• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

от 20 июня 2012 года Дело N 33-5029
 

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Елецких О.Б., судей Чулатаевой С.Г., Мезениной М.В., при секретаре Роговой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 20 июня 2012 г. дело по апелляционной жалобе Халиной А.В. на решение Мотовилихинского районного суда г.Перми от 22 марта 2012 г, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Халиной А.В. к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка площадью 1997 кв.м., севернее улицы **** для целей индивидуального жилищного строительства и обязанности устранить допущенное нарушение отказать.

Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., проверив дело, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Халина А.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений администрации г.Перми от 24.02.2012 г в предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ****).

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Халина А.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение суда является необоснованным, поскольку обстоятельствам данного дела, представленным доказательствам судом дана неправильная оценка.

В судебную коллегию поступило ходатайство Халиной А.В. об отложении судебного заседания в связи с занятостью ее в другом судебном процессе. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Судебная коллегия не находит оснований для отложения судебного разбирательства, поскольку заявитель самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами, в том числе -на участие в том или другом судебном разбирательстве. Неявка заявителя не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобе, не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Халина А.В. 31.01.12. обращалась в Департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении в аренду в порядке ст.30.1 ЗК РФ земельного участка площадью 1997 кв.м для индивидуального жилищного строительства по адресу: ****.

24.02.12. Департамент земельных отношений отказал в предоставлении испрашиваемого участка, указав, что предоставление участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется исключительно посредством проведения торгов сформированных для этих целей земельных участков, перечень которых опубликован.

Согласно ч.1 ст.ЗО ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

без предварительного согласования мест размещения объектов;

с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно ч.1.2 ст.ЗО ЗК РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) (ч.2 ст.ЗО ЗК РФ).

В соответствии со ст.ЗО. 1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Как видно из заявления Халиной А.В., она обращалась по вопросу предоставления участка в аренду в порядке ст.ЗО. 1 ЗК РФ - без предварительного согласования места размещения объекта. По мнению заявителя, уполномоченный орган должен был принять меры, предусмотренные ч.З ст.ЗО. 1 - либо решение о проведении аукциона, либо о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка. В то же время, нормы ст.ЗО. 1 ЗК РФ не подлежат применению вне связи с нормами ст.ЗО ЗК РФ, которая регламентирует порядок предоставления земельного участка.

Согласно ч.4 ст.ЗО ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

проведение работ по формированию земельного участка, которые включают формирование участка и постановку его на кадастровый учет; принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды или предоставление участка без проведения торгов.

В силу п.3.3 Положения о предоставлении земельных участков для строительства и иных целей на территории города Перми, утв. решением Пермской городской Думы от 28.10.2008 N 315, земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам исключительно посредством проведения торгов в виде открытого аукциона в случаях продажи земельных участков для жилищного строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, или продажи права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, за исключением определенных в законе случаев.

Таким образом, предоставление участка в аренду под жилищное строительство в порядке ст.ЗО. 1 ЗК РФ возможно из числа тех земельных участков, которые сформированы для этих целей уполномоченным на то органом и предполагаются к продаже. Сведений о том, что испрашиваемый заявителем участок относится к числу сформированных и предполагаемых к предоставлению на торгах, не имеется.

Суд обоснованно исходил из того, что на территории г.Перми продажа земельных участков под ИЖС или права аренды таких участков производится исключительно на торгах, согласно вышеприведенному Положению о предоставлении земельных участков для строительства и иных целей на территории города Перми, которое в этой части не противоречит ч.1.2 ст.ЗО ЗК РФ. Вопросами формирования участков, предоставляемых на торгах, занимается Департамент градостроительства и архитектуры г.Перми, а вопросами организации торгов - Департамент имущественных отношений администрации г.Перми. Таким образом, обращение Халиной А.В. с заявлением о предоставлении участка в аренду в Департамент земельных отношений не могло повлечь разрешение данного вопроса по существу с учетом установленного порядка приобретения прав на земельный участок, что и было доведено до сведения заявителя Департаментом земельных отношений 24.02.12.

При таких обстоятельствах отказ Департамента земельных отношений в предоставлении участка от 24.02.12. права заявителя не нарушает, соответствует нормам ЗК РФ и местного нормативного правового акта и не препятствует заявителю реализовать право на приобретение участка в аренду из числа сформированных для этих целей в установленном порядке. Доводы жалобы основаны на неправильном толковании закона и не являются основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Халиной А.В. на решение Мотовилихинского районного суда г.Перми от 22 марта 2012 г оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 33-5029
Принявший орган: Пермский краевой суд
Дата принятия: 20 июня 2012

Поиск в тексте