СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 марта 2012 года Дело N 33-3366/2012

по делу № 33 - 3366 /2012

30 марта 2012 года г.Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Прониной Л.Г.,

судей: Галиева В.А.,

Ткачевой А.А.,

при секретаре Багаутдиновой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кулешовой ФИО12 на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 10 января 2012 года, которым постановлено:

в иске Кулешовой ФИО13 к ООО «...» о восстановлении положения существующего до нарушения права, и пресечении действий нарушающих ее право отказать.

Встречный иск ООО «...» к Кулешовой ФИО14 удовлетворить.

Взыскать с Кулешовой ФИО15 в пользу ООО «...»:

задолженность за потребленный газ по договору газоснабжения №... (лицевому счету №...) в размере ... руб., пени в размере ... руб.;

задолженность за потребленный газ по договору газоснабжения №... (лицевому счету №...) в размере ... руб., пени в размере ... руб.;

расходы по уплате государственной пошлины в размере ... коп.

Заслушав доклад судьи Ткачевой А.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кулешова Е.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «...» о восстановлении положения, существующего до нарушения права и пресечении действий, нарушающих право (л.д. ...), указав в обоснование иска следующее. Она является собственником индивидуального жилого дома общей площадью ... кв.м. и бани площадью ... кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... года ..., техническим паспортом домовладения, составленным по состоянию на ... года, инвентарный номер .... ... года между ней и ООО «...», впоследствии переименованным в ООО «...», заключены договор газоснабжения №... с присвоением лицевого счета №... и договор газоснабжения №... с присвоением лицевого счета №..., на основании которых с указанного времени она оплачивает потребленный сетевой газ по показаниям установленных приборов учета потребления газа. ... года она получила от ответчика уведомление о предстоящей проверке данных приборов, ... года ответчиком проведена проверка газового оборудования, используемого ею для отопления указанных помещений, в ходе которой установлена сохранность пломб приборов учета потребления газа и зафиксированы показания приборов: ... (по лицевому счету №...) и ... (по лицевому счету №...), соответствующие предыдущим показаниям приборов (... и ... соответственно), о чем составлены акты осмотра №..., №.... Она регулярно производила оплату потребленного газа по показаниям учетных приборов, однако при осуществлении очередного платежа после указанной проверки газового оборудования она узнала, что в связи с произведенным ответчиком в одностороннем порядке перерасчетом платежей у нее имеется задолженность по оплате за потребленный газ в размере ... рубль ... копейки (по лицевому счету №...) и ... рубль ... копеек (по лицевому счету №...). Согласно упомянутых договоров газоснабжения перерасчет ответчиком платы за газоснабжение в одностороннем порядке допустим лишь в случаях, предусмотренных этими договорами, в данном же случае такого права у ответчика не имелось. На ее обращение к ответчику за разъяснением причин образовавшейся задолженности она ответа не получила и ... года заменила старые приборы учета потребления газа на новые. Руководствуясь ст. ст. 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации истица просит: восстановить положение, существующее до нарушения права; обязать ответчика произвести начисление платы за фактически потребленный газ в соответствии с зафиксированными показаниями приборов учета потребления газа с момента заключения договора до замены приборов учета потребления газа, тем самым пресечь действия, нарушающие ее право на оплату фактически полученного газа, зафиксированного приборами учета потребления газа.

ООО «...» обратилось в суд с встречным иском о взыскании с Кулешовой Е.В. задолженности за потребленный газ (л.д. ...), указав в обоснование иска, что между ООО «...» (ранее - ООО «...»), ОАО «...» и Кулешовой Е.В. ... года заключены договоры газоснабжения: №... (в отношение жилого дома, с присвоением лицевого счета №...), №... (в отношение хозяйственного блока (баня) с присвоением лицевого счета №...). Оплату потребленного газа по показаниям соответствующих приборов учета Кулешова Е.В. производила нерегулярно, нарушая условия пунктов 2.5, 3.2.2., 3.2.3, 5.2 заключенных договоров. При проверке ... года газового оборудования, установленного в принадлежащем истице домовладении, выявлено нарушение целостности заводских пломб (развальцовка) приборов учета потребления газа, о чем составлены акты осмотра №..., №..., после чего ... года Кулешова Е.В. произвела замену ранее установленных в домовладении приборов учета потребления газа на новые. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан» от 21.07.2008 года № 549 объем потребленного газа по показаниям приборов учета может определяться лишь со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. В связи с этим абоненту Кулешовой Е.В. произведен перерасчет платежей за потребленный газ в соответствии с нормативами потребления, определяемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании пункта 4.1.3 упомянутых договоров, предусматривающего право поставщика газа в одностороннем порядке произвести такой перерасчет при выявлении нарушения целостности заводских пломб приборов учета потребления газа. В результате указанного перерасчета задолженность Кулешовой Е.В. за потребленный газ в соответствии с карточками лицевых счетов и историями начисления платежей составила: по договору №... (в отношение жилого дома, лицевой счет №...) - ... рублей ... копейка, по договору №... (в отношение хозяйственного блока (баня), лицевой счет №...) - ... рублей ... копеек. На указанные суммы задолженности на основании п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации начислены пени в размере ... рублей ... копеек и ... рубля ... копеек соответственно. Руководствуясь ст. ст. 8, 161, 307, 426, 539 - 548, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также указанным Постановлением Правительства Российской Федерации, ООО «...» просит взыскать с Кулешовой Е.В. в пользу общества указанные суммы задолженности по оплате за потребленный газ, начисленные на них пени, а также понесенные обществом расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рубля ... копеек.

Судом вынесено вышеприведенное решение (л.д. ...).

В апелляционной жалобе Кулешовой Е.В. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности со ссылкой на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, у ООО «...» не имелось правовых оснований для перерасчета в одностороннем порядке платежей за поставляемый ей газ по установленным нормативам потребления, так как установленные в принадлежащем ей домовладении приборы учета газа опломбированы, нарушений целостности пломб, нарушений эксплуатации и содержания газового оборудования не выявлено. В жалобе Кулешова Е.В. также указывает на следующее: суд, в нарушение требований ст. 67 ГПК РФ, постановил решение на основе представленных ООО «...» в подтверждение его доводов о нарушении заводской пломбы приборов учета потребления газа копий актов осмотра газового оборудования №..., №..., не истребовав их оригиналы, тогда как в силу ст. 55 ГПК РФ копии документов, не заверенные в установленном порядке или не сличенные судьей с оригиналами документов, не могут иметь доказательственное значение; указанные акты составлены старшим контролером КИП отдела метрологии ООО «...» на основе визуального осмотра приборов учета потребления газа, без применения определенных законом методов и методик; расчет вменяемой ей задолженности платежей за потребленный газ ООО «...» не обоснован, из него следует, что ООО «...» произвел начисления как по показаниям приборов учета, отраженных в актах проверки №..., №..., так и по нормативам потребления за предыдущие 9 месяцев, что является неосновательным обогащением; перерасчет платежей по нормативам потребления произведен «...» не за 6 месяцев, как предусмотрено п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549, а за 9 месяцев; ссылка в решении суда на пункты 2.5, 3.2.2, 3.2.3 договоров газоснабжения не обоснована, поскольку данные пункты договоров предусматривают возможность начисления платежей за потребленный газ по нормативам потребления лишь при несвоевременности этих платежей, чего ею не допускалось; площадь отапливаемых помещений объектов принадлежащего ей домовладения не соответствует площади помещений, за отопление которых с нее взимается плата за потребленный газ. Кулешова Е.В. просит отменить обжалуемое судебное решение, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные ею исковые требования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Кулешову Е.В., поддержавшую жалобу, представителей ООО «...» Панферову М.В., действующую на основании доверенности №... от ... года, Файзуллина А.Ф., действующего на основании доверенности №... от ... года, считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу требований ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственник жилого помещения с момента возникновения права на него обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307, из содержания пунктов 31 (19, 21, 22) которых следует, что в случае неисправности прибора учета или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся по нормативам потребления.

Порядок определения объема потребленного газа по договорам, заключенным между собственниками индивидуальных жилых домов и организациями - поставщиками газа, регламентирован Правилами поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549.

В соответствии с пунктом 24 названных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно подпункта «б» пункта 25 указанных Правил при условии если пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом - изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа. В соответствии же с абзацем 2 пункта 28 данных Правил в случае если повреждение целостности любой из указанных пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за шесть месяцев.

К спорным правоотношениям подлежат применению и положения ст. ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие договорные отношения в области энергоснабжения, из которых следует, что на абонента возложена обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением такой коммунальной услуги, как поставка газа для бытовых нужд.

Как следует из материалов дела, Кулешова Е.В. является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., д. ..., ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... года (л.д. ...), ООО «...» является организацией, осуществляющей поставку газа для коммунально - бытовых нужд граждан, проживающих на территории, на которой расположено указанное домовладение.

... года между Кулешовой Е.В., ООО «...», переименованном впоследствии в ООО «...», и ОАО «...» заключены договор газоснабжения №... (с присвоением лицевого счета №...) в отношение жилого дома площадью отапливаемых помещений ... кв.м. и договор газоснабжения №... (с присвоением лицевого счета №...) в отношение хозяйственного блока площадью отапливаемых помещений ... кв.м., в соответствии с которыми с указанного времени Кулешова Е.В. должна оплачивать потребленный сетевой газ по показаниям установленных приборов учета потребления газа (л.д. ...).

Согласно пункту 2.5 указанных договоров показания приборов учета передаются абонентом до первого числа месяца, следующего за отчетным, путем их указания в счете - извещении при оплате поставленного газа либо другим документально подтвержденным способом, не противоречащим законодательству.

На основании п. 5.2 названных договоров абонент производит оплату за газ ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за месяцем поставки, путем наличных платежей по счету, выставленному абоненту поставщиком газа либо другим способом, предусмотренном законодательством. Оплата газа абонентом производится по фактическому показанию приборов учета расхода газа, а при отсутствии приборов учета - по действующим нормативам, утвержденным Правительством Республики Башкортостан.

Пунктом 5.3 договоров предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета потребленного газа, его неисправности или нахождения в плановой поверке, оплата за газ производится по нормативам потребления газа, предусмотренным действующим законодательством.

Согласно п. 4.1.3 договоров поставщик газа на основании данных проведенной им контрольной проверки вправе в одностороннем порядке произвести перерасчет платы за газоснабжение в соответствии с действующими нормативами потребления в случае выявления неисправности, повреждения или отсутствия опломбированного поставщиком газа прибора учета потребления газа.

Условия названных договоров газоснабжения не противоречат упомянутым правовым нормам, регулирующим порядок и условия предоставления коммунальной услуги в виде поставки газа собственникам индивидуальных жилых домов.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ... года проведенной ООО «...» контрольной проверкой состояния газового оборудования, применяемого в домовладении истицы, выявлено нарушение заводских пломб, установленных на приборах учета потребления газа, в соответствии с показаниями которых истица должна производить оплату потребленного газа по упомянутым договорам газоснабжения, что подтверждено соответствующими актами №..., №... (л.д. ...), после чего ... года Кулешовой Е.В. произведена замена приборов учета потребления газа, которые ООО «...» ... года опломбированы и приняты к учету.

Судом сделан правильный, обоснованный вывод о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению перечисленные нормы материального права.

Удовлетворяя встречные исковые требования ООО «...» о взыскании с Кулешовой Е.В. задолженности за потребленный газ, рассчитанной по действующим нормативам потребления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, поскольку факт нарушения заводских пломб, имевшихся на приборах учета газа, установленных в принадлежащем истице домовладении, ... года был выявлен поставщиком газа, то оплата за потребленный газ должна производиться по нормативам потребления, предусмотренным действующим законодательством, в соответствии с п. 28 упомянутых Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549.

С данным выводом суда соглашается и судебная коллегия.

Изложенный в жалобе довод Кулешовой Е.В. о том, что у ООО «...» не имелось правовых оснований для перерасчета в одностороннем порядке платежей за поставляемый ей газ по установленным нормативам потребления, так как нарушений целостности пломб, нарушений эксплуатации и содержания газового оборудования контрольной проверкой поставщика газа не выявлено, судебная коллегия находит необоснованным, противоречащим материалам дела на основании следующего.

В силу ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны при заключении договора. Условия спорных договоров газоснабжения, с которыми Кулешова Е.В. согласилась при их подписании, предусматривают право поставщика газа в одностороннем порядке произвести такой перерасчет при выявлении нарушения целостности заводских пломб приборов учета потребления газа.

На какой - либо определенный порядок установления факта нарушения целостности заводских пломб приборов учета потребления газа, в том числе с применением каких - либо методов и методик, либо установленных законодательством правил, данные договоры ссылки не содержат.

Из актов контрольной проверки газового оборудования, в которых поставщиком газа зафиксирован факт нарушения целостности приборов учета потребления газа (л.д. ... видно, что, не соглашаясь с этими актами, абонент не указал причину несогласия с ними, не настаивал перед поставщиком газа на проведении экспертизы на предмет установления факта нарушения целостности заводских пломб приборов учета потребления газа с применением каких - либо определенных методов.

В связи с этим доводы жалобы том, что упомянутые акты контрольных проверок составлены старшим контролером КИП отдела метрологии ООО «...» лишь на основе визуального осмотра приборов учета потребления газа, без применения определенных законом методов и методик, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку в обоснование данного довода не приведены относимые и допустимые доказательства, тогда как силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Довод жалобы о том, что суд, в нарушение требований ст. 67 ГПК РФ, постановил решение на основе копий упомянутых актов осмотра газового оборудования №..., №..., не истребовав их оригиналы, в связи с чем эти документы в силу ст. 55 ГПК РФ не могут иметь доказательственное значение, не состоятелен, поскольку противоречит материалам дела. Кроме того, сам факт составления их Кулешовой Е.В. не отрицается, на эти акты она также ссылается в обоснование своих исковых требований.

Довод жалобы на необоснованность ссылки в решении суда на пункты 2.5, 3.2.2, 3.2.3 договоров газоснабжения, поскольку данные пункты договоров предусматривают возможность начисления платежей за потребленный газ по нормативам потребления лишь при несвоевременности этих платежей, чего ею не допускалось, судебная коллегия также считает несостоятельным, поскольку указанными пунктами договоров предусмотрено право поставщика газа при отсутствии у абонента прибора учета потребления газа, его неисправности, взимать с абонента плату за потребленный газ по установленным законодательством нормативам его потребления.

Нельзя согласиться и с доводами жалобы о том, что площадь отапливаемых помещений принадлежащего Кулешовой Е.В. домовладения не соответствует площади помещений, за отопление которых с нее взимается плата за потребленный газ, так как размер площади подтвержден спорными договорами газоснабжения (л.д. ...).

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Кулешовой Е.В.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с тем порядком расчета задолженности Кулешовой Е.В. за потребленный газ по нормативам потребления, который произведен ООО «...», так как данный расчет основан на неправильном толковании положений пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549. Исходя из позиции ООО «...», принятой судом, период, за который в случае, предусмотренном данным пунктом названных Правил надлежит определять расчет платы за потребленный газ по нормативам его потребления, составляет 9 (девять) месяцев.

Между тем, из содержания абзаца 2 пункта 28 данных Правил следует, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 (шесть) месяцев.

Из пункта 22 упомянутых Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549, следует, что поставщики газа такие проверки обязаны проводить не реже одного раза в полугодие.

В судебном заседании представителем ООО «...» Файзуллиным А.Ф., пояснено, что последняя проверка в отношение газового оборудования, установленного в домовладении, принадлежащем Кулешовой Е.Г., представителем поставщика газа была проведена в ... года году. Данное обстоятельство не оспаривается Кулешовой Е.Г.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.12.2005 г. № 272 с 01.01.2006 года для отопления жилых помещений действуют нормативы потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета 9 куб.м./кв.м. общей площади в месяц.

Постановлением Комиссии Республики Башкортостан по тарифам от 14.12.2010 г. № 1579 установлены тарифы розничных цен на природный газ, реализуемый ООО «...» населению Республики Башкортостан, согласно которым стоимость 1 куб.м. составляет 2 рубля 50 копеек.

Таким образом, задолженность Кулешовой Е.В. за потребленный газ подлежит расчету следующим образом. По договору №... (лицевой счет №...): 2 рубля 50 копеек х 9 куб.м. = 22 рубля 50 копеек х ... кв.м. (площадь жилого дома) = ... рублей ... копеек х 6 месяцев = ... рубля. По договору №... (лицевой счет №...): 2 рубля 50 копеек х 9 куб.м. = 22 рубля 50 копеек х ... кв.м. (площадь хозяйственного блока) = ... рубля ... копеек х 6 месяцев = ... рублей ... копеек.