СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2012 года Дело N 33-1203/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Миронова А.А.

судей Мелентьевой Ж.Г., Полозовой А.А.

при секретаре Изумрудовой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Кам-чатском 13 сентября 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Силиной Л.Д. - Емельянова А.Г. на решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 6 июля 2012 года, которым постанов­лено:

В удовлетворении исковых требований Силиной Л.Д. к администрации Вилючинского город­ского округа закрытого административно-территориаль­ного образования города Вилючинска Камчатского края о взыскании неосновательного обогащения, процентов, от­казать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., объяснения представителей Силиной Л.Д. - Емельянова А.Г. и Апетовой Н.Н., поддержавших доводы апелляционной жа­лобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Силина Л.Д. предъявила в суд иск к администрации Вилючинского го­родского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края (далее - адми­нистрация ЗАТО г. Вилючинска), в котором просила взыскать с ответчика в ее пользу неосновательно полученные денежные средства в размере 141750 руб., про­центы за пользование чужими денежными средствами в размере 26680 руб. 50 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 4488 руб. 60 коп.

В обоснование заявлен­ных требований указала, что 1 апреля 2010 года она заключила с от­ветчи­ком договор и 26 апреля 2010 года соглашение, по условиям которых, ей в связи с переселением из ЗАТО г. Вилючинска на но­вое место жительства ад­министрация ЗАТО г. Вилючинска предоставляет жилое помещение, распо­ложенное в г. Мценске Орловской области по ул. Машиностроителей, д. 1/1, кв. 82, общей площадью 37,2 кв.м., а она обяза­лась сдать ответчику, при­надлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную в г. Вилю­чинске, микрорайон Центральный, д. 23, кв. 40, об­щей площадью 38 кв.м и оплатить стоимость площади жилого помещения, предоставляемого сверх социальной нормы на 4,2 кв.м, в размере 141750 руб. В 2010 году обя­зательства были исполнены. В настоящее время она по­лагает, что ответчик неосновательно получил указанные денеж­ные средства, поскольку нормы Положения, преду­сматривающие обязан­ность граждан по оплате за счет соб­ственных средств площади предостав­ляемого жилого по­мещения, превы­шающих социальную норму, а также са­мостоятельное уста­новление адми­нистрацией ЗАТО г. Ви­лючинска размера социальной нормы обеспечения жилыми помещениями противоречат федеральному за­конода­тельству.

В судебном заседании Силина Л.Б. не присутствовала, ее предста­витель Емельянов А.Г. исковые требования поддержал.

Представитель администрации ЗАТО города Вилючинска Камчатского края Приходько Л.И. иск не признала.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Силиной Л.Д - Емельянов А.Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд неверно истолковал судебное решение об оспаривании нормативного правового акта, определив момент прекращения действия правового акта со дня вступления данного решения суда в законную силу, который, по его мнению, прекращает свое действие со дня его при­нятия.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, су­дебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотноше­ний) предусмотрено, что если согласно условиям особого режима закрытого административно-территориального образования в нем ограничено дальней­шее проживание граждан, утративших производственную, служебную связь с предприятиями и (или) объектами, то вопросы их переселения и обеспечения жильем решаются по согласованию с ними соответствующими предпри­ятием, объектом, министерством или ведомством, в том числе за счет средств, выделяемых Правительством Российской Федерации на эти цели, с последующей передачей этих средств в порядке долевого участия на строи­тельство органам местного самоуправления в местах предполагаемого рассе­ления.

Граждане, переезжающие на другое место жительства, получают ком­пенсацию за сданное ими в федеральную или муниципальную собственность жилье по сложившимся в данном регионе ценам за один квадратный метр жилой площади либо обеспечиваются жильем по установленным нормам на новом месте жительства в порядке, устанавливаемом Правительством РФ от  ...  N 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам» (далее - Постанов­ление Правительства РФ от 11 января 2001 года N 23).

Согласно пункту 5 указанного Постановления, решения о постановке на учет граждан, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, и обеспечении их жильем принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и оформляются соответствующим актом комиссии, состав которой утвержда­ется руководителем органа местного самоуправления закрытого администра­тивно-территориального образования. При этом указанная комиссия руково­дствуется положением, утверждаемым руководителем органа местного само­управления закрытого административно-территориального образования по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении ко­торого находится организация (объект), в связи с деятельностью которого создано это административно-территориальное образование.

В целях реализации Постановления Правительства РФ от 11 января 2001 года N 23 администрацией ЗАТО г. Вилючинска утверждено Положение об обеспечении жильём граждан, переезжающих из Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатской области на новое место жи­тельства.

В соответствии с пунктами 3, 4 Положения (с изменениями и дополне­ниями, внесенных Постановлением администрации ЗАТО г. Вилючинска от 3 июля 2009 года № 841) обеспечение жилыми помещениями за пределами ЗАТО за счет меж­бюджетных трансфертов на переселение граждан осущест­вляется в пределах социальной нормы бесплатно на семью из: одного чело­века - 33 кв.м. общей площади жилья, двух человек - 42 кв.м. общей пло­щади жилья, трех человек и более - по 18 кв.м. общей площади жилья на ка­ждого члена семьи. В случае превышения общей площади построенной (при­обретенной) квартиры установленной социальной нормы гражданами произ­водится доп­лата из личных средств до полной стоимости квартиры. Обеспече­ние жильём граждан, переезжающих из ЗАТО на новое место жительства, осуществля­ется путём предоставления жилого помещения в виде отдельной квартиры на семью в порядке безвозмездной передачи в собственность граж­дан предос­тавленного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, Силина Л.Д. проработала в ЗАТО г. Ви­лючинска более 10 лет и в настоящее время является неработающим пенсио­нером, в связи с чем приобрела право на первоочередное обеспечение жильем за пределами закрытого административно-территориального образо­вания в случае переселения как лицо, проработавшее 10 и более лет в органи­зации (на объекте), расположенной в закрытом административно-территори­альном образовании, и утратившее с ней служебную связь.

В установленном законом порядке Силина Л.Д. поставлена на учет в ка­честве гражданина, желающего выехать на новое место жительства из за­кры­того административно-территориального образования, а 1 апреля 2010 года между истцом и ответчиком заключен договор о возмещении затрат стоимо­сти общей площади жилого помещения, предоставляемого сверх со­циальной нормы гражданами, переезжающими на новое постоянное место жительства в порядке переселения из ЗАТО. Согласно данному договору Силина Л.Д. обязалась оплатить стоимость общей площади жилого помеще­ния, предос­тавляемого сверх социальной нормы в размере 141750 руб., а ад­министрация ЗАТО г. Вилючинска приняла на себя обязательства по выпол­нению соответ­ствующих условий необходимых для предоставления жилого помещения в порядке переселения из ЗАТО.

Впоследствии между истцом и ответчиком 26 апреля 2010 года также за­ключено соглашение о том, что Силина Л.Д. взамен обеспечения жилым по­мещением на новом месте жительства в г. Мценск Орловской области сдает муниципальному образованию принадлежащее ей на праве собственно­сти жилое помещение по адресу: г. Вилючинск,  ... . 28 апреля 2010 года вынесено постановление № 614 о предостав­лении Силиной Л.Д. жи­лого помещения в г. Мценск Орловской области.

Условия договора от 1 апреля 2010 года и соглашения от 26 апреля 2010 года сторонами выполнены в полном объеме, что подтверждается материа­лами дела и пояснениями лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных за­ко­ном, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сбе­регло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неос­нова­тельно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогаще­ние).

Исследовав представленные сторонами доказательства и установив, что сумму по договору от 1 апреля 2010 года о возмещении затрат стоимости общей площади жилого помещения, предоставляемого сверх социальной нормы гражданами, переезжающими на новое место жительства в порядке переселения из ЗАТО, Силина Л.Д. уплатила добровольно в счет исполне­ния взятых на себя по названному договору обязательств и что на момент за­клю­чения договора действовали все нормативные правовые акты, в соответ­ствии с которыми определялись существенные ус­ловия данного договора, суд отка­зал Силиной Л.Д. в удовлетворении взыска­ния неосновательного обогаще­ния, а также процентов за пользование чу­жими денежными средст­вами и расходов, понесенных на приобретение авиа­билетов.

Выводы суда полно изложены в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и оснований для признания их невер­ными судебной коллегией не установлено.

Доводы о несостоятельности судебного решения, изложенные в апелля­ционной жалобе, основаны на неправильном толкова­нии норм материального права и направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, основа­ний для которой судебная коллегия не находит.

Учитывая изложенное, судебная коллегия с учетом приведенных обстоя­тельств считает, что постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятель­ными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 6 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетво­рения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка