СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2012 года Дело N 33-500/12
г. Курск 19 марта 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Журавлёва А.В.,
судей Леонтьевой И.В., Брынцевой Н.В.,
при секретаре Токмаковой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Стрекаловой Г.В., Стрекалова Г.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Администрации ... , Администрации ... Управлению молодежной, семейной и демографической политики ... об обязании совершить действия, поступившее по апелляционным жалобам Администрации ... и Комитета строительства и архитектуры ... на решение Ленинского районного суда г. Курска от 22 декабря 2011 года, которым постановлено об удовлетворении исковых требований в части.
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Стрекалов С.Г., действующий в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, и Стрекалова Г.В. обратились в суд с иском к Администрации ... , Администрации ... , Управлению молодежной, семейной и демографической политики ... об обязании ответчиков совершить действия, направленные на получение семьёй Стрекаловых социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 20011-2015 г.г., ссылаясь на то, что решением Ленинского районного суда ... от ... , вступившим в законную силу, за ними признано право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в 2010 г., однако до настоящего времени решение суда не исполнено.
В уточнённых исковых требованиях просили обязать Администрацию ... во внеочередном порядке включить их семью в составе четырёх человек (Стрекалова Г.В., ... рождения, Стрекалов С.Г., ... рождения, ФИО1, ... рождения, ФИО2, ... рождения) в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 г.г. по муниципальному образованию « ... » ... , изъявивших желание получить социальную выплату в 2012 г.; обязать Администрацию ... включить их семью в сводный список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 г.г. ... , изъявивших желание получить социальную выплату в 2012 г.; обязать Администрацию ... включить их семью в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2012 г. в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 г.г. ... ; обязать Управление молодёжной, семейной и демографической политики ... оформить и выдать их семье в составе четырёх человек свидетельство о праве на получение в 2012 г. социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г.
Судом принято решение об удовлетворении указанных исковых требований.
Определением Ленинского районного суда ... от ... исправлены описки, допущенные в мотивировочной и резолютивных частях решения Ленинского районного суда ... от ... , в том числе в написании фамилии истцов.
В апелляционных жалобах ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
Истица Стрекалова Г.В., представители Администрации ... и Управления молодёжной, семейной и демографической политики ... не явились в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителятретьего лица Комитета строительства и архитектуры ... Малыгиной Г.Г., поддержавшей апелляционную жалобу Комитета, объяснения представителя Администрации ... Стрелковой О.В., полагавшей решение суда подлежащим отмене, объяснения истца Стрекалова С.Г. и его представителя Малахова А.Н., возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей», включенной в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, её целью является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачами подпрограммы являются: обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Согласно пунктов 22, 23 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведённых в приложении № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, следует, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учётом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учётом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список), по форме, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Сводный список представляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственному заказчику подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы.
После определения государственным заказчиком подпрограммы размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка и с учётом объёма субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учётом указанных средств утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Судом установлено, что решением Ленинского районного суда ... от ... , вступившим в законную силу, семья Стрекаловых признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 г.г.» с датой постановки на очередь ... , и за семьёй Стрекаловых признано право на участие в 2010 году в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г.», право на получение в 2010 году социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г.
Данное решение суда исполнено не было, поскольку судом не был решён вопрос о порядке реализации права на получение социальной выплаты.
При данных обстоятельствах, учитывая, что право семьи Стрекаловых на получение социальной выплаты установлено вступившим в законную силу решением суда, суд обоснованно обязал ответчиков реализовать это право путём включения семьи в соответствующие списки и выдачи свидетельства для получения социальной выплаты.
Доводы апелляционных жалоб выводы суда не опровергают.
Утверждения Администрации ... о том, что решение суда о возложении обязанностей на Управление молодежной, семейной и демографической политики ... , как уполномоченный орган Администрации ... по реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей», по оформлению и выдаче семье Стрекаловых свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050, согласно которого оформление и выдача органом местного самоуправления молодой семье свидетельства о праве на получение социальной выплаты (п. 27 Правил) возможно только при направлении молодой семьёй заявления о выдаче свидетельства и представлении в установленные сроки документов, указанных в пункте 15(1) Правил, что не было сделано семьёй Стрекаловых, нельзя признать обоснованными.
Поскольку решением Ленинского районного суда ... от ... за семьёй Стрекаловых признано право на получение социальной выплаты, для реализации этого права не требуется обращение с какими-либо заявлениями к ответчикам, и не требуется представление документов в подтверждение этого права.
По этим же основаниям не подлежит удовлетворению и апелляционная жалоба Комитета строительства и архитектуры ... , содержащая аналогичные доводы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 22 декабря 2011 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
