СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 июля 2010 года Дело N 33-2340/10

07 июля 2010 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.

судей Савельевой Г.В. и Комиссаровой Л.К.

при секретаре Курчине В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Аллахвердиевой ... к Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о признании незаконными решений о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога, на цели обязательного социального страхования, взыскании пособий по временной нетрудоспособности, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда и иных судебных расходов,

поступившее по кассационной жалобе Аллахвердиевой ... на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 01 июня 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Аллахвердиевой ... к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконными решений о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога, на цели обязательного социального страхования, №... от 12 мая 2009 года и №... от 22 января 2010 года, взыскании пособий по временной нетрудоспособности в сумме ... руб. ... коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ... руб. ... коп., компенсации морального вреда в размере ... руб., расходов за юридические консультации в размере ... руб. и по ксерокопированию в размере ... руб., отказать.

Заслушав доклад судьи Лысенина Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аллахвердиева Б.Г. обратилась в суд с иском к Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее РО ФСС РФ по ЧР) о признании незаконными решения №... от 22 января 2010 года о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога, на цели обязательного социального страхования, взыскании пособий по временной нетрудоспособности в сумме ... руб. ... коп.

Требования мотивированы тем, что она, будучи директором и одним из учредителей ООО «...», на основании приказа №... от 03 апреля 2006 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Согласно приказу №... от 11 сентября 2006 года отпуск по уходу за ребенком был продлен ей до достижения им возраста шести лет. С 01 октября 2008 года, прервав отпуск по уходу за ребенком, она приступила к работе с окладом в размере ... руб. Однако из-за ухудшения состояния здоровья в период с 28 октября 2008 года по 22 мая 2009 года она вынуждена была проходить стационарное лечение в ГУЗ «...». За период временной нетрудоспособности по месту работы она начисляла себе соответствующе пособие, но в связи с нестабильным финансовым положением общества данное пособие было получено ею лишь частично. 20 января 2009 года от имени ООО «...», являющегося плательщиком единого социального налога, в адрес РО ФСС РФ по ЧР ею было подано заявление о возмещении недостающей части пособия по временной нетрудоспособности, причитающейся ей по состоянию на 01 января 2009 года. В целях проверки произведенных ООО «...» расходов на цели обязательного социального страхования сотрудниками РО ФСС РФ по ЧР была проведена выездная проверка с составлением акта за №... от 16 апреля 2009 года о том, что в период с 2006 года по 2008 годы в ООО «...» хозяйственная деятельность не велась. На основании данного акта проверки РО ФСС РФ по ЧР принято решение №... от 12 мая 2009 года о непринятии к зачету расходов, произведенных ООО «...», на цели обязательного социального страхования за 2008 год в размере ... руб. ... коп. В результате принятия данного решения ею недополучено пособие по временной нетрудоспособности за период с 28 октября 2008 года по 29 декабря 2008 года в сумме ... руб. ... коп.

... года ей установлена инвалидность ... группы по причине общего заболевания, но, несмотря на это, с 29 мая 2009 года она вновь приступила к работе с окладом в ... руб., но в силу плохого состояния здоровья и получения травмы с 08 июня 2009 года по настоящее время она продолжает проходить лечение. За данный период временной нетрудоспособности по месту работы она также начисляла себе соответствующе пособие. В декабре 2009 года сотрудниками РО ФСС РФ по ЧР была проведена камеральная проверка произведенных ООО «...» расходов на цели обязательного социального страхования по состоянию на 01 декабря 2009 года с составлением акта за №... от 23 декабря 2009 года, в котором указано, что в 2009 году в ООО «...» хозяйственная деятельность не велась. На основании данного акта проверки РО ФСС РФ по ЧР принято решение №... от 22 января 2010 года о непринятии к зачету расходов, произведенных ООО «...», на цели обязательного социального страхования в размере ... руб. ... коп. В результате принятия этого решения ею не получено пособие по временной нетрудоспособности за период с 30 декабря 2008 года по 22 мая 2009 года и с 08 июня 2009 года по 23 октября 2009 года всего в размере ... руб. ... коп.

По мнению Аллахвердиевой Б.Г., действия РО ФСС РФ по ЧР являются неправомерными, поэтому решение №... от 22 января 2010 года следует признать незаконным и взыскать в ее пользу пособие по временной нетрудоспособности за период с 30 декабря 2008 года по 22 мая 2009 года и с 08 июня 2009 года по 23 октября 2009 года в размере ... руб. ... коп.

В последующем Аллахвердиева Б.Г. исковые требования дополнила и, кроме решение №... от 22 января 2010 года, также просила признать незаконным решение РО ФСС РФ по ЧР №... от 12 мая 2009 года, взыскать с РО ФСС РФ по ЧР в ее пользу пособие по временной нетрудоспособности с 28 октября 2008 года по 22 мая 2009 года и с 08 июня 2009 года по 23 октября 2009 года всего в размере ... руб. ... коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ... руб. ... коп., компенсацию морального вреда в размере ... руб., расходы за юридические консультации в размере ... руб. и по ксерокопированию в размере ... руб.

В судебном заседании истица Аллахвердиева Б.Г., действовавшая также в качестве представителя привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ООО «...», исковые требования подержала и пояснила, что в штатном расписании указанного общества имеется только должность директора, обязанности которого с согласия другого учредителя ... исполняла она.

Представитель ответчика РО ФСС РФ по ЧР Кузьмин А.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решениях органа социального страхования, и, кроме того, пояснил, что обязанность по выплате работнику пособия по временной нетрудоспособности лежит на работодателе. Эти расходы в последующем возмещаются работодателю территориальным органом Фонда социального страхования, поэтому оспариваемые решения сами по себе не препятствуют ООО «...» в выплате Аллахвердиевой Б.Г. пособия по временной нетрудоспособности. Данное пособие может быть выплачено страховщиком непосредственно работнику лишь в случае прекращении деятельности работодателя на момент обращения работника за пособием, а также в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору. Указанные обстоятельства отсутствуют. Более того, вышеуказанные решения не могут быть оспорены истицей, а подлежат оспариванию работодателем в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица Иванов Л.Я., а также представители ЧПАТП-3 в судебное заседание не явились.

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано Аллахвердиевой Б.Г. по мотиву его необоснованности.

Изучив материалы дела, представителя Аллахвердиевой Б.Г. - Алтуняна В.В., поддержавшего жалобу, представителя РО ФСС РФ по ЧР Кузьмина А.А., прокурора Афанасьеву Е.Г., просивших жалобу оставить без удовлетворения, проверив решение суда в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 183 Трудового кодекса РФ установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, до 01 января 2010 года был установлен Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию",

В силу пунктов 1 и 4 статьи 13 данного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 13 указанного Закона застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежит обязательному социальному страхованию, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем по его последнему месту работы либо территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации. Застрахованным лицам, указанным в пункте 3 части 2 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности работодателем на момент обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, производится работодателем и только в двух случаях страховщиком. Однако таких случаев по данному делу не имеется.

Как следует из материалов дела, Аллахвердиева Б.Г., будучи одним из учредителей ООО «...», на основании трудового договора от 01 октября 2008 года принята на должность директора с окладом в ... руб., которая является единственной должностью в обществе. В целях получения финансирования выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования, ею от имени ООО «...» в РО ФСС РФ по ЧР были представлены соответствующие отчеты с приложением листков нетрудоспособности, оформленные на свое имя, за периоды с 28 октября 2008 года по 22 мая 2009 года и с 08 июня 2009 года по 23 октября 2009 года.

Основываясь на положениях п.1 ст. 11 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", страховщиком были проведены выездная и камеральная проверки расходов, произведенных ООО «...», на выплату пособия по временной нетрудоспособности согласно указанным листкам нетрудоспособности. По результатам проверок выявлены факты, отраженные в актах проверок за №... от 16 апреля 2009 года и за №... от 23 декабря 2009 года и свидетельствующие о нарушении ООО «...» законодательства Российской Федерации и злоупотреблении представленным ему правом.

На основании указанных актов решениями РО ФСС РФ по ЧР №... от 12 мая 2009 года и №... от 22 января 2010 года постановлено не принимать к зачету расходы, произведенные ООО «...» с нарушением законодательных и иных правовых актов по обязательному страхованию и неподтвержденные документами в установленном порядке. Данные решения ООО «...» в установленном порядке не оспаривались.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, правильно исходил из того, что по спору о праве и размерах выплат пособий по временной нетрудоспособности соответствующие требования Аллахвердиевой Б.Г. должны быть предъявлены к ООО «...», поскольку именно на работодателе в силу указанных выше норм закона лежит обязанность по назначению и выплате пособий по временной нетрудоспособности. Обстоятельства, позволяющие Аллахвердиевой Б.Г. предъявить требования напрямую к страховщику по делу отсутствуют. Возмещение же работодателю выплат пособий по временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, в данном случае ООО «...» и оспариваемые решения страховщика о непринятии к зачету расходов, произведенных указанным обществом, непосредственно затрагивают права и обязанности ООО «...», руководителем которого является Аллахвердиева Б.Г. и которая в качестве руководителя общества данные решения от имени общества в установленном порядке не оспаривала.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Суд проверил доводы и возражения сторон, в том числе аналогичные тем, что указаны в кассационной жалобе, и подробно изложил мотивы, по которым принял данное решение.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Аллахвердиевой ... на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 01 июня 2010 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка