СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2013 года Дело N 33-159/2013

«21» января 2013 г. судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе :

председательствующего Захарова НИ.

судей: Жуковой Н.Н. и Берман Н.В.

при секретаре Пироговой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по апелляционной жалобе истца ГУ УПФ РФ в г.Липецке и ответчика Пономарева Б.Н. на решение Советского районного суда г.Липецка от 26 июня 2012 года, которым с учетом дополнительного решения от 03 декабря 2012 г. и определения об исправлении арифметической ошибки от 3.12.2012 г. постановлено:

Взыскать с ФИО11, 08.08.1937 года рождения, уроженца с. Кыласово, Кунгурского района, Пермской области, зарегистрированного по адресу: гор. Липецк, ул. Гагарина, д. 151/2, кв. 17:

задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии по коду бюджетной классификации -39210202100061000160 -  ...

на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по коду бюджетной классификации 39210202100081000160 -  ...

на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, по коду бюджетной классификации 39210202100091000160 -  ...

государственную пошлину в бюджет города Липецка в сумме  ...

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ГУ УПФ РФ в г.Липецке обратился в суд с иском к Пономареву Б.Н. о взыскании недоимки по страховым взносам за 2011 год в сумме 14656  ... ., из которых: на финансирование страховой части пенсии-  ...  коп; на финансирование медицинского страхования в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  ...  коп.; на финансирование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 894 руб. 87 коп.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии  ... .; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  ... ., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования  ...  Истец обосновывал предъявленные требования тем, что Пономарев Б.Н., являясь страхователем с 29.06.2004 года и прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 10.11.2011 года, не произвел уплату страховых взносов за 2011 год. Направленное ему требование об уплате страховых взносов и пени от 02.12.2011 года им до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании представитель истца ГУ УПФР в г.Липецке Винниченко Д.С. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Пономарев Б.Н. в судебное заседание не явился.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец ГУ УПФР в г.Липецке просит отменить как решение суда, так и дополнительное решение и принять по делу новое решение, которым исковые требования УПФР в г.Липецка удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Ответчик Пономарев Б.Н. полагает неправильным решение суда в части взыскания с него страховых взносов, ссылаясь на то, что он в связи с болезнью не осуществлял индивидуальную деятельность в 2011 г. и не мог своевременно обратиться с заявлением о прекращении индивидуальной деятельности.

Выслушав объяснения Пономарева В.Б., возражавшего против доводов жалобы истца и поддержавшего поданную им жалобу, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

- индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу частей 1 и 2 статьи 18 Закона о страховых взносах N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Категории лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 которого индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 указанного закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 16 Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" определено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи (часть 2).

В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны произвести уплату страховых взносов, исчисленных на основании представляемых, в соответствии с частями 6 и 7 ст.16 Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчетов, не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Судом установлено, что Пономарев Б.Н. 08.08.1937 года рождения, с 04.03.2004 года по 10.11.2011 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. С 29.06.2004 года зарегистрирован в качестве страхователя в Пенсионном фонде.

Из материалов дела следует, что 02.12.2011 года ГУ УПФ РФ в г.Липецке Пономареву Б.Н. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени до 23 декабря 2011 года, которое в установленный срок и по настоящее время не исполнено.

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм материального права и установленных судом обстоятельств, Пономарев Б.Н. являлся страхователем в 2011 г. до момента регистрации прекращения его индивидуальной деятельности.

Также судом установлено, что согласно выданных МУЗ «Городская поликлиника № 4» выписок из амбулаторной карты Пономарева Б.Н. от 29.02.2012 года и от 23.04.2012 года, 17 января 2011 года данному лицу был поставлен диагноз «Тромбоз левой плечевой вены», в связи с чем, ему рекомендовано амбулаторное лечение, которое он полу­чал по 25 февраля 2011 года. Дополнительно к указанному выше диагнозу с 02 февраля 2011 года по 16 февраля 2011 года Пономарев Б.Н. получал амбулаторное лечение по поводу язвенной болезни 12-перстной кишки; в период с 22 марта 2011 года по 01 апреля 2011 года вновь получал амбулаторное лечение в связи с заболеванием «тромбоз левой плечевой вены». В процессе прохождения амбулаторного лечения, Пономарев Б.Н. регулярно посещал различных врачей-специалистов поликлиники. В период с 05 августа 2011 года по 20 августа 2011 года Пономарев Б.Н. находился на стационарном лечение, а затем, с момента выхода из стационара по 20 сентября 2011 года - долечивался амбулаторно, посещал врачей.

Согласно ответу МУЗ «Городская поликлиника №4» от 25 июня 2012 года № 502 при диагнозе «Тромбоз левой пле­чевой вены» в остром периоде больной (Пономарев Б.Н.) был нетрудоспособен до 2-х недель При данном заболевании возможно огра­ничение от тяжелого физического труда до 1 месяца.

Суд, удовлетворяя частично требования пенсионного органа, и исключая из оплаты все указанные выше периоды болезни Пономарева Б.Н., сослался на правовую позицию Конституционного Суда РФ, высказанную в Определении № 182-0 от 12 мая 2005 г., согласно которой, индивиду­альные предприниматели освобождаются от уплаты страховых взносов в виде фикси­рованного платежа в связи с отсутствием ведения предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также за иные периоды, перечисленные в ст. 11 ФЗ № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

В тоже время, согласно ч.2 ст.11 ФЗ № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» среди иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, законодателем преду­смотрен «период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности».

Сам Пономарев Б.Н. в судебном заседании подтвердил, что пособие по временной нетрудоспособности за указанные периоды он не получал.

Таким образом, ссылка суда в данном случае на Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 г. является необоснованной.

В тоже время, как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ в Определении от 12.04.2005 N 165-О "По жалобе гражданки Хомяковой Людмилы Алексеевны на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статьи 20 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования", когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

С учетом вышеуказанной позиции Конституционного суда РФ и при наличии установленных судом обстоятельств, а именно: длительные периоды болезни, возраст ответчика, наличие у него инвалидности 1 группы, судебная коллегия признает, что при фактическом прекращении предпринимательской деятель­ности Пономарев Б.Н. в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, поэтому у пенсионного органа отсутствуют основания для взыскания с него недоимки за 2011 г. в полном объеме.

Таким образом, решение суда в части взыскания недоимки надлежит отменить и постановить новое решение, которым в удовлетворении требований о взыскании с Пономарева Б.Н. недоимки по страховым взносам за 2011 г. в полном объеме отказать.

Оснований же для отмены дополнительного решения от 3.12.2012 г., которым отказано пенсионному органу о взыскании с Пономарева Б.Н. пени за 2010 г. судебная коллегия не находит.

Требования о взыскании пени за 2010 г. пенсионный орган основывал на том, что ответчиком не были уплачены своевременно страховые взносы за 2010 г., то есть, за период в котором Пономарев Б.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с ч.1 ст.25 названного Федерального закона пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В силу ч.2 и 3 ст.18 названного Закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с индивидуального предпринимателя, а также пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона.

Поскольку фондом не представлено доказательств тому, что был соблюден порядок взыскания с Пономарева Б.Н. как недоимки по страховым взносам за 2010 г., так и пени за несвоевременную уплату этих взносов, предусмотренный статьями 19, 20 НК РФ, то оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика пени за неуплату страховых взносов за 2010 г. не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Советского районного суда г.Липецка от 26 июня 2012 года отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении требований ГУ УПФ в г.Липецке о взыскании с Пономарева Б.Н. недоимки по страховым взносам за 2011 год отказать в полном объеме.

Дополнительное решение Советского районного суда г.Липецка от 03 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ в г.Липецке- без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка