СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 декабря 2011 года Дело N 33-13320

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Титовца А. А.,

судей Заривчацкой Т. А., Веретновой О. А.

при секретаре Новгородцевой А. В.

с участием прокурора Левыкиной Л. Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 28 декабря 2011 года дело по кассационной жалобе администрации Губахинского муниципального района на решение Губахинского городского суда от 16 ноября 2011 года, которым признано незаконным бездействие администрации Губахинского муниципального района Пермского края по не перечислению в бюджет Северо -Углеуральского городского поселения Губахинского муниципального района Пермского края 50% от арендной платы за земельный участок и взыскано с администрации Губахинского муниципального района Пермского края в пользу в Северо-Углеуральского городского поселения Губахинского муниципального района Пермского края 9 245 732,41 руб.

Заслушав доклад судьи Веретновой О. А., объяснение представителя истца Ворониной Е. М., заключение прокурора Левыкиной Л. Л., полагавшей, что оснований для отмены или изменения состоявшегося решения по доводам кассационной жалобы нет, судебная коллегия

установила:

Администрация Северо - Углеуральского городского поселения Губахинского муниципального района Пермского края предъявила иск администрации Губахинского муниципального района Пермского края о признании незаконным бездействия по не перечислению в бюджет истца 50% от арендной платы за земельный участок и взыскании 9 245 732,41 руб., ссылаясь на то, что ответчик осуществляет распоряжение земельным участком **, заключив с ОАО «***» договор о сервитуте. Полученная арендная плата была зачислена в бюджет Губахинского муниципального района, при этом отчисление части арендных платежей в размере, предусмотренном статьей 62 Бюджетного кодекса, в 2010 году истцу ответчиком произведена не была.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика иск не признал.

Участвовавший в деле прокурор дал заключение об удовлетворении заявления.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель администрации Губахинского муниципального района Пермского края просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, полагая, что оснований для перечисления части арендных платежей за использование земельного участка нет, поскольку не перечисление этих платежей компенсировано перечислением 11 000 000 руб. на реконструкцию сетей теплоснабжения поселка Северный.

Кроме того состоявшееся решение влияет на права Широковского сельского и Губахинского городского поселений, которые к участию в деле привлечены не были.

В отзыве представитель Администрации Северо - Углеуральского городскогопоселения Губахинского муниципального района Пермского края просит доводы ответчика отклонить.

В отзыве на кассационную жалобу прокурор просит решение суда оставить без изменения. Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в ней ( часть 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему:

В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41,42,46 Бюджетного кодекса.

В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков по нормативу - 50%, в бюджеты поселений - 50%.

Пунктом 4 статьи 41 Кодекса к неналоговым доходам бюджета отнесены доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Доходами от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации) являются, в частности: средства, получаемые в виде платы за сдачу во временное владение и пользование такого имущества.

Суд, установив, что на территории Северо-Углеуральского городского поселения расположен земельный участок площадью 4 719 762 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, с разрешенным использованием под санитарно-защитную зону ОАО «***», и ОАО «***» на основании соглашения с администрацией Губахинского муниципального района Пермского края за использование этого земельного участка вносит арендные платежи, которые поступают в бюджет Губахинского муниципального района, в 2010 году арендные платежи составили 18 491464,41 руб., 50% от этой суммы в бюджет Северо-Углеуральского городского поселения перечислено не было, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, пришел к выводу о нарушении ответчиком положений бюджетного законодательства и удовлетворил иск, взыскав с ответчика 9 245 732, 41 руб.

Оснований для признания выводов суда первой инстанции не правильными судебная коллегия не усматривает.

Доводы представителя ответчика о том, что поскольку в соответствии с решением Земского Собрания «О бюджете Губахинского муниципального района на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов» арендная плата за земли санитарно-защитной зоны зачисляется в бюджет района по нормативу 100%, это решение исполнено, арендная плата в бюджет района зачислена, а истцу выделено из бюджета Губахинского муниципального района 11 000 000 руб., следовательно, нет оснований для возврата из бюджета истцу 50% от арендной платы за использование земельного участка санитарно-защитной зоны, отклоняются, поскольку основаны на неправильном истолковании Закона, что основанием к удовлетворению кассационной жалобы и отказу в иске не является.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Губахинского городского суда Пермского края от 16 ноября 2011 года по доводам, изложенным в кассационной жалобе администрации Губахинского муниципального района Пермского края, оставить без изменения, кассационную жалобу-без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка