СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 декабря 2011 года Дело N 33-12856

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Елецких О.Б., судей Поповой Н.В., Мезениной М.В. при секретаре Роговой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 21 декабря 2011г. дело по кассационной жалобе Муниципального учреждения «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края на решение Ильинского районного суда Пермского края от 24 августа 2011 г, которым постановлено:

исковые требования прокурора Ильинского муниципального района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального медицинского учреждения «Ильинская центральная районная больница» по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Признать незаконным бездействие Муниципального учреждения «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края» по выделению бюджетных средств на цели устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Обязать ММУ «Ильинская ЦРБ» в срок до 1 января 2012 года в полном объеме устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Обязать Муниципальное учреждение «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края» вьщелить ММУ «Ильинская ЦРБ» денежные средства на цели устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., объяснения представителя прокуратуры Кузнецовой С.Н., проверив дело, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ильинского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ММУ «Ильинская ЦРБ» и МУ «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района о признании незаконным бездействия по устранению требований законодательства о пожарной безопасности и обязании устранить данные нарушения, возложении на МУ «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района вьщелить денежные средства на эти цели.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе МУ «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований, предъявленных к комитету, указывая, что как ММУ «Ильинская ЦРБ» так и Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского района являются бюджетными учреждениями, порядок финансирования определятся Бюджетным кодексом. Согласно решению Земского собрания Ильинского района указные учреждения являются главными распорядителями бюджетных средств и не подведомственны друг другу, следовательно, Комитет, не будучи главным распорядителем бюджетных средств больницы, не может осуществить финансирование. Кроме того, судом не был исследован вопрос, какой объем денежных средств необходим для устранения нарушений, достаточно ли этих средств у больницы, в какой мере эти средства не покрывают расходы на устранение нарушений требований Правил пожарной безопасности.

Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в кассационной жалобе (ч.1 ст.347 ГПК РФ), и не находит оснований для его отмены. В соответствии со ст. 37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» в обязанности организаций в области пожарной безопасности входит соблюдение требований пожарной безопасности, разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности, содержание в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты.

Удовлетворяя иск прокурора, и возлагая на ММУ «Центральная районная больница» обязанность устранить в полном объеме нарушения правил пожарной безопасности, суд обоснованно исходил из того, что нарушения Правил, отраженные в предписании контролирующего органа, в установленный срок устранены не были. Вывод суда основан на исследованных доказательствах, должным образом мотивирован.

В соответствии со статьями 120, 399 ГК РФ условием возложения субсидиарной ответственности на собственников (учредителей) государственного учреждения является недостаточность находящихся в распоряжении учреждения денежных средств для удовлетворения требований по обязательствам.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами на учредителя муниципального учреждения может быть возложена субсидиарная ответственность при условии недостаточности собственных денежных средств учреждения.

Комитет по управлению имуществом администрации Ильинского района является учредителем ММУ «Центральная районная больница» ( пункт 1.2 Устава ММУ «ЦРБ»).

Таким образом, на Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского района, как учредителя ММУ «ЦРБ», может быть возложена субсидиарная ответственность по оплате мероприятий по ликвидации нарушений Правил пожарной безопасности в ММУ «ЦРБ» в случае отсутствия у ММУ «ЦРБ» необходимых денежных средств. Учитывая изложенное, доводы Комитета «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского района о невозможности возложения субсидиарной ответственности, судебная коллегия находит несостоятельными. Доказательств достаточности денежных средств у лечебного учреждения на цели устранения нарушений Правил пожарной безопасности суду не представлено.

Вместе с тем, учитывая вышеприведенные нормы гражданского законодательства, судебная коллегия считает возможным уточнить редакцию абзаца 5 резолютивной части решения об обязанности финансирования мероприятий по устранению нарушений Правил пожарной безопасности, изложив ее в следующей редакции: «Обязать Муниципальное учреждение «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края» в случае отсутствия у ММУ «ЦРБ» денежных средств, достаточных для финансирования мероприятий по устранению нарушений Правил пожарной безопасности, выделить ММУ «Ильинская ЦРБ» денежные средства на цели устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности».

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Муниципального учреждения «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края на решение Ильинского районного суда Пермского края от 24 августа 2011 г оставить без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения суда, изложив пятый абзац резолютивную части в следующей редакции:

«Обязать Муниципальное учреждение «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края» в случае отсутствия у ММУ «ЦРБ» денежных средств, достаточных для финансирования мероприятий по устранению нарушений Правил пожарной безопасности, выделить ММУ «Ильинская ЦРБ» денежные средства на цели устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности».

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка