• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

от 15 марта 2011 года Дело N 33-5156
 

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе председательствующего: Кузнецова С.Л.,

судей Ризиной А.Н., Беляева Р.В.,

при секретаре: Шохине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 марта 2011 года кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 01 декабря 2010 года по делу по заявлению Житникова Виктора Алексеевича о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации права на земельный участок,

заслушав доклад судьи Кузнецова С.Л.,

объяснения представителя Житникова В.А. - Паршиковой М.Д.,

У С Т А Н О В И Л А:

Житников В.А. обратился в суд с заявлением, в котором оспаривал законность решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 24 июля 2010 г. № 23/102/2010-203 об отказе в государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 50:23:005 04 45:47 площадью 22301 кв.м., расположенный в западной части кадастрового квартала сельского поселения Рыболовское Раменского района Московской области. В обоснование своего заявления Житников В.А. ссылался на то, что он является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий номер №) из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Борец» Раменского района Московской области. На основании ст. 13 и 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как участник общей долевой собственности с целью выдела земельного участка в натуре в счет причитающейся ему доли он принял участие в общем собрании участников общей долевой собственности 06.06.2009 г., на котором получил согласие собрания на выдел земельного участка. Далее он произвел постановку выделяемого земельного участка на государственный кадастровый учет, получил кадастровый паспорт на земельный участок площадью 22301 кв.м. с кадастровым номером №, разместил объявление о выделе земельного участка в газете «Ежедневные новости Подмосковья» от 09.06.2010 г. с указанием кадастрового номера выделяемого земельного участка и не получил возражений на него. 27.05.2010 г. он обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о регистрации права на указанный земельный участок, приложив к заявлению все необходимые документы. 24.07.2010 г. ему было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок. По утверждению заявителя решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок противоречит ст. 14 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 17, 18, 20 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 131 ГК РФ и нарушает его права как собственника земельного участка.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области возражая против заявленных Житниковым В.А. требований указал, что отказ в государственной регистрации права был произведен на основании, требований содержащихся в ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является обоснованным, поскольку представленные заявителем документы не соответствуют требованиям ст. 12 ФЗ № 122 от 21.07.1997 г. Во-первых, заявителем не представлены документы, подтверждающие принадлежность ему доли в праве в размере 1/1058 на земельный участок с кадастровым номером № как это указано в протоколе общего собрания. Во-вторых, представленный на государственную регистрацию кадастровый паспорт в графе 7 «местоположение» содержит следующие сведения: ... , земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала», свидетельствует о не соответствии описания местоположения объекта недвижимости в документе-основании и в документе технического учета. В-третьих, кадастровый паспорт в графе 18.1 «Номера образованных участков» содержит сведения лишь об одном образованном земельном участке с кадастровым номером №. При этом отсутствие сведений об общем количестве образованных земельных участков из земельного участка с кадастровым номером №, а также о том, в отношении которого из выделенных решением общего собрания земельных участков подготовлен конкретный кадастровый паспорт, порождает естественные сомнения в легитимности представляемых на государственную регистрацию документов Другими словами, по содержанию представленных документов не представляется возможным соотнести идентифицирующие объект недвижимости сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте, со сведениями, на основании которых данные кадастровый паспорт должен был быть изготовлен, т.е. со сведениями, содержащимися в протоколе общего собрания.

К тому же, как указывает представитель регистрирующего органа, в нарушение п. 2 ст. 18 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года представленный протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не содержит указания на кадастровый номер земельного участка, права на который заявлены Житниковым В.А. на государственную регистрацию, в силу чего не представляется возможным индивидуализировать объект в соответствии с представленным документом-основанием.

Поскольку сведения о заявителе, как участнике права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:23:000 00 00:158, в ЕГРП отсутствуют по мнению представителя заинтересованного лица зарегистрировать право собственности Житникова В.А. без предварительной регистрации права общей долевой собственности не представляется возможным.

Решением Раменского городского суда Московской области от 01 декабря 2010 года заявленные Житниковым В.А. требования были удовлетворены. Суд признал незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 24 июля 2010 года об отказе в государственной регистрации права собственности Житникову В.А. на земельный участок с кадастровым номером 50:23:005 04 45:47 площадью 22301 кв.м., и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать право собственности за Житниковым В.А. на указанный земельный участок. Не соглашаясь с решением суда от 01 декабря 2010 года, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обжалует данное судебное постановление в кассационном порядке, просит его отменить. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемый судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям. Из материалов дела усматривается, что на основании свидетельства выданного Житникову В.А. 30 декабря 1996 года ему принадлежит земельный участок (земельная доля) имеющий кадастровый номер 50-23-26-12 площадью 2,23 га, находящийся в общей долевой собственности, с видом использования для ведения сельхозпроизводства, по адресу Рыболовский с/о, колхоз «Борец». 19.04.2010 года общим собранием участников общей долевой собственности, земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 23688700 кв.м. с местоположением колхоз «Борец» принималось решение о выделении участникам долевой собственности в натуре в собственность отдельных земельных участков из состава общей долевой собственности, в том числе и Житникову В.А. на 1/1058 доли земельный участок ориентировочной площадью 22300 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, участок расположен примерно в 219 метрах относительно ориентира ... . 27 мая 2010 года Житников В.А., являясь участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с целью регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, представил на регистрацию, в том числе, следующие документы: кадастровый паспорт земельного участка № 5023/203/10-8009 от 16.03.2010 года, свидетельство на право собственности на землю № 0230473 выданное 30 декабря 1996 года, выписку из протокола от 19.04.2010 года. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области сначала приостановило регистрационные действия, а 24 июля 2010 года вынесло решение об отказе в государственной регистрации права собственности Житникова В.А. на указанный выше земельный участок. Основанием отказа в регистрации послужило не представление заявителем в орган государственной регистрации документа, подтверждающего принадлежность ему доли в праве в размере 1/1058 на земельный участок с кадастровым номером № как указано в протоколе общего собрания, наличие в кадастровом паспорте и документе технического учета противоречивых сведений об описании объекта, его месте нахождения, также отсутствие сведений об общем количестве образованных земельных участков из земель участников долевой собственности с кадастровым номером № из которого выделена доля в размере 1/1058 на общем собрании участников долевой собственности. Удовлетворяя заявленные Житниковым В.А. требования, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем на государственную регистрацию представлены все необходимые документы. Судебная коллегия находит данные выводы суда ошибочными, основанными на неверной оценке фактических обстоятельств дела и на неправильном толковании норм материального права, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям. По смыслу ст. 9 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к компетенции федерального органа в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним при проведении им государственной регистрации относится, в числе прочего, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти. Согласно ст. 13 Федерального закона № 122-ФЗ одним из этапов проведения государственной регистрации является правовая экспертиза документов и проверка законности сделки. При этом в силу ст. 17 Закона основанием для государственной регистрации являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. Одновременно в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Поскольку заявителем не были устранены недостатки отмеченные органом государственной регистрации препятствующие совершению регистрационных действий, а именно заявителем не был предоставлен документ, подтверждающий принадлежность ему доли в праве в размере 1/1058 на земельный участок с кадастровым номером № как указано в протоколе общего собрания участников долевой собственности, не устранены противоречия в сведениях указанных в кадастровом паспорте и документе технического учета, касающиеся описания объекта, его размерах, месте нахождения, а также не представлены данные об общем количестве образованных земельных участков из земель участников долевой собственности с кадастровым номером № из которого заявителю выделена доля в размере 1/1058 от общей площади 23688700 кв. м, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не имело реальной возможности зарегистрировать право собственности заявителя на объект недвижимости. Принимая решение об отказе в регистрации права собственности Житникова В.А. на земельный участок, имеющий кадастровый номер 50:23:005 04 45:47, названное Управление действовало в рамках закона и предоставленных полномочий. Оспариваемые действия органа государственной регистрации при установленных по делу обстоятельствах согласуются с содержанием требований указанных в абз. 4, 10 ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При таких данных постановленное по делу решение об удовлетворении требований Житникова В.А. судебная коллегия не может признать законным и обоснованным, в силу чего оно подлежит отмене. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основе имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, постановить по нему новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных Житниковым В.А. требований.

Руководствуясь ст.ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Раменского городского суда Московской области от 01 декабря 2010 года отменить, постановить по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявления Житникова В.А. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 24 июля 2010 года об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Председательствующий

Судьи




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 33-5156
Принявший орган: Московский областной суд
Дата принятия: 15 марта 2011

Поиск в тексте