• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

от 19 сентября 2012 года Дело N 33-8138
 

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Балуевой Н.А., судей Судневой В.Н., Кустовой И.Ю. при секретаре Шейко Е.В.

рассмотрела 19 сентября 2012 года в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Березовского сельского поселения Березовского муниципального района Пермского края на решение Березовского районного суда Пермского края от 16 июля 2012 года, которым постановлено:

«Отменить решение Совета депутатов Березовского сельского поселения «Об отключении уличного освещения» от 24 апреля 2012 года № 28, признать незаконными и нарушающими права граждан действия администрации Березовского сельского поселения по отключению уличного освещения на всей территории Березовского сельского поселения за исключением улицы Центральная и площади на улице Куйбышева с. Берёзовка.

Обязать администрацию Березовского сельского поселения незамедлительно возобновить уличное освещение на всей территории Березовского сельского поселения.

Обязать администрацию Березовского сельского поселения организовать уличное освещение на улицах Березовского сельского поселения: Черемуховая, Вознесенская, Дачная, Заречная, Ивана Карасова, Магистральная, Набережная, Олега Кошевого, Садовая, Солнечная, Школьная, Переулок Луговой, Луговая, Коммунальная, Дорожная, Зеленая, Школьная д. Копчиково в срок до 31 декабря 2014 года.

В удовлетворении требований приостановить в соответствии с ч.4 ст.254 ГПК РФ действие решения Совета депутатов Березовского сельского поселения «Об отключении уличного освещения» от 24 апреля 2012 года № 28 до вступления в законную силу решения суда отказать».

Заслушав доклад судьи Балуевой Н.А., пояснения главы Березовского сельского поселения - Ч., настаивавшего на доводах, изложенных в апелляционной жалобе, представителя прокурора - Левыкиной Л.Л., считающей апелляционную жалобу необоснованной, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Прокурор Березовского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации Березовского сельского поселения, Совету депутатов Березовского сельского поселения об отмене решения Совета депутатов Березовского сельского поселения «Об отключении уличного освещения» от 24.04.2012 года №28, о признании незаконными и нарушающими права граждан действий администрации Березовского сельского поселения по отключению уличного освещения на всей территории Березовского сельского поселения (за исключением улицы Центральная и площади на улице Куйбышева с. Березовка), о возложении обязанности на администрацию Березовского сельского поселения незамедлительно возобновить уличное освещение на всей территории Березовского сельского поселения, обязать администрацию Березовского сельского поселения организовать уличное освещение на улицах Березовского сельского поселения: Черемуховая, Вознесенская, Дачная, Заречная, Ивана Карасова, Магистральная, Набережная, Олега Кошевого, Садовая, Солнечная, Школьная, Переулок Луговой, Луговая, Коммунальная, Дорожная, Зеленая, Школьная д. Копчиково в срок до 31.12.2014 года, приостановить действие решения Совета депутатов Березовского сельского поселения «Об отключении уличного освещения» от 24 апреля 2012 года № 28 до вступления в законную силу решения суда.

Судом принято вышеназванное решение об удовлетворении заявления в части.

В апелляционной жалобе администрация Березовского сельского поселения просит решение суда отменить по следующим основаниям. Полагает, что судом необоснованно не учтено то обстоятельство, что прокурором не доказаны обстоятельства, на основании которых заявлены требования, применены недействующие своды правил. Требования прокурора о приостановлении действия оспариваемого решения не основаны на законе. Доказательства, принятые судом во внимание, могли быть приняты только в случае производства замеров освещённости. Права жителей Березовского сельского поселения оспариваемым решением не нарушены, учитывая, что действующие правовые акты (ГОСТ) допускают возможность частичного отключения наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность пешеходов менее 40 чел/ч и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед/ч. Кроме того, наружное освещение отключено в связи с необходимостью экономии денежных средств, а также в связи с увеличением светового дня. Исполнение принятого судом решения повлечёт расход всех денежных средств бюджета только на организацию уличного освещения.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался положениями ст.ст.2, 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Березовского сельского поселения, Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 г. №783 «Об утверждении свода правил «СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», исходил из того, что оспариваемое решение Совета депутатов Березовского сельского поселения об отключении в целях экономии бюджетных средств уличного освещения на всей территории Березовского сельского поселения (за исключением улицы Центральная и площади на улице Куйбышева с.Берёзовка) на период с 15.05.2012 г. по 15.08.2012 г., а также бездействие по организации освещения других улиц Березовского сельского поселения являются противоречащими действующему законодательству и нарушающими права неопределённого круга лиц на благоприятную среду жизнедеятельности, свободное, беспрепятственное, безопасное передвижение по дорогам и улицам сельского поселения.

Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, при разрешении заявленных требований судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют данным обстоятельствам, судом правильно применены вышеназванные нормы материального права.

Так, судом установлено, что вопросы освещения улиц Березовского сельского поселения относятся к полномочиям соответствующей администрации, и освещение улиц должно обеспечиваться ответчиком в течение всего ночного времени. Фактически освещение улиц производится в порядке, установленном оспариваемым решением, в отношении вышеназванного ряда улиц освещение не организовано.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о недоказанности установленных судом обстоятельств, необоснованны, поэтому отмену решения суда не влекут.

Ссылка администрации сельского поселения в отношении финансирования организации соответствующих вопросов, отсутствия негативных последствий при исполнении решения от 24.04.2012 г., для разрешения заявленных требований правового значения не имеет, поэтому правомерно не принята судом во внимание. При этом суд правомерно исходил из того, что действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовых возможностей.

Доводы о недопустимости вмешательства в компетенцию органов местного самоуправления, также не могут быть признаны обоснованными, поскольку осуществление прокурором возложенных на него законом обязанностей не может рассматриваться в качестве незаконного вмешательства в компетенцию органов местного самоуправления. Установление судом срока для исполнения принятого решения не противоречит действующему законодательству; вопросы возможности исполнения решения суда в соответствующий срок могут быть разрешены в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Доводы о неправомерности заявленных требований о приостановлении действия оспариваемого решения от 24.04.2012 года были предметом оценки суда первой инстанции, в удовлетворении данных требований прокурору отказано.

С учётом изложенного, остальные доводы, указанные в апелляционной жалобе, не являются основанием для отмены принятого судом решения.

Поскольку апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену принятого судом решения, решение суда по данным доводам следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Березовского районного суда Пермского края от 16 июля 2012 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе администрации Березовского сельского поселения Березовского муниципального района Пермского края, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 33-8138
Принявший орган: Пермский краевой суд
Дата принятия: 19 сентября 2012

Поиск в тексте