ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2012 года

24 декабря 2012 года **

Судья Верховного Суда Республики Тыва Канзай А.А., при секретаре Данзырын А.С-М., рассмотрев жалобу ОАО «**» на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 декабря 2012 года,

установил:

Постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 декабря 2012 года ОАО «**» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации цокольного этажа помещения, расположенного по адресу: **, на срок ** суток.

Не согласившись с данным постановлением судьи, защитник ОАО «**» Салчак Е.В. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Тыва. Просит отменить данное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ОАО «**» Салчак Е.В. жалобу поддержала.

В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору г.Кызылаь Т. не участвовал, был надлежащим образом извещен о месте и дате судебного заседания.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, изучивматериалы дела и доводы, содержащиеся в жалобе, прихожу к следующему.

В силу ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 и ч. 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного инспектором Т. от 21 ноября 2012 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки 14 ноября, 20 ноября 2012 года с целью исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 119/1/1-40 от 04.04.2012 г. выявлены факты нарушения требования пожарной безопасности: в административном здании (АТС-3), **: не выполнено соединение проводов с помощью опрессовки, пайки, сварки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.) на 5-м этаже (ФЗ № 123 ст. 82; ППБ 01-03 п. 57, п. 60, п. 3, ПУЭ п. 2.1.21); допущена прокладка кабелей без коробов в цокольном этаже (ФЗ № 123 ст. 82; ПУЭ п. 2.1.58); не заделаны огнестойким материалом отверстия в местах пресечения электрическими проводами и кабелями противопожарных преград в цокольном этаже (ФЗ № 123 ст. 82 ППБ 01-03 п.37, п. 64); не выполнено в помещениях КРОСС автоматическая установка пожаротушения (ФЗ № 123 ст. 54, ст. 103; ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п.п. 3,14, Таблица 3); в центре продаж и услуг, **: не выполнен монтаж пожарной сигнализации на втором этаже (ФЗ № 123 ст. 54, ППБ 0 1-03 п. 3; НПБ 110-03 п.п. 3, 14; в автобазе по **: не выполнен замер сопротивления изоляции осветительной и силовой электропроводки (ППБ 01-03 п.57, ПТЭЭП приложение №3 п.6 п.28); в стояночном боксе № 1: не выполнен замер сопротивления изоляции осветительной и силовой электропроводки (ППБ 01-03 п. 57, ПТЭЭП приложение №3 п. 6 п. 28; не выполнена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 36); склад кабельной продукции: не выполнен замер сопротивления изоляции осветительной и силовой электропроводки (ППБ 01-03 п.57 ПТЭЭП приложение №3 п.6 п.28); не выполнена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 36); в стояночном боксе № 2: не выполнен замер сопротивления изоляции осветительной и силовой электропроводки (ППБ 01-03 п.57, ПТЭЭП приложение № п.6 п.28; в АТС-5, ** не выполнено в помещениях АТС автоматическая установка пожаротушения (ФЗ № 123 ст. 54, ст. 103, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п.п. 3, 14); не выполнен монтаж пожарной сигнализации в кассе (ФЗ № 123 ст. 54. ст. 103; ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п.п. 3, 14; в АТС-97, 99, ** «а»: не выполнено автоматическая установка пожаротушения (ФЗ № 123 ст. 54, ст. 103, ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п.п. 3, 14); в АТС - 4, **: не выполнена автоматическая установка пожаротушения (ФЗ № 123 ст. 54, ст.103, ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.п. 3, 14); склад, **: не выполнен замер сопротивления изоляции осветительной и силовой электропроводки (ППБ 01-03 п. 57, ПТЭЭП приложения № 3 п.6 п.28).

Привлекая общество к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, судья исходил из того, что в действиях ОАО «**» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, так как юридическое лицо, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно нарушило требования правил безопасности к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, а также к системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Судья установил, что в цокольном этаже административного здания (АТС-3) ОАО «**», расположенного по адресу: **: допущена прокладка кабелей без коробов в цокольном этаже, не заделаны огнестойким материалом отверстия в местах пресечения электрическими проводами и кабелями противопожарных преград в цокольном этаже.

Таким образом, нарушены требования статьи 82 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Вместе с тем судья, давая юридическую оценку действиям ОАО «**», не учел, что ч. 5 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 указанной статьи. Под повторностью совершения административного правонарушения п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ст. 4.6 КоАП Российской Федерации понимают совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, и со дня окончания исполнения постановления не истек 1 год. Однородным в данном случае считается любое из административных правонарушений, перечисленных в ч. ч. 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ. При этом годичный срок, в течение которого можно составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, исчисляется со дня исполнения предыдущего постановления.

Так, постановлением главного государственного инспектора г. Кызыла по пожарному надзору о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от 04 апреля 2012 года № ** ОАО «**» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ** рублей. В данном постановлении указанны те же самые нарушения, что перечислены в протоколе об административном правонарушении от 21 ноября 2012 года

Таким образом, на момент проведения проверки 20 ноября 2012 года нарушения противопожарного режима, выявленные ранее, в полном объеме устранены не были, что исключало наступление ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации.

Действия ОАО «**» подлежат переквалификации на ч.ч. 1, 3 4 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации с назначением наказания в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «**» изменить:

- переквалифицировать действия ОАО «Тывасвязьинформ» с. ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- назначить наказание в виде штрафа в размере ** рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель - УФК по Республике Тыва (ГУ МЧС России по Республике Тыва)

ИНН - 1701037466

КПП - 170101001

счет получателя платежа - 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ по Республике Тыва

БИК - 049304001

код по БК 17711627000016000140

Судья А.А.Канзай

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка