ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 августа 2012 года Дело N 07п-203/12
г. Волгоград 22 августа 2012 года.
Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н.,
при секретаре Еланцевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ИП Ефанова Александра Сергеевича по его жалобе на постановление судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 31 июля 2012 года,
у с т а н о в и л:
31 июля 2012 года постановлением судьи Быковского районного суда Волгоградской области ИП Ефанов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
С постановлением судьи районного суда не согласился Ефанов А.С., который оспаривает его законность и просит отменить, поскольку считает, что наказание ему назначено слишком суровое.
Исследовав материалы дела, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.
В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов - среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В силу ст.3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается t на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу п. 2.8, 3.9, 4.2, 4.8, 5.4, 6.4, 10.7, 12.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте. Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов должны иметь защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт. В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук. Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей. Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов. Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.
Как следует из материалов дела, 6 июля 2012 года в 16 часов 30 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении ИП Ефанова А.С., осуществляющего предпринимательскую деятельность в жилом доме по адресу: ... выявлены нарушения требований СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: территория магазина со стороны хозяйственной зоны заросла травой, подъездные пути к загрузочной двери не доступны (п. 2.8); подсобное помещение не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией (п. 4.2); люминесцентный светильник в подсобном помещении не имеет защитной арматуры (п. 4.8); двухгнёздные моечные ванны не обеспечены подводкой горячего водоснабжения через смесители, отсутствует помещение для фасовки продовольственных продуктов (п. 5.4); контроль за температурно-влажным режимом и микроклиматом в подсобном помещении при хранении продуктов не осуществляется, отсутствует терморегистрирующее устройство и психрометр (п. 6.4); не проведён текущий ремонт подсобного помещения (п. 10.8); надворный туалет находится в аварийном состоянии, не оборудован санузел для персонала в здании магазина (п. 3.9), отсутствует помещение для хранения моющих и дезинфицирующих средств магазина, не выделено определённое место (отдельный шкаф) для хранения данных средств (п. 10.7), в магазине не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации, так как отсутствует договор со специализированной организацией (п.12.2, 14.1).
Вина ИП Ефанова А.С. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается: протоколом № 034905 об административном правонарушении от 13 июля 2012 года; актом проверки № 20-87 от 13 июля 2012 года; копией свидетельства о государственной регистрации права.
Протокол № 034905 об административном правонарушении от 13 июля 2012 года по форме и содержанию отвечает требованиями ст.28.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах полагаю, что судья районного суда пришла к обоснованному выводу о доказанности вины ИП Ефанова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
Наказание судьей обоснованно назначено исходя из характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения ИП Ефанова А.С., с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении административного дела судьей районного суда не допущено.
Выводы суда подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, что нашло полное отражение в постановлении суда.
Значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления жалоба не содержит.
Таким образом, оснований для отмены постановления, вынесенного судьёй районного суда, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 31 июля 2012 года о привлечении ИП Ефанова Александра Сергеевича к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда Сарбасов М.Н.
<.......>
<.......>
<.......>
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
