ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 ноября 2012 года Дело N 7а-932/12

г. Волгоград 1 ноября 2012 г.

Исполняющий обязанности председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев повторную жалобу Юшкова В.А. на вступившие в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 20 июня 2012 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 18 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер № 1» Юшкова Виктора Анатольевича,

установил:

постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Волгоградской области от 9 февраля 2012 года главный врач ГБУЗ «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер № 1» Юшков В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 20 июня 2012 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 18 июля 2012 года решение районного суда оставлено без изменения.

Постановлением заместителя председателя Волгоградского областного суда от 13 августа 2012 года решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 20 июня 2012 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 18 июля 2012 года оставлены без изменения.

В повторной жалобе Юшков В.А. просит принятые по делу решения отменить, ссылаясь на то, что основанием для возбуждения настоящего производства об административном правонарушении явилось решение УФАС России по Волгоградской области по делу № 11-01-17-06/199 от 14 октября 2011 годам, которым ГБУЗ «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер № 1» признано нарушившим ч.3 ст.17 Федерального закона № 135 - ФЗ «О защите конкуренции», материалы дела № 11-01-17-06/199 были переданы соответствующему должностному лицу УФАС России по Волгоградской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Названное решение юридическим лицом было оспорено. Постановлением двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А12-3822/2012 от 2 августа 2012 года решение УФАС России по Волгоградской области по делу № 11-01-17-06/199 от 14 октября 2011 годам признано незаконным.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в основу постановления руководителя УФАС РФ по Волгоградской области от 9 февраля 2012 года о привлечении Юшкова В.К. к административной ответственности положены выводы комиссии Управления ФАС РФ по Волгоградской области, изложенные в решении от 14 октября 2011 года по делу № 11-/01-17-06/199, согласно которым ГБУЗ «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер № 1» признано нарушившим ч.3 ст.17 Федерального закона № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции». Этим же решением комиссии материалы дела переданы должностному лицу УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Принимая решение о привлечении главного врача указанного учреждения здравоохранения Юшкова В.К. к административной ответственности, руководитель УФАС по Волгоградской области в своём постановлении от 9 февраля 2012 года исходил из наличия оснований для привлечения лица к административной ответственности, аналогичным выводам комиссии УФАС о нарушении учреждением здравоохранения законодательства о конкуренции.

Вместе с тем, постановлением двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А12-3822/2012 от 2 августа 2012 года вышеуказанное решение УФАС России по Волгоградской области от 14 октября 2011 годам признано незаконным. При этом арбитражный суд не согласился с выводами комиссии УФАС, послужившими в последующем основанием для привлечения Юшкова В.А. к административной ответственности.

Таким образом, постановление государственного органа, послужившее основанием для принятия решения о привлечении Юшкова В.А. к административной ответственности, а также судебных постановлений по данному делу, отменено.

Часть 4 ст. 30.16 КоАП РФ не препятствует подаче в тот же суд надзорной жалобы по новому основанию.

Основания вновь поданной жалобы не являлись предметом исследования при предыдущем рассмотрении ранее рассмотренной в порядке надзора жалобы Юшкова В.А. на решения судей районного и областного суда.

При таких обстоятельствах решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 20 июня 2012 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 18 июля 2012 года подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях главного врача ГУЗ «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер № 1» Юшкова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Юшкова В.А. удовлетворить.

Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Волгоградской области от 9 февраля 2012 года, решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 20 июня 2012 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 18 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер № 1» Юшкова Виктора Анатольевича - отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях Юшкова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Возвратить Юшкову Виктору Анатольевичу уплаченную сумму штрафа.

И.о. председателя подпись

Волгоградского областного суда Д.П. Туленков

<.......>

<.......>а

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка