• по
Более 46000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА  
 

РЕШЕНИЕ
 

от 17 марта 2011 года Дело N 2-397/11
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2011 года гор. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Кулешовой Е.В.,

при секретаре Кривцовой О.Ю.,

с участием истца: Чумакова В.К., представителей ГБУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района» Жиц И.Н., Солодовой М.А., представителя Управления социальной защиты населения Брянской области Гавриленко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумакова В.К. к Федеральной службе по труду и занятости (Роструд) о взыскании ежемесячной и единовременной суммы в возмещение вреда здоровью с учетом индексации,

УСТАНОВИЛ:

Чумаков В.К. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ... г. решением МСЭК-1 Бежицкого района г. Брянска ему была установлена ... инвалидности, увечье, связанное с аварией на ЧАЭС с утратой 60% профессиональной трудоспособности. В дальнейшем группа инвалидности истцу продлялась. С ... г. назначена ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью в размере 1992 руб. 52 коп. Поскольку, ежемесячные суммы в возмещение вреда истцу выплачиваются только с ... года, он просит взыскать задолженность по указанным выплатам за период с ... года по ... г., а также проиндексировать их. Согласно представленному истцом расчету он просит взыскать с Роструда в его пользу единовременно сумму возмещения вреда здоровью с индексацией в размере 631353 руб. 93 коп. за счет средств федерального бюджета, выделенных на указанные цели, а также установить ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 9516 руб. 87 коп. с последующей индексацией выплат, исходя из уровня инфляции, установленного Правительством РФ,

В ходе рассмотрения дела Чумаков В.К. уточнил исковые требования, просил взыскать единовременно сумму возмещения вреда здоровью с индексацией в размере 802878 руб. 12 коп., а также установить ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 11968 руб. 97 коп.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от ... г. иск Чумакова В.К. удовлетворен.

Суд взыскал с Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) в пользу Чумакова В.К. единовременно ... коп. задолженность за период с ... года по ... года по выплате компенсации вреда, причиненного здоровью в результате участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели;

обязал ГБУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района» установить Чумакову В.К. с ... года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 11968 руб.97 коп. с последующей индексацией выплат, исходя из уровня инфляции, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации о федеральном бюджете на соответствующий год;

обязал ГБУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района» производить оформление документации для выплаты Чумакову В.К. единовременной компенсации в размере 802878 руб.12 коп., задолженности за период с ... года по ... года по выплате компенсации вреда, причиненного здоровью в результате участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере ... коп. с ... года с последующей индексацией выплат, исходя из уровня инфляции, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации о федеральном бюджете на соответствующий год.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчик обжаловал его в кассационную инстанцию.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ... 2010 г. указанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В настоящем судебном заседании Чумаков В.К.изменил исковые требования.

Просил суд установить ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере ... коп.

На удовлетворении требований о взыскании единовременно суммы возмещения вреда здоровью с индексацией в размере ... руб. ... коп. не настаивал.

Пояснил, что Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) во исполнение решения суда от ... ... . ему произведена выплата указанной суммы в полном объеме. В связи с этим, просил суд исключить из числа ответчиков Федеральную службу по труду и занятости (Роструд), а также привлечь в качестве ответчика по делу ГБУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района», исключив его из состава третьих лиц.

Суд, на основании ст. 41 ГПК РФ исключил из числа ответчиков Федеральную службу по труду и занятости (Роструд), привлек в качестве ответчика по делу ГБУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района», исключив его из состава третьих лиц.

Представители ГУБ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района» Жиц И.Н., Солодова М.А., Управления социальной защиты населения Брянской области Гавриленко И.В. исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела ... года решением межрайонной Бежицкой МСЭК-1 Чумакову В.К. была первично установлена 3 группа инвалидности - увечье, связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Инвалидность установлена сроком до ... г. Из медицинского заключения, подписанного председателем комиссии ВТЭК ... г., Чумакову В.К. определен процент профессиональной трудоспособности - 60 %, сроком на 5 лет.

В соответствии со справкой Бежицкого бюро МСЭ от ... г. истцу повторно установлена 3 группа инвалидности по причине увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС. Группа инвалидности установлена до ... г.

Согласно справке филиала ... ФГУ « ГБ МСЭ по Брянской области» от ... г. Чумакову В.К. повторно ... г. установлена 3 группа инвалидности с той же причинной связью. Группа инвалидности установлена до ... г.

... года истцу было выдано управлением социальной защиты населения Брянской области удостоверение перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом.

... года согласно данному удостоверению была назначена ежемесячная сумма в возмещения вреда здоровью (ст.14 п.15 ФЗ от ... года ... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС) в твердой денежной сумме в размере 1992 руб. 67 коп.

Статья 14 Закона « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»( далее - Закон) определяет возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы.

В соответствии с п. 15 ч.1 Закона указанным лицам гарантируется денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в следующих размерах:

Инвалидам 1 группы- 5000 рублей;

Инвалидам 2 группы - 2500 рублей;

Инвалидам 3 группы - 1000 рублей.

Частью 2 вышеуказанного Закона установлено, что выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 15 ч.1 настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 г. № 607 утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС ( далее - Порядок).

Пунктами 5 и 7 Порядка установлено, что для осуществления выплаты денежной компенсации инвалидам предоставляются следующие документы ( их заверенные в надлежащем порядке копии):

Заявление о выплате денежной компенсации; копия специального удостоверения инвалида; копия справки ФГУ МСЭ, подтверждающей факт инвалидности);копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий ЧАЭС.

Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера с связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других случаях, предусмотренный законодательством РФ - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Из указанных норм постановления Правительства РФ следует, что выплата сумм возмещения вреда здоровью носит заявительный характер, и право на данные выплаты возникает с момента подачи заявления с соответствующими документами.

Пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ( в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ, действовавшим в период установления истцу группы инвалидности, связанной с увечьем, полученным в результате Чернобыльской катастрофы) гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка ( или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности ( с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. При этом, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения.

Порядок определения возмещения вреда, причиненного работникам увечья, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, до 6 января 2000 г. регулировался Правилами, утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4214-1 ( с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 180-ФЗ) ( с 6 января 2000 г. названные Правила были признаны утратившими силу). Вопросы возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, с этого времени регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно порядка возмещения вреда, предусмотренного в указанных нормативных актах, суммы возмещения вреда выплачиваются потерпевшим с того дня, когда они утратили профессиональную трудоспособность. Днем обращения за возмещением вреда считается день подачи заявления ( ст. 43 Правил, ст. 15 Закона).

Согласно имеющейся в материалах дела справке ГБУ Брянской области « Отдел социальной защиты населения Бежицкого района г. Брянска» ... от ... г., архивные документы за 1996 год не сохранились и установить факт обращения Чумакова В.К. за назначением ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью в 1996 г. не представляется возможным.

Вместе с тем, допрошенные в судебном заседании свидетели ... и ... . подтвердили факт обращения Чумакова В.К. в органы соцзащиты в 1996 году. Так, ... ... . пояснил, что в ноябре-декабре 1996 г. к нему приехал Чумаков В.К. и попросил помочь написать заявление о назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью. Затем они с Чумаковым В.К. поехали с райсобес и последний отдал заявление с документами специалистам службы.

Свидетель ... дал суду аналогичные показания.

Таким образом, судом установлено, что Чумаков В.К. обращался в органы социальной защиты населения с заявлением о возмещении вреда здоровью после установления ему группы инвалидности, связанной с увечьем, полученным в результате аварии на Чернобыльской АЭС, а следовательно право на соответствующие выплаты у него возникло с момента установления группы инвалидности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 февраля 2001 г. гражданам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Из положений п. 12. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14 декабря 2000 г. « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ( в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 5 апреля 2005 г., с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением № 23 от 11 мая 2007 г.) следует, что при разрешении после 15 февраля 2001 г. споров, возникших по поводу исчисления сумм возмещения вреда до этой даты, необходимо учитывать, что исходя из п.2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П от 19 июня 2002 г. право на получение сумм возмещения вреда из условного заработка сохраняется лишь за теми инвалидами, которым размер возмещения был определен до установления нового правового регулирования при условии, что период по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС составил менее одного календарного месяца.

В суде установлено, что Чумаков В.К. обращался в компетентные органы с просьбой выплачивать ему денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в зависимости от заработка, имевшегося на момент установления группы инвалидности.

Согласно архивных справок ... от ... г. и ... от ... г., выданных администрацией Брянской области и МУЗ Брянская ЦРБ, среднемесячный заработок за 12 последних месяцев работы, предшествующих трудовому увечью ( с мая 1985 г. по апрель 1986 г.) Чумакова В.К. составил:

1985 г. - 178,50+155,97+155,97+155,97+242,63+152,26+152,26+152,26=1345,82 : 8 = 168,23х7=1177,61 руб.

1986 г. -

248,33+155,97+146,59+155,97 = 706,72х6,7= 1184,02 руб.

При этом, расчет заработка истца с учетом деноминации и процента утраты трудоспособности, составил:

1184,02+1177,61=2361,63х6х2,5х1,8х1,9х1,8х1,3х1,51х1,2х1,27х1,2х1,05х1,15х1,1=197570, 03 руб.: 1000 ( деноминация) х 0,6 ( процент утраты трудоспособности)=1185,42 руб.

Примененные коэффициенты повышения минимального размера пенсии были установлены следующими нормативно-правовыми актами:

2,5 - Законом Российской Федерации № 3697 от 21.10.1992 г.

1,9- Постановлением ВС РФ № 4296-1 от 15.01.1993 г.

1,9- Постановлением ВС РФ № 4810-1 от 15.04.1993 г.

1,8- Постановление ВС РФ № 5436-1 от 14.07.1993 г.

1,8 - Указ Президента РФ № 2121 от 10.12.1993 г.

1,3 - Федеральный Закон № 2-ФЗ от 05.05.1994 г.

1,51 - Указ Президента РФ № 1695 от 17.08.1994 г.

1,2 - Федеральный закон № 31-ФЗ от 31.10.1994 г.

1,27- Федеральный закон №44-ФЗ от 20.04.1995 г.

1,2 - Федеральный закон № 99-ФЗ от 28.06.1994 г.

1,05 - Федеральный закон №117-ФЗ от 27.07.1995 г.

1,15- Федеральный закон №160-ФЗ от 01.11.1995 г.

1,1 - Федеральный закон №55-ФЗ от 27.05.1996 г.

Применяя указанные коэффициенты, расчет размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью будет таким:

1185,42х1,581х1,515х1,72х1,21х1,17х1,11х1,09х1,08х1,105х1,13х1,1х1,065 =

13215 руб. 17 коп.

Анализируя изложенное, в совокупности с другими материалами дела, находит уточненные исковые требования Чумакова В.К. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Чумакова В.К. удовлетворить.

Обязать ГБУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района» установить Чумакову В.К. с ... года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере ... коп. ... .),

за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели,

с последующей индексацией выплат, исходя из уровня инфляции, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации о федеральном бюджете на соответствующий год.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение десяти дней.

Судья Бежицкого районного суда

г. Брянска Кулешова Е.В.



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 2-397/11
Принявший орган: Бежицкий районный суд г. Брянска
Дата принятия: 17 марта 2011

Поиск в тексте