СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 апреля 2011 года Дело N 33-5575/2011
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда
в составе: председательствующего Вуколовой Т.Б.
судей Фоминой Н.И., Люльчевой Д.И.
при секретаре Прибылове А.В.
рассмотрев в открытом заседании от 12 апреля 2011 года кассационное представление Военного прокурора - войсковой части 01219 на решение Балашихинского городского суда ... от ... по делу по иску Военного прокурора - войсковой части № в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 96000 к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки, признании недействительным зарегистрированного права собственности на квартиру,
заслушав доклад судьи ФИО9,
объяснения представителя ФИО1 и ФИО2 адвоката ФИО5, представителя войсковой части 01219 прокурора ФИО6
УСТАНОВИЛА:
Военный прокурор - в/ч № обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице в/ч № к ФИО1, ФИО2, уточнив исковые требования. просил обязать ответчиков снести самовольную постройку в виде пристройки к жилой квартире, расположенной по адресу: ... ... ... , возведенную на части земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности РФ площадью 18 кв.м., за свой счет, обязать ответчиков после сноса незаконной постройки за свой счет привести поврежденную ими несущую стену жилого дома в первоначальное состояние и признать незаконным свидетельство серия № от ... о регистрации права собственности ФИО1 на квартиру.
В обоснование иска прокурор указал на то, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 2208800 кв.м., расположенный по указанному адресу, ранее отведенный на основании Распоряжения ФИО3 №-рс от ... , находится в государственной собственности и разрешен к использованию в качестве земель обороны. В ходе проведенной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что часть земельного участка площадью 18 кв.м. (6X3) без правоустанавливающих документов на землю, разрешающих использование указанного участка, застроена ответчиками пристройкой к жилой квартире по указанному адресу. Ответчики самовольно осуществили перепланировку указанной квартиры (демонтаж несущих перегородок, демонтаж оконных блоков и низа подоконного проема) с целью переоборудования ее в нежилое помещение и последующей сдачи в аренду.
Считает, что ответчики нарушили установленный законом порядок производства перепланировки и переустройства жилого помещения, собственником которого является Российская Федерация, что ставит под угрозу жизнь и здоровье проживающих в многоквартирном доме других жильцов, поскольку при производстве работ по постройке отдельного входа происходит механическое воздействие на несущую стену, вследствие чего происходит изменение ее жесткости и других конструктивных параметров.
Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, их представитель исковые требования не признал, пояснив, что спорная квартира принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от 05/11 - 2008 года.
Решением Балашихинского городского суда ... от ... в иске Военного прокурора - войсковой части № в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части № отказано.
В кассационном представлении Военный прокурор - войсковой части 01219 просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.
В соответствии со ст.222 п.1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом. Другое строение, сооружение или недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и ( или) перепланировка жилого помещения, приведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и 9или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ строительство - это создание зданий, строений, сооружений, то есть нового объекта Капитального строительства ( в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей ( высоты), количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объекта) и качества инженерно-технического обеспечения,
Как усматривается из материалов дела, квартира, расположенная по адресу : ... , ... , ... ,кв.17 принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи ... и свидетельства о государственной регистрации права от ... .
На основании распоряжением Правительства РФ от ... №-р данный военный городок исключен из перечня закрытых.
Согласно представленной представителем истца кадастровой выписке от 24/11 - 2010 года о земельном участке с кадастровым номером №:14, земельный участок по адресу: ... имеет площадь 2208800,00 кв. м., разрешенное использование не установлено, вид права - государственная собственность, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ранее представлена ксерокопия кадастрового плана указанного земельного участка, кадастровый номер №:№:№, согласно которого земельный участок площадью 2208800 кв.м. находится в государственной собственности с разрешенным использованием: земли Министерства обороны РФ.
Распоряжением Федерального Агентства по управлению Федеральным имуществом № от ... решено закрепить за в/ч № на праве оперативного управления объекты федерального имущества и обеспечить государственную регистрацию прав собственности на объекты, в частности на жилой ... .
Согласно ответу заместителя руководителя ТУ Росимущества по МО ФИО7 на заявление ФИО1 отсутствуют возражения перевода жилого помещения по адресу спорной квартиры в нежилое с перепланировкой и устройством отдельного входа.
В 2010 году Управлением строительного комплекса администрации г/о ... составлен Акт по приемке самовольно выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений. При принятии акта, приемочная комиссия в лице: председателя ФИО8, членов комиссии: начальника отдела капитального строительства УСК администрации г/о ... , представителя эксплуатирующей организации, рассмотрев представленные документы и согласованное техническое заключение, исполненное ООО «СОФКВИРИ», приняло решение о приемке жилого помещения по указанному адресу переустроенное (перепланированное) в соответствии с проектом, техническим заключением, как отвечающее санитарно - эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и ввело его в действие.
В соответствии с техническим паспортом спорное жилое помещение в разряд нежилых не переведено. В помещении сохранены жилые помещения. При производстве переустройства и перепланировки жилая площадь не уменьшена.
Сведений о принадлежности земельного участка непосредственно расположенного под жилым домом № и не представлено, как не представлено сведений о государственной регистрации владения этим земельным участком и домом 12 в/ч №.
Оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.56 ГПК РФ суд обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для применения положений ст.222 ГК РФ и удовлетворения исковых требований военного прокурора - войсковой части № не имеется, поскольку при создании ФИО1 переустройства (перепланировки) в спорной квартире, нового объекта недвижимости создано не было. Помещение, используемое для отдельного входа в квартиру, представляет собой составную часть с квартирой и не может рассматриваться как отдельный объект недвижимого имущества. Соответствие перепланировки и переустройства квартиры градостроительным регламентам и иным экологическим и санитарным правилам требованиям подтверждается актом о вводе перепланировки и переустройства в действие, который, как ненормативный правовой акт никем не оспорен.
Кроме того, суд правильно отметил, что со стороны истцов доказательств того, что переустройством и перепланировкой квартиры нарушаются права и охраняемые интересы, как в/ч №, так и других граждан и юридических лиц не представлено.
Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение соответствует требованиям закона, выводы суда по делу подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.
Доводы кассационного представления обоснованных вводов суда не опровергают.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Балашихинского городского суда ... от ... оставить без изменения, кассационное представление - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка