КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 ноября 2012 года Дело N 7-а-337/2012

г. Киров 08 ноября 2012 года

Заместитель председателя Кировского областного суда ИВ.Леденских, рассмотрев жалобу генерального директора ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 71 Кировской области от 05 июня 2012 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 20 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1_1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Ф.О.Н.»

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 71 Кировской области от 05 июня 2012 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 20 июля 2012 года ЗАО «Ф.О.Н.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1_1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В надзорной жалобе генеральный директор ЗАО «Ф.О.Н.» ФИО6 просит об отмене указанных судебных постановлений, оспаривая их законность.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что оснований для ее удовлетворения нет. Хохлов И.В. в жалобе приводит те же доводы, которые уже проверялись и им была дана полная, объективная оценка судом первой и второй инстанций. Соответствующее обоснование приведено в текстах решений суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1_1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что ЗАО «Ф.О.Н.» имеет лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с указанным в приложении местом осуществления деятельности по адресу  ... . ЗАО «Ф.О.Н.» состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Кирову по месту нахождения обособленного подразделения по адресу г ...  с 05.07.2011.

В период с 27.02.2012 по 16.03.2012 на основании распоряжения МРИФНС № 49 по г. Москве, проведена плановая выездная проверка ЗАО «Ф.О.Н» по месту осуществления деятельности:  ...

В ходе плановой выездной проверки ЗАО «Ф.О.Н.» проведенной в период с 27 февраля 2012 года по 16 марта 2012 года установлены нарушения обязательных лицензионных требований и условий. Так по адресу г. Киров, ул. Московская, 4, пом.1054 располагается пункт приема ставок тотализатора, однако данный пункт приема ставок тотализатора в нарушении подпункта «е» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1130 (далее-Положение), в ИФНС России по г. Кирову не зарегистрирован.

Нарушение подпункта «з» пункта 4 Положения, ч. 5 ст. 6 Федерального закона 244-ФЗ, а именно не обеспечивается соблюдение Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком РФ. Так в нарушение пунктов 1.8, 2.5, 3.1, 4.1, 5.1, 5.6 й 6.1 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного ЦБР 12.10.2011 № 373-П кассовые операции, проводимые ЗАО «Ф.О.Н.» в обособленном подразделении, осуществляются без оформления приходных и расходных кассовых ордеров, при приеме и выдаче из кассы наличных денег, а также не вносятся в кассовую книгу обособленного подразделения- записи на основании приходных и расходных кассовых ордеров. Кассовая книга в обособленном подразделении не ведется.

Факт совершения ЗАО «Ф.О.Н.» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1_1 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных мировым судьей и судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы судов о законности привлечения ЗАО «Ф.О.Н.» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1_1 КоАП РФ, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и установленным обстоятельствам не противоречат.

Довод заявителя о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, не может быть принят во внимание.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушений сроки, предусмотренные частью первой настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Днем же обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт

его совершения. Так, согласно протоколу об административном правонарушении (л.д.4) таким днем является 16.03.2012, а постановление мирового судьи вынесено 05.06.2012. Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения ЗАО «Ф.О.Н.» к административной ответственности не нарушен.

Доводы жалобы о допущенных в ходе проверки нарушениях, подлежат отклонению.

Проверка ЗАО «Ф.О.Н.» проведена в соответствии с требованиями, установленными Федеральным Законом 294-ФЗ на основании Распоряжения Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве от 10.02.2012, подписанного заместителем начальника инспекции ФИО7, на предмет соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения и требований Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 № 21 «О дополнительных требованиях к букмекерским конторам, тотализаторам, их пунктам приема ставок», а также положений Федерального Закона РФ от 29.12.2006 № 244- ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» по местам осуществления лицензируемой деятельности на территории России, в том числе и по адресам  ...  Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с данным распоряжением ЗАО «Ф.О.Н.» ознакомлено 27.02.2012, управляющий обособленными подразделениями ЗАО «Ф.О.Н.» в г. Кирове ФИО8 присутствовала в ходе проверки и с результатами проверки была ознакомлена 16.03.2012 (л.д.14).

Довод о неверной квалификации действий ЗАО «Ф.О.Н.» основан на неправильном толковании норм права.

Частью 3 ст. 14.1_1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Федеральным законом от 20.07.2011 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 06.08.2011, введена статья 14.1_1 КоАП РФ, предусматривающая ответственность, в том числе и за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Таким образом, на моменты выявления правонарушения - 16.03.2012, привлечения общества к административной ответственности - 05.06.2012 и в настоящие время действует специальная норма КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Наличие технической опечатки в решении суда в названии ЗАО «Ф.О.Н.», не является основанием для отмены принятых судебных постановлений, состоявшихся по данному делу, так как это не привело к принятию неправильного решения суда.

Доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судьи районного суда, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу- доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки доказательств при рассмотрении дела по жалобе заявителя на принятые по делу судебные решения, у суда пересматривающего дело не имеется.

Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, оснований для отмены принятых судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 71 Кировской области от 05 июня 2012 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 20 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1_1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Ф.О.Н.» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка