммиачно-холодильных установок (Корпуса электрических двигатели компрессоров и насосов во взрывоопасном помещении аммиач­но-холодильной установки, расположенной возле маслоцеха, не имеют маркировки по взрывозащите; электрооборудование в том числе и электродвигатели разукомплектованы - отдельные двигатели не имеют борно, распределительные щиты не имеют защитной дверцы, отсутствуют резиновые прокладки и сальни­ки: присоединение питающих кабеле выполнено по средством скрутки без использования концевых соединительных муфт; от­крытые вращающиеся части приводных механизмов не имеют ограждающих конструкций; на полу в зоне обслуживания и экс­плуатации электрооборудования в том числе и электродвигате­лей находится вода; изоляция мест соединений силовых элек­трических кабелей имеет видимые разрушения от температур­ных режимов некачественного контакта; соединения заделки на обельных линия не защищены от проникновения в них влаги и других вреднодействующих веществ; возле электродвигателей разукомплектованы кнопки аварийного остонова двигателей; отсутствуют надписи диспетчерского наименования электро­оборудования). Выше перечисленное может спровоцировать взрыв в по­мещении аммиачной установки с разрушением строительной конструкции здания и выбросу паров аммиака в открытую ок­ружающую среду (техногенной аварии), созданы условия для поражения людей электрическим током.

(Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных, химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ09-540-03, п.7.1); Правила безопасности аммиачных холодильных установок ((ПБ09-595-03, п.п. 1.4, 11.7); Правила технической эксплуа­тации электроустановок потребителей п.п. 3.4.3,3.4.33).

4. Во взрывоопасном помещении аммиачно-холодильной установ­ки, расположенной возле маслоцеха, на момент проверки экс­плуатируется электросварочный трансформатор с грубыми на­рушениями правил эксплуатации электроустановок, например, открытыми токоведущими частями, отсутствует защитный кожух, в первичной цепи отсутствует защитный электрический аппарат, в качестве обратного провода сварочного тока исполь­зуются металлические конструкции помещения аммиачной ус­тановки (присоединены при помощи приваренной металличе­ской трубы).Данные нарушения могут привести к поражения людей элек­трическим током.

( Правила технической эксплуа­тации электроустановок потребителей п.п. 3.1.4, 3.1.2.,3.1.3,3.1.9; Правила устройства электроустановок п.7.6.52.).

5. Помещение аммиачно-холодильной установки, расположенной возле цеха плавленых сыров относится к взрывоопасным поме­щениям при этом электрооборудование, кабельные сети, све­тильники, осветительная электропроводка выполнены с нару­шением правил устройства электроустановок, правил эксплуа­тации электроустановок, правил безопасности аммиачно-холодильных установок

(Корпуса электрических двигатели компрессоров и насосов во взрывоопасном помещении аммиачно-холодильной установ­ки, расположенной возле цеха плавленых сыров, не имеют мар­кировки по взрывозащите; электрооборудование в том числе и электродвигатели разукомплектованы - отдельные двигатели не имеют борно; присоединение питающих кабеле выполнено по средством скрутки без использования концевых соединитель­ных муфт; изоляция мест соединений силовых электрических кабелей имеет видимые разрушения от температурных режимов некачественного контакта; соединения заделки на кабельных линия не защищены от проникновения в них влаги и других вреднодеиствующих веществ; отсутствуют надписи диспетчер­ского наименования электрооборудования; Конструкции, ис­полнения, способы установки, классы и характеристики изоля­ции светильников, установленных в помещении аммиачно-холодильной установки не соответствуют техническим услови­ям на их изготовление (разукомплектованы, степень защиты не имеет взрывозащиты, защиты от попадания воды и влаги и т.п.) Данные нарушения могут привести к: утечкам электротока; трёхфазному или однофазному короткому замыканию, воз­никновению электрической дуги; ошибкам электротехнического персонала и персонала эксплуа­тирующего аммиачную установку при обслуживании электро­оборудования. Выше перечисленное, может спровоцировать взрыв в поме­щении аммиачной установки с разрушением строительной кон­струкции здания и выбросу паров аммиака в открытую окру­жающую среду (техногенной аварии), созданы условия для по­ражения людей электрическим током.

(Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных, химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ09-540-03, п.7.1); Правила безопасности аммиачных холодильных установок ((ПБ09-595-03, п.п. 1.4, 11.7); Правила технической эксплуа­тации электроустановок потребителей п.п. 3.4.3, 3.4.33).

Одновременно с протоколом об административном правонарушении инспектором был составлен протокол № от 21 марта 2012 об административном приостановлении деятельности :

- трансформаторной подстанции №1 встроенной в производственное здание; - электросварочного трансформатора ТДМ12503 в помещении теплопункта; - электрооборудования и кабельных сетей, расположенных в помещении аммиачно-холодильной установки, расположенной возле маслоцеха (данное помещение относится к взрывоопасным);

- электросварочного трансформатора, расположенного в помещении аммиачно-холодильной установки, расположенной возле маслоцеха;

- электрооборудования и кабельных сетей, расположенных в помещении аммиачно-холодильной установки, расположенной возле цеха плавленых сыров (данное помещение относится к взрывоопасным),

принадлежащих ОАО «Брянский молочный комбинат», с 16 час.00 мин. 21.03.2012 и до рассмотрения административного дела судом.

Определением от 21 марта 2012 материалы дела об административном правонарушении переданы в Бежицкий районный суд для рассмотрения в соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ.

В судебном заседании защитник-представитель ОАО «Брянский молочный комбинат» Рябцев А.Г. с протоколом об административном правонарушении согласился, вины ОАО «Брянский молочный комбинат» в совершении административного правонарушения не оспаривал. Указал, об устранении указанных в протоколе нарушений и предоставил суду документы, подтверждающие принятие мер по устранению нарушений: фотографии, технический отчет №58 от 27.03.2011 по испытаниям и электрическим измерениям электрооборудования, протоколы №1 и №2 от 27.03.2012 проверки сопротивления изоляции проводов, кабелей и обмоток электрических машин, акт приемки-сдачи электромонтажных работ от 23.03.2012 года. Не возражал против применения судом к обществу административного наказания в виде приостановления деятельности указанного в протоколе электрооборудования, сроком еще на 7 суток, которого достаточно для проверки факта устранения нарушений инспекцией Ростехнадзора.

Ведущий специалист-эксперт Приокского управления Ростехнадзора Карюкина Т.А. и старший государственный инспектор межрегионального отдела государственного энергетического надзора по Брянской области Приокского управления Ростехнадзора Праздников А.В., поддержали указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, указали, что выявленные нарушения носят общественно-опасный характер, могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, наступление техногенной катастрофы. Сообщили, что представленных представителем ОАО «Брянский молочный комбинат» документов недостаточно для принятия судебного решения об устранении выявленных нарушений, поскольку необходимо провести проверку по факту устранения нарушений и качеству выполненных работ. Ввиду этого полагали необходимым назначить ОАО «Брянский молочный комбинат» административное наказание в виде приостановления деятельности ОАО «Брянский молочный комбинат» сроком еще на 7 суток.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие указанных в протоколе № от 21 марта 2012 об административном правонарушении, выявленных нарушений на ОАО «Брянский молочный комбинат» подтверждено материалами дела и не оспаривалось при рассмотрении дела представителем юридического лица.

Согласно п.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте.

В силу ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности по делу факта совершения ОАО «Брянский молочный комбинат» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера и объема выявленных нарушений, посягающих на общественную безопасность и ввиду того, что представленные представителем общества документы не являются бесспорным доказательством факта надлежащего устранения нарушений, судья считает необходимым для возможности осуществления проверки этих нарушений инспекцией Ростехнадзора назначить ОАО «Брянский молочный комбинат» административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации указанных в протоколе опасных производственных объектов ОАО «Брянский молочный комбинат» сроком на 14 суток, с момента временного запрета деятельности, т.е. с 16.00 час., 21.03.2012.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать открытое акционерное общество «Брянский молочный комбинат», расположенное по адресу: ... , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности путем запрета эксплуатации: трансформаторной подстанции №1 встроенной в производственное здание; электросварочного трансформатора ТДМ12503 в помещении теплопункта; электрооборудования и кабельных сетей, расположенных в помещении аммиачно-холодильной установки, расположенной возле маслоцеха; электросварочного трансформатора, расположенного в помещении аммиачно-холодильной установки, расположенной возле маслоцеха; электрооборудования и кабельных сетей, расположенных в помещении аммиачно-холодильной установки, расположенной возле цеха плавленых сыров, расположенных на территории ОАО «Брянский молочный комбинат» сроком на 14 суток.

Срок административного наказания исчислять с 16.00 час., 21.03.2012.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Масленникова А.В.




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 5-26/12
Принявший орган: Бежицкий районный суд г. Брянска
Дата принятия: 28 марта 2012

Поиск в тексте