• по
Более 60000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

от 14 июня 2011 года Дело N 33-13648
 

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Красновой Н.В.,

судей Колесник Н.А., Алибердовой Н.А.,

при секретаре Пикулевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июня 2011 года кассационную жалобу ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 13 мая 2011 года по делу по иску Шорина Владимира Дмитриевича к ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Колесник Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Шорин В.Д. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что решением комиссии ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с указанием на отсутствие требуемого стажа. В специальный стаж не были включены периоды его работы с 20.04.1981 года по 15.03.1983 года в Коротковском здравпункте в должности заведующего здравпунктом, в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца; периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.1988 года по 14.05.1988 года, с 16.11.1995 года по 31.12.1995 года и с 02.04.2001 года по 17.05.2001 года. Считает отказ в назначении пенсии неправомерным.

Просит признать решение комиссии ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области незаконным, обязать ответчика зачесть вышеуказанные периоды времени в специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости с 08.11.2010 года.

В судебное заседание истец Шорин В.Д. не явился, его представитель заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик - ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области в лице представителя иск не признала, просила отказать.

Решением суда исковые требования Шорина В.Д. удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением суда, ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области обжалует его в кассационном порядке, просит отменить, ссылаясь на незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст. 362 ГПК РФ, к отмене решения суда.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области от 22.11.2010 году Шорину В.Д. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с указанием на отсутствие у него необходимого для назначения данной досрочной пенсии 30 летнего стажа работы по специальности.

В специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не были засчитаны период его работы с 20.04.1981 года по 15.03.1983 года в Коротковском здравпункте в должности заведующего здравпунктом, с указанием на то, что Номенклатурой должностей медицинского персонала от 15.10.1999 года № 377, от 03.11.1999 года № 395, Списками от 22.09.1999 года № 1066 и от 29.10.2002 года № 781 должность «заведующий здравпунктом» и учреждение «здравпункт» не предусмотрены; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.1988 года по 14.05.1988 года, с 16.11.1995года по 31.12.1995года, с 02.04.2001 года по 17.05.2001 года, с указанием на п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 и п. 5 Правил № 516 от 11.07.2002 года.

Удовлетворяя завяленные Шориным В.Д. требования, суд обоснованно исходил из следующего.

Усматривается, что в период с 20.04.1981 года по 15.03.1983 года Шорин В.Д. работал в Коротковском здравпункте в должности заведующего здравпунктом.

Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

В соответствии со Списками № 464 от 06.09.1991 года, лечебная и иная работа врачей и среднего медицинского среднего персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, дает право на пенсию за выслугу лет.

Исходя из п. 2 Постановления СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991 года работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке № 464, один год работы в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), засчитывается в указанный стаж работы в льготном исчислении, как год и 3 месяца.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Усматривается, что в оспариваемый период работы истца действовала Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава СССР № 1000 от 23.10.1978 года, где в разделе 4 «Амбулаторно-поликлинические учреждения» были предусмотрены учреждения: «фельдшерско-акушерский пункт» и «фельдшерский здравпункт». Действующей в настоящий момент времени Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ № 627 от 07.10.2005 года (с последующими изменениями) предусмотрены Фельдешерско-акушерские пункты (ФАП), являющиеся структурными подразделениями учреждений здравоохранения.

Судом установлено в спорный период времени Шорин В.Д. работал в фельдшерско-акушерском пункте (ФАПе) в д. Коротково Орехово-Зуевского района в должности заведующего ФАП-фельдшером.

Как следует из Положения о заведующем ФАП-фельдшере, утвержденном Приказом Минздрава СССР от 27.07.1973 года № 566, действовавшем в оспариваемый период работы истца, согласующимся с Положением о Коротковском ФАП, утвержденном приказом № 152 от 31.12.2002 года, на заведующего фельдшерско-акушерском пунктом, возглавляющего работу ФАП возлагались обязанности по оказанию населению доврачебной медицинской помощи, своевременному выполнению назначений врача, организации патронажа детей и беременных женщин, систематическому наблюдению за состоянием здоровья инвалидов и участников ВОВ, ведущих специалистов сельского хозяйства.

Таким образом, бесспорно установлено, что в спорный период времени истец занимался непосредственно лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

В соответствии со справкой Администрации с/п Новинское Орехово-Зуевского района № 217 от 14.03.2011 года, Коротковский фельдшерско-акушерский пункт за период с 1981 года по 1983 года находился в д. Коротково.

Согласно справочника административно-территориального деления за период с 1981 года по 1983 года, д. Коротково относится к сельской местности.

С учетом указанных обстоятельств, вышеприведенных норм материального права, суд правомерно засчитал период работы Шорина В.Д. с 20.04.1981 года по 15.03.1983 года в Коротковском здравпункте в должности заведующего здравпунктом в специальный стаж, как медицинскому работнику, с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, как постановленным в соответствии в установленными по делу обстоятельствами, представленными сторонами доказательствами.

Правомерен вывод суда и в части удовлетворения исковых требований Шорина В.Д. о включении в специальный стаж периодов его нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.1988 года по 14.05.1988 года, с 16.11.1995 года по 31.12.1995 года и с 02.04.2001 года по 17.05.2001 года, по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 01.01.2002 года, в которую включаются, в частности, периоды работы, в течение которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Согласно положениям п. 9 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона.

На основании изложенного, исходя из того, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд, суд верно включил в специальный стаж данные периоды времени.

С учетом указанных обстоятельств, положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд правомерно удовлетворил требования Шорина В.Д. о назначении досрочной трудовой пенсии с 08.11.2010 года.

Доводы кассационной жалобы ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, они не опровергают выводов суда, не подтверждаются материалами дела и не содержат в себе оснований для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 13 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области- без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи:




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 33-13648
Принявший орган: Московский областной суд
Дата принятия: 14 июня 2011

Поиск в тексте