• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

от 25 апреля 2012 года Дело N 33-657
 

25 апреля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Курлаевой Л.И.

судей Хомяковой М.Е., Орловой Е.А.

при секретаре Дорошкове Л.Е.

в открытом судебном заседании в помещении суда слушала гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 29 февраля 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования Лелякина Н.А. удовлетворить.

Признать за Лелякиным Н.А. право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на два года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Лелякину Н.А. и производить выплату пенсии с 3 декабря 2011 года».

Заслушав дело по докладу судьи Курлаевой Л.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лелякин Н.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на назначение пенсии по возрасту досрочно в связи со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года.

В обоснование заявленных требований указывал, что 14 ноября 2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с постоянным проживанием без регистрации в период времени с 3 декабря 1995 года по 20 июля 2011 года в <...>, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. При этом в период времени с 16.12.1992 года по 2.10.1997 года заявитель работал в <...> которое также находится на территории указанного населенного пункта.

Полагая, что имеет право на снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости на 2 года, он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области отказало в назначении пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Считая отказ ответчика незаконным, просил суд включить периоды работы и проживания Лелякину Н.А. с 16 декабря 1992 года по 20 июля 2011 года в <...> в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Признать за истцом право на назначение ему досрочной пенсии по старости с 3 декабря 2011 года в связи с работой и проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит отменить решение суда и в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований Лелякина Н.А. поскольку период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден регистрацией по месту жительства.

Ссылается на то, что по данным паспорта истец с 6 марта 1978 года по настоящее время проживает в г. Орле.

Полагает, что пенсия не может быть назначена истцу со дня его первоначального обращения к ответчику с заявлением, так как право на назначение пенсии может возникнуть у Лелякина Н.А. только с момента вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе, Орловской области по доверенности Ковалевой Н.Л., поддержавшей жалобу, возражения Лелякина Н.А., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного решения.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 приведенного Закона РФ указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения» и постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к территории радиоактивного загрязнения, имеющей статус зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, отнесена д. Леженки, Орловского района Орловской области.

Из материалов дела следует, что Лелякин Н.А., ... года рождения, с 6 марта 1978 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: ... .(л.д. 12, 31).

Судом при разрешении спора установлено, что Лелякин Н.А. с 1995 года по настоящее время 2001 год, хотя и был зарегистрирован в ... , но фактически проживает в ...

Данные обстоятельства подтверждаются: справкой администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области № 6473 от 20.07.2011 года, из которой следует, что Лелякин Н.А. с 3 декабря 1995 года по настоящее время постоянно проживает без регистрации в ... (л.д.9); выписками из похозяйственных книг, содержащих сведения проживания истца по адресу: ... с 2002 по 2011 гг. (л.д.41, 74).

Судом также установлено, что истец проживал в д. ... с престарелой матерью, которая зарегистрирована и проживает в ... с ... .

Кроме того, факт постоянного проживания истца в ... с 1995 года также подтвердили допрошенные в суде первой инстанции свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11- ведущий специалист Администрации Платоновского сельского поселения.

Установив изложенные обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец в спорный период времени постоянно проживал в ... , относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании за Лелякиным Н.А. права на снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на 2 года.

По указанным основаниям довод жалобы о том, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований Лелякина Н.А., поскольку проживание его в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период не подтверждено регистрацией по месту жительства, не влечет отмену решения суда.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая факт обращения Лелякина Н.А., ... г.р. к ответчику с заявлением о назначении пенсии 24.11.2011 года, вывод суда о назначении пенсии в соответствии с требованиями истца со снижением пенсионного возраста на два года, т.е. с 3.12.2011 года, является обоснованным.

Ввиду изложенного, довод апелляционной жалобы ответчика о том, что у суда не было оснований для назначения Лелякину Н.А. льготной пенсии с 3.12.2011 года, является несостоятельным.

Других доводов апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Таким образом, суд при разрешении спора в полном объеме установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применил нормы материального права, в связи, с чем оснований для отмены решения по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 29 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 33-657
Принявший орган: Орловский областной суд
Дата принятия: 25 апреля 2012

Поиск в тексте