• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

от 21 августа 2012 года Дело N 33-1930/2012
 

21 августа 2012 года ...

Судебная коллегия по гражданским делам ... областного суда в составе:

Председательствующего - Апалькова А.М.

Судей - Букреевой Е.В., Барковой Н.Н.

С участием прокурора - Михайловой Е.В.

При секретаре - Белоусовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ... в защиту интересов Прохоренко А.М. к ОАО «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ОАО «Квадра» - « ... региональная генерация» о признании незаконными действий по корректировке платы за отопление и обязании произвести перерасчет платы за отопление, поступившее по апелляционному представлению прокурора ... на решение Ленинского районного суда ... от 18 июня 2012 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска прокурора ... в защиту интересов Прохоренко А.М. к ОАО «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ОАО «Квадра» - ... региональная генерация» о признании незаконными действий по корректировке платы за отопление и обязании произвести перерасчет платы за отопление, отказать».

Заслушав доклад судьи Букреевой Е.В., объяснения зам. ... Караганова М.Ю., прокурора Михайловой Е.В., поддержавших доводы апелляционного представления, судебная коллегия

У с т а н о в и л а:

Прокурор ... обратился в суд с иском в защиту интересов Прохоренко А.М. к ответчику ОАО «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ОАО «Квадра» - « ... региональная генерация», в котором просил признать незаконными действия ответчика по корректировке платы за отопление в отношении жилого помещения по адресу: ... , и обязать ответчика не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за жилое помещение по адресу: ... , исключив из последующих квитанций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг корректировку платы за отопление в сумме 1 172 рубля 18 копеек, а также сумму пени в случае начисления за несвоевременную оплату суммы корректировки отопления за апрель 2011 года.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой ... была проведена проверка по обращению жителя ... Прохоренко A.M. по вопросу обоснованности дополнительной платы за отопление, предъявленной ответчиком. Проведенной проверкой было установлено, что в апреле 2011 года в адрес Прохоренко A.M. поступила квитанция, содержащая перерасчет дополнительной оплаты за отопление за осенне-зимний период 2010 -2011г.г., которая составляла 1 172 рубля 18 копеек. Согласно информации, полученной от ответчика, увеличение оплаты произведено в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307 и Правилами установления нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, в связи с низкими показателями среднемесячной температуры наружного воздуха в 2010-2011гг. В соответствии с подпунктом «а» п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом, исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам по указанной формуле. Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, предусмотрено два способа корректировки платы за отопление: при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета - исходя из показаний таких приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета - исходя из изменений норматива либо тарифа потребления тепловой энергии в виде отопления. Какой-либо иной порядок корректировки платы за потребленную тепловую энергию на отопление законом не определен. Однако, в соответствии с информацией филиала ОАО «Квадра» - « ... региональная генерация» при перерасчете величины корректировки по фактическому потреблению тепловой энергии по с.Сейм за 2010-2011гг. не применялась предусмотренная п.п.1 п.1 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам формула. Реализация данной формулы предполагает расчет величины корректировки платы за отопление в 1-том жилом помещении многоквартирного дома исходя из наличия параметров для многоквартирного дома, то есть одного, отдельного дома, тогда как в информации филиала ОАО «Квадра» - « ... региональная генерация» для расчета корректировки размера оплаты применены величины оплаты за потребленную тепловую энергию, площадь всего жилого фонда с.Сейм. Корректировка размера оплаты тепловой энергии в связи с изменениями температуры атмосферного воздуха филиалом ОАО «Квадра» - « ... региональная генерация» произведена не в соответствии с положениями п.п. а п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, противоречит вышеприведенным Правилам, а также ст. 157 ЖК РФ. Действия ответчика по корректировке платы в размере 1172, 18 рублей за осенне-зимний период 2010-2011 года, противоречат действующему законодательству.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении прокурор ... просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, а также без учета обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора. Указал, что отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд пришел к выводу о правомерности действий филиала ОАО «Квадра» - « ... региональная генерация», включившего в квитанцию за апрель 2011г. сумму корректировки. При этом суд необоснованно принял во внимание доводы ответчика о возможности проведения корректировки исходя из количества фактически потребленной тепловой энергии. Данная величина высчитывается согласно методике, утвержденной приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 №105 «Об утверждении Методики определения количества тепловой энергии теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения», с учетом разницы между фактически отпущенной тепловой энергией по жилым домам с.Сейм, не оборудованными приборами учета и суммой оплаты, начисленной по квитанциям на базе применения действующего норматива теплопотребления доначисление на 1 кв.м. жилой площади составило 26,52 руб. на 1 кв.м. Кроме того, для установления величины корректировки филиалом ОАО «Квадра» - « ... региональная генерация» не применялась формула, предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ 23.05.2006 г. №307. Кроме того, в приведённом филиалом ОАО «Квадра» - « ... региональная генерация» расчёте корректировки размера платы за отопление отсутствуют параметры среднемесячной температуры наружного воздуха, что явилось, согласно информации филиала ОАО «Квадра» - « ... региональная генерация», основанием произведенной корректировки оплаты. Полагает, что, суд, отказывая в удовлетворении искового заявления, неправильно установил и оценил юридически значимые обстоятельства дела, изложенные в решении выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильного применены нормы материального и процессуального права. Просит решение суда отменить, постановить новое об удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционного представления и возражений на нее, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Судом установлено, что Прохоренко А.М. проживает по адресу: ... . Указанный дом является многоквартирным.

Из материалов дела следует, что в апреле 2011 года в адрес Прохоренко А.М. поступила квитанция, содержащая перерасчет дополнительной платы за отопление за осенне-зимний период 2010-2011 г.г. в сумме 1172 руб. 18 коп.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждены Правила предоставления коммунальных услуг, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Пунктом 19 указанных Правил, в редакции, действовавшей на момент проведения корректировки размера платы за отопление, предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам;

Согласно п. 16 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №306, срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет, и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных данными Правилами.

Из материалов дела следует, что тариф на тепловую энергию, реализуемый филиалом ОАО «Квадра» - « ... региональная генерация» населению на 2010 год был установлен Постановлением комитета по тарифам и ценам ... от 17.11.2009 г. №93 «О тарифах на тепловую энергию для потребителей филиала ОАО «Квадра»- ... региональная генерация» и оставил для населения с. Сейм - 889,54 руб./Гкал. Тариф на тепловую энергию, реализуемый филиалом ОАО «Квадра»- « ... региональная генерация» населению на 2011 год был установлен Постановлением комитета по тарифам и ценам ... от 22.11.2010 года №128/1 «О тарифах на тепловую энергию для потребителей филиала ОАО «Квадра»- « ... региональная генерация» и составил 1022 руб. /Гкал.

Установлено, что за период 2010-2011 года по жилому фонду ... , не оборудованному приборами учета, произведен перерасчет в сторону увеличения оплаты за фактически потребленную теплоэнергию.

Как следует из материалов дела, пояснений в судебном заседании представителя ответчика количество фактически потребленной тепловой энергии, которое необходимо для корректировки размера платы на отопление, было рассчитано в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.05.2000 №105. В связи с чем, по жилым домам, не оборудованным приборами учета и суммой оплаты, на начисленной по квитанциям на базе применения действующего норматива теплопотребления доначисления на 1 кв.м жилой площади составило 26, 52 руб. на 1 кв.м.

Доказательств подтверждающих, что корректировка размера оплаты за отопление произведена в ином порядке, истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представлено не было, сумма корректировки истцом не оспорена.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о правомерности действий ОАО «Квадра», связанных с корректировкой расчета потребленной тепловой энергии за отопительный сезон 2010-2011 г.г. является верным.

Доводы апелляционного представления о том, что по формуле, указанной в п.п.1 п.1 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307, возможно рассчитать корректировку только отдельно по каждому многоквартирному дому, если известен показатель потребления тепловой энергии отдельным многоквартирным домом, коллегия находит несостоятельным, поскольку в соответствии с п.1 указанных Правил, в редакции, действовавшей на момент проведения корректировки платы за отопление, указанная в Правилах формула использовалась для расчетов корректировки платы за отопление при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета.

Судебная коллегия полагает, что апелляционное представление не содержит доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильности постановленного судом решения, поскольку все обстоятельства, на которые имеется ссылка в жалобе, являлись предметом рассмотрения суда, им была дана оценка с учетом конкретных обстоятельств, установленных по этому делу.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционного представления.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда ... от 18 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора ... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 33-1930/2012
Принявший орган: Курский областной суд
Дата принятия: 21 августа 2012

Поиск в тексте