СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 06 июня 2011 года Дело N 33-5532

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой Н.В.,

судей Абашевой Д.В., Кузнецовой Г.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 06 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Еремеевой Н.С. на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 25 марта 2011 года, которым постановлено:

Еремеевой Н.С. в удовлетворении исковых требований к ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми, УФНС по Пермскому краю о признании незаконными решения ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми от 15.07.2010 № 320, решения УФНС по Пермскому краю от 24.09.2010 № 18-21-171, обязать предоставить имущественный налоговой вычет, - отказать.

Заслушав доклад судьи Абашевой Д.В., пояснения представителя Еремеевой Н.С. - Т., представителя инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Перми А., представителя Управления Федеральной налоговой службы России по Пермскому краю М., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Еремеева Н.С. обратилась в суд с иском к ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми, УФНС по Пермскому краю о признании незаконным решения ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми от 15.07.2010 № 320, признании незаконным решения УФНС по Пермскому краю от 24.09.2010 № 18-21/171, обязании ответчиков предоставить Еремеевой Н.С. имущественный налоговый вычет в соответствии с представленной налоговой декларацией. Свои требования мотивировала тем, что налоговыми органами было незаконно отказано в предоставлении имущественного налогового вычета в связи с приобретением истцом квартиры по адресу: ****. Истец считает, в период 1999-2001 годов ей предоставлялся налоговый вычет на основании закона «О подоходном налоге с физических лиц», спорное же жилое помещение приобретено истцом в 2009 году, когда действует и применяется исключительно принятый в 2001 году Налоговый кодекс.

Истец и ее представитель в судебном заседании на удовлетворении иске требований настаивали.

Представитель ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми исковые требования Еремеевой Н.С. не признал.

УФНС по Пермскому краю просило суд рассматривать дело без участия представителя.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит Еремеева Н.С, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Суд необоснованно не принял во внимание правовую позицию, изложенную в определении Конституционного суда РФ №311-0 от 15.04.2008 года. Заявитель кассационной жалобы полагает, что суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства, таким обстоятельством по данному делу является момент приобретения жилого помещения до вступления в действие Налогового кодекса РФ.

Проверив законность принятого судом решения в рамках доводов кассационной жалобы (ч. 1 ст. 347 ГРК РФ), судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что в 1999 году Еремеева Н.С. приобрела квартиру по адресу: ****. В связи с этим за 2000 годы Еремеева Н.С. получила льготу по подоходному налогу на основании РФ «О подоходном налоге с физических лиц», в 2001 году налогоплательщиком представлена налоговая декларация о получении имущественного налогового вычета на основании п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, данный налоговый вычет истец получила в сумме 3 883 руб.

Затем 16.11.2009 Еремеева Н.С. приобрела квартиру по адресу: **** и обратилась в налоговый орган с налоговой декларацией по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) за 2009 год, в которой заявила имущественный налоговый вычет за 2009 год в связи с приобретением жилого помещения.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми проведена камеральная налоговая проверка и 11.06.2010 составлен акт № 3363.

По результатам проведенной проверки вынесено решение № 320 от 15.07.2010 об отказе в привлечении Еремеевой Н.С. к налоговой ответственности, Еремеевой Н.С. отказано в предоставлении имущественного налогового вычета в сумме расходов, направленных на приобретение квартиры, расположенной по адресу: ****, предоставлен имущественный налоговый вычет в сумме полученного от продажи квартиры, находящейся в собственности более 3 лет, предоставлен социальный налоговый вычет в сумме расходов, направленных на лечение, в размере 13 650 руб., произведено доначисление в карточке расчетов с бюджетом по НДФЛ за 2009 год в сумме 82 665 руб.

Налогоплательщик, не согласившись с данным решением, обратилась в УФНС по Пермскому краю с жалобой, которая решением УФНС по Пермскому краю от 24.09.2010 № 18-21/171 оставлена без удовлетворения.

Согласно п.п. «в» п. 6 ст. 3 Закона РФ от 07.12.1991 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период, уменьшается на суммы, направленные физическими лицами, являющимися застройщиками либо покупателями, по их письменным заявлениям, представляемым указанными лицами в бухгалтерию предприятия, учреждения или организации по месту основной работы либо в налоговый орган по месту постоянного жительства, на новое строительство либо приобретение жилого дома, или квартиры, или дачи, или садового домика на территории Российской Федерации, в пределах пятитысячекратного размера установленного законом минимального размера оплаты труда, учитываемого за три года подряд, начиная с того года, в котором приобретены жилой дом, или квартира, или дача, или садовый домик либо начато строительство, а также суммы, направленные на погашение кредитов и процентов по ним, полученных физическими лицами в банках и других кредитных организациях на эти цели. Эти суммы не могут превышать размер совокупного дохода физических лиц за указанный период.

Предоставление такого вычета физическим лицам повторно не допускается.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 05.08.2000 года №118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (далее - Федеральный закон №118) Закон №1998-1 утратил силу с 01.01.2001 года.

Статьей 1 Федерального закона №118-Ф с 01.01.2001 года введена в действие глава 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ.

В соответствии со ст.31 Федерального закона 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" если иное не предусмотрено настоящей статьей, часть вторая Кодекса применяется к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие. По правоотношениям, возникшим до введения в действие части второй Кодекса, часть вторая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В соответствии с абз. 20 п.п.2 п. 1 ст.220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.

Повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета, предусмотренного настоящим подпунктом, не допускается.

Суд, установив, что на основании п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ истец воспользовалась остатком имущественного налогового вычета по расходам на приобретение квартиры по адресу: ****, перешедшего с 2000 года, в сумме 27 068, 07 руб., что также следует из налоговой декларации за 2001 год и ее заявления от 20.02.2002 г., пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований.

Из приведенных выше положений закона следует, что налогоплательщик, начавший пользоваться налоговой льготой на основании п.п. «в» п. 6 ст. 3 Закона РФ №1889-1 и не полностью ею воспользовавшийся до 01.01.2001 года на условиях, предусмотренных названым законом, с 01.01.2001 года имеет право на предоставление имущественного налогового вычета по этому же объекту в порядке, установленном статьей 220 НК РФ, с зачетом суммы расходов по строительству (приобретению) квартиры или жилого дома, ранее отнесенных на уменьшение совокупного дохода такого налогоплательщика.

Воспользовавшись правом на предоставление имущественного налогового вычета в период действия п.п. 3 п. 1 ст.220 НК РФ, Еремеева Н.С. полностью реализовала предусмотренную НК РФ льготу, которая независимо от оснований ее предоставления - по ст.3 Закона № №1889-1 или и по ст.220 НК РФ имеет единую правовую природу и в силу прямого указания законодательства предоставляется налогоплательщику только один раз.

При таком положении выводы суда о том, что истец реализовал предоставленное ему ст.220 НК РФ право на предоставление имущественного налогового вычета, в связи с чем не вправе повторно претендовать на его получение, являются законными и обоснованными, полностью соответствующими положениям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Довод кассационной жалобы о неприменении судом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ №311- О от 15.04.2008 года "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Лаврентьева Петра Леонидовича и Шипеловой Полины Петровны на нарушение их конституционных прав абзацем двадцатым подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации" судебной коллегией отклоняется. Указанное определение в силу ст.71, 79 Федерального Конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» итоговым решением не является, для правоприменительных органов является обязательной позиция Конституционного Суда РФ относительно того, соответствует ли Конституции Российской Федерации смысл нормативного правового акта или его отдельного положения, придаваемый им правоприменительной практикой, выраженная в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации. Кроме того, как следует из Определения Конституционного Суда РФ №311-0-0 от 15.04.2008 года, правовая позиция Конституционного Суда РФ основана на иных фактических обстоятельствах и касается ситуации, когда имущественный налоговый вычет был полностью получен в период действия НК РФ.

Иные доводы кассационной жалобы основаны на неправильном применении приведенных положений материального закона, в связи с чем отмену решения суда не влекут.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Еремеевой Н.С. на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 25 марта 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка