• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2013 г. Дело № А32-22808/2012
 
[Вывод судов о том, что спорные объекты недвижимости возведены в 1967 году и в совокупности с дамбой под литерой I-3 и набережной под литерой I-4 являются искусственным волногасящим берегозащитным гидротехническим сооружением, предназначенным для осуществления непроизводственных функций по защите части берега от вредного воздействия морских волн (для гашения волновой энергии и обеспечения устойчивости берегового массива грунта), не подтвержден допустимыми доказательствами (акты ввода в эксплуатацию и проектная документация в деле отсутствуют). Однако это не привело к принятию неправильного решения, поскольку истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Кассационный суд также учитывает, что спорное имущество находится в федеральной собственности, фактически распоряжение им осуществляет территориальное управление (уполномоченный собственником орган), поэтому в случае необходимости обеспечения надежности защитных сооружений, их сохранности и требований безопасности железнодорожного транспорта истец вправе обратиться к публичному собственнику о передаче ему данного имущества]
(Извлечение)



Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Артамкиной Е.В. и Улько Е.В., при участии от истца - открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - Вартык А.М. (доверенность от 14.09.2012), от ответчиков: войсковой части 3662 внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации - Пьянзина С.А. (доверенность от 05.08.2013), от общества с ограниченной ответственностью «Скат-Робинзон» - Арутюняна А.Г. (доверенность от 22.07.2013), в отсутствие ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.01.2013 (судья Карпенко Т.Ю.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2013 (судьи Попов А.А., Малыхина М.Н., Мисник Н.Н.) по делу № А32-22808/2012, установил следующее.

ОАО «Российские железные дороги» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - управление), войсковой части 3662 внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - войсковая часть), ООО «Скат-Робинзон», в котором просило:

1. Истребовать у управления из незаконного владения в пользу общества следующее имущество:

- волноотбойную стену комплекса берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон» под литерой I-1 протяженностью 115 м, расположенную по адресу: г. Сочи, Хостинский район, пос. Кудепста, кадастровый (условный) номер 23-23-19/016/2006-019;

- буну комплекса берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон» под литерой I-2 протяженностью 74 м, расположенную по адресу: г. Сочи, Хостинский район, пос. Кудепста, кадастровый (условный) номер 23-23-19/016/2006-020.

2. Истребовать у войсковой части из незаконного владения в пользу общества следующее имущество:

- волноотбойную стену комплекса берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон» под литерой I-1 протяженностью 115 м, расположенную по адресу: г. Сочи, Хостинский район, пос. Кудепста, кадастровый (условный) номер 23-23-19/016/2006-019;

- буну комплекса берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон» под литерой I-2 протяженностью 74 м, расположенную по адресу: г. Сочи, Хостинский район, пос. Кудепста, кадастровый (условный) номер 23-23-19/016/2006-020.

3. Истребовать у ООО «Скат-Робинзон» из незаконного владения в пользу общества следующее имущество:

- волноотбойную стену комплекса берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон» под литерой I-1 протяженностью 115 м, расположенную по адресу: г. Сочи, Хостинский район, пос. Кудепста, кадастровый (условный) номер 23-23-19/016/2006-019;

- буну комплекса берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон» под литерой I-2 протяженностью 74 м, расположенную по адресу: г. Сочи, Хостинский район, пос. Кудепста, кадастровый (условный) номер 23-23-19/016/2006-020.

4. Признать отсутствующим право оперативного управления войсковой части на следующее имущество:

- волноотбойную стену комплекса берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон» под литерой I-1 протяженностью 115 м, расположенную по адресу: г. Сочи, Хостинский район, пос. Кудепста, кадастровый (условный) номер 23-23-19/016/2006-019;

- буну комплекса берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон» под литерой I-2 протяженностью 74 м, расположенную по адресу: г. Сочи, Хостинский район, пос. Кудепста, кадастровый (условный) номер 23-23-19/016/2006-020.

5. Признать недействительным заключенный управлением и ООО «Скат-Робинзон» договор аренды от 15.03.2006 № ДК-07 следующего имущества:

- волноотбойной стены комплекса берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон» под литерой I-1 протяженностью 115 м, расположенной по адресу: г. Сочи, Хостинский район, пос. Кудепста, кадастровый (условный) номер 23-23-19/016/2006-019;

- буны комплекса берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон» под литерой I-2 протяженностью 74 м, расположенной по адресу: г. Сочи, Хостинский район, пос. Кудепста, кадастровый (условный) номер 23-23-19/016/2006-020.

6. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на следующее имущество:

- волноотбойную стену комплекса берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон» под литерой I-1 протяженностью 115 м, расположенную по адресу: г. Сочи, Хостинский район, пос. Кудепста, кадастровый (условный) номер 23-23-19/016/2006-019;

- буну комплекса берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон» под литерой I-2 протяженностью 74 м, расположенную по адресу: г. Сочи, Хостинский район, пос. Кудепста, кадастровый (условный) номер 23-23-19/016/2006-020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением от 09.01.2013 (с учетом исправительного определения от 12.02.2013), оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.04.2013, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что спорные объекты являются гидротехническими водохозяйственными сооружениями и включены в состав имущества, подлежащего приватизации, в нарушение нормативно установленного запрета. По требованиям о виндикации объектов недвижимости и признании недействительным договора аренды от 15.03.2006 № ДК-07 пропущен срок исковой давности.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение от 09.01.2013 и постановление суда апелляционной инстанции от 16.04.2013, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель указывает на то, что право собственности на спорное имущество приобретено обществом в результате приватизации. Объекты недвижимого имущества являются инженерными сооружениями железнодорожного транспорта технологического комплекса общества. Исключение волноотбойной стены и буны комплекса берегозащитных сооружений пляжа из имущественного комплекса общества приведет к снижению надежности защитных сооружений железнодорожного перегона Хоста - Адлер и нарушению требований безопасности деятельности железнодорожного транспорта, так как в случае ненадлежащего содержания названных сооружений третьими лицами, которые не обязаны обеспечивать сохранность и содержание инфраструктуры железнодорожного транспорта, возникнет риск разрушения с последующим негативным воздействием прибойной волны на земляное полотно и верхнее строение пути.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, представители войсковой части и ООО «Скат-Робинзон» возражали против удовлетворения жалобы, ссылались на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как установили судебные инстанции, общество создано в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал общества (Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; статьи 3, 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»; постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги"», распоряжение Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р).

Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 № 882-р и от 11.08.2003 № 1111-р утвержден перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых предлагается к внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте. В указанный перечень включено ФГУП «Северо-Кавказская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации».

Абзацем 4 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги"» указано, что пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал общества, содержится в сводном передаточном акте, подписанном уполномоченными лицами.

Совместным распоряжением от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал общества.

Сводный передаточный акт устанавливает, что общество принимает имущество (имущественные комплексы) организаций федерального железнодорожного транспорта, включая земельные участки, согласно передаточным актам на имущество, а также принимает обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта. Передаточные акты составляют приложения 1-987 к сводному передаточному акту и являются его неотъемлемой частью.

В перечне сооружений-комплексов и отдельных объектов недвижимого имущества ФГУП «Северо-Кавказская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации», вносимых в уставный капитал общества, являющегося приложением № 3970 к передаточному акту на имущество и обязательства ФГУП «Северо-Кавказская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации», передаваемых в качестве вкладов в уставный капитал общества, указаны стены морские волноотбойные, направление Туапсе - Веселое 98 км / 1981 км (порядковый номер 278.364) и волнолом, направление Туапсе - Веселое 1981 км (порядковый номер 278.1121).

На основании распоряжения от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р и сводного передаточного акта от 30.09.2003 в ЕГРП 26.03.2004 внесена регистрационная запись № 23-01/00-81/2004-321 о праве собственности общества на производственно-технологический комплекс Сочинской дистанции пути (ПЧ-20).

22 февраля 2008 года ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация» изготовило технические паспорта на следующие сооружения:

- стены морские волноотбойные 1981 года, находящиеся по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, Туапсе - Адлер, 1981 км (инвентарный номер 2643-К, реестровый номер 03.426.000.000.2643, кадастровый (условный) номер 23:49:06 03 001:0014, литера 133). Из экспликации на сооружение следует, что стены морские волноотбойные имеют протяженность 890 м и введены в эксплуатацию в 1985 году. В разделе техпаспорта «Сведения о правообладателях» в графе «Правоустанавливающие документы» указаны распоряжение от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р, сводный передаточный акт от 30.09.2003, свидетельство о государственной регистрации права от 29.03.2004 серии 23-АБ № 467429;

- главный путь перегон Хоста - Адлер 1980 года ПК2+15-1983 ПК4+17, находящийся по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район (инвентарный номер 2675-К, реестровый номер 03.426.000.000.2675, кадастровый (условный) номер 23:49:06 03 001:0014). В разделе техпаспорта «Состав объекта» под порядковым номером 10 значится волнолом 1981 км ПК 8.

После расформирования производственно-технологического комплекса Сочинской дистанции пути на основании распоряжения от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р за обществом зарегистрировано право собственности на стены морские волноотбойные (протяженность 890 м, инвентарный номер 2643-К, литера 133, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, Туапсе - Адлер, 1981 км), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.12.2008 серии 23-АЕ № 383585; главный путь перегон Хоста - Адлер 1980 года (ПК2+15-1983 ПК4+17, протяженность 3202,0 пог. м, инвентарный номер 2675-К, Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, кадастровый (условный) номер 23-23-19/015/2011-205), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.03.2011 серии 23-АИ № 717250.

В то же время распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации «О прибрежной полосе г. Сочи» от 03.06.2003 № 2478-р Территориальному управлению Минимущества России по г. Сочи поручено в срок до 01.06.2004 провести инвентаризацию гидротехнических сооружений, пляжей, набережных и прибрежной полосы в целом, расположенных на территории г. Сочи, и представить данные инвентаризации в Минимущество России.

Распоряжением филиала управления в городе Сочи утвержден акт инвентаризации объекта федеральной собственности - «Комплекс берегозащитных сооружений пляж "Робинзон"» (в составе учетных участков по плану № I-1, I-2, I-3, I-4), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, пос. Кудепста, согласно данным технического паспорта»; постановлено внести в реестр федерального имущества указанный объект федеральной собственности и зарегистрировать на него в ЕГРП право собственности Российской Федерации.

Согласно данным технического паспорта, составленного 27.06.2005 Сочинским городским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Краснодарскому краю, в состав комплекса берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон» входят следующие объекты недвижимого имущества 1967 года постройки: волноотбойная стена под литерой I-1 длиной 115 пог. м; буна под литерой I-2 длиной 74 м; дамбы под литерой I-3 длиной 60 пог. м; набережная под литерой I-4 площадью 1 495 кв. м.

На основании указанного распоряжения в ЕГРП произведена регистрационная запись № 23-23-19/016/2006-019 о государственной регистрации права федеральной собственности на сооружение - волноотбойную стену комплекса берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон» (литера I-1, протяженность 115 м, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, пос. Кудепста, кадастровый (условный) номер 23-23-19/016/2006-019) и регистрационная запись № 23-23-19/016/2006-020 о государственной регистрации права федеральной собственности на сооружение - буну комплекса берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон» (литера I-2, протяженность 74 м, находящуюся по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, п. Кудепста, кадастровый (условный) номер 23-23-19/016/2006-020).

15 марта 2006 года управление (арендодатель) и ООО «Скат-Робинзон» (арендатор) заключили договор № ДК-07 аренды имущества казны Российской Федерации со сроком действия до 15.03.2031 с разрешенным видом использования - для размещения пляжного спортивно-оздоровительного комплекса. По договору аренды общество получило во временное пользование (аренду) федеральное имущество - комплекс берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон», расположенное по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, г. Сочи, пос. Кудепста, состоящее из волноотбойной стены под литерой I-1; буны под литерой I-2; дамбы под литерой I-3; набережной под литерой I-4.

Указанное имущество передано в аренду обществу по акту приема-передачи федерального имущества от 15.03.2006 № 1. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 02.05.2006.

Распоряжением управления от 16.12.2009 № 1474 за войсковой частью на праве оперативного управления закреплены объекты недвижимости, составляющие имущество казны Российской Федерации, расположенные по адресу: г. Сочи, Хостинский район, пос. Кудепста, в количестве 3 единиц, указанных в приложении к распоряжению.

По акту приема-передачи федерального имущества от 16.12.2009 в оперативное управление войсковой части передано следующее недвижимое имущество: волноотбойная стена комплекса берегозащитных сооружений пляжа «Робинзон» общей протяженностью 115 пог. м, инвентарный номер 03:426:055:015606030, литера I-I; буна общей протяженностью 74 пог. м, инвентарный номер 03:426:055:015606030, литера I-2; набережная общей площадью 1495 кв. м, инвентарный номер 03:426:055:015606030, литера I-4.

На основании распоряжения от 16.12.2009 № 1474 и акта приема-передачи федерального имущества от 16.12.2009 зарегистрировано право оперативного управления войсковой части на недвижимое имущество, о чем совершены регистрационные записи № 23-23-19/025/2010-077, 23-23-19/021/2010-191, 23-23-19/025/2010-078 (свидетельства о государственной регистрации права от 08.04.2010 серии 23-АЖ № 332554, 332525, 332526, выписки из ЕГРП от 23.11.2012 № 50/411/2012-297, 50/411/2012-298, 50/411/2012-296).

Ссылаясь на то, что спорное имущество входило в состав имущественного комплекса Сочинской дистанции железнодорожного пути, который в порядке приватизации передан истцу; является инженерным сооружением железнодорожного транспорта технологического комплекса и построено для защиты железнодорожного полотна от негативного воздействия с морской стороны, общество обратилось с иском в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства в совокупности с доводами сторон, суды установили, что спорное имущество находится во владении общества.

Кроме того, данное обстоятельство было установлено вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по делу № А32-9487/2011 и послужило основанием для отказа в иске, заявленном по названному делу (суды указали, что истец не владеет спорным имуществом, поэтому надлежащим способом защиты должен быть виндикационный иск). Указанное обстоятельство имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица (статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К виндикационному иску применяется общий трехлетний срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении спора в суде первой инстанции ответчики (территориальное управление и ООО «Скат-Робинзон») заявили о пропуске истцом срока исковой давности (т. 1, л. д. 128; т. 2, л. д. 109).

На основании статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения.

Суды установили и истец не оспаривает, что спорное имущество находится в аренде у ООО «Скат-Робинзон», которое владеет им с 15.03.2006. Договор аренды исполнен и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Общество не опровергает выводы суда о том, что оно не владеет данным имуществом; не представило доказательств его содержания либо эксплуатации. Кроме того, общество непрерывно эксплуатирует главный железнодорожный путь перегон Хоста - Адлер, примыкающий к волногасящему пляжу «Робинзон». Поэтому о факте того, что спорное имущество не находится во владении общества истец должен был узнать не позднее 15.03.2006. Исковое заявление подано в арбитражный суд 30.07.2012, то есть с пропуском срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку договор аренды от 15.03.2006 № ДК-07 исполнен, истцом также пропущен срок исковой давности по требованию о признании недействительным указанного договора.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 и 15.11.2001 № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

С учетом изложенного в удовлетворении иска отказано правильно.

Вывод судов о том, что спорные объекты недвижимости возведены в 1967 году и в совокупности с дамбой под литерой I-3 и набережной под литерой I-4 являются искусственным волногасящим берегозащитным гидротехническим сооружением, предназначенным для осуществления непроизводственных функций по защите части берега от вредного воздействия морских волн (для гашения волновой энергии и обеспечения устойчивости берегового массива грунта), не подтвержден допустимыми доказательствами (акты ввода в эксплуатацию и проектная документация в деле отсутствуют). Однако это не привело к принятию неправильного решения, поскольку истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Кассационный суд также учитывает, что спорное имущество находится в федеральной собственности, фактически распоряжение им осуществляет территориальное управление (уполномоченный собственником орган), поэтому в случае необходимости обеспечения надежности защитных сооружений, их сохранности и требований безопасности железнодорожного транспорта истец вправе обратиться к публичному собственнику о передаче ему данного имущества.

Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа


ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.01.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2013 по делу № А32-22808/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

текст документа сверен по:
файл-рассылка


Номер документа: А32-22808/2012
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
Дата принятия: 22 августа 2013

Поиск в тексте