ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2013 года Дело N А40-96919/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2013г.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2013г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Стрельникова А.И.

судей Петровой В.В., Нужнова С.Г.

при участии в заседании:

от истцов: 1. ОАО "Корпорация "Русские системы" - Макаров С.А., доверенность б/н от 29.01.2013 года; 2. ЗАО "Центр Специальных Технологий" - Дмитриев В.В., доверенность б/н от 01.04.2013 года;

от ответчиков: 1 ЗАО «Новый регистратор» - Папонова В.В., доверенность №195 от 29.12.2012 года; 2. ЗАО «ВТБ» - никто не явился, извещен;

от третьего лица - ООО "КБ Новые Технологии" - Абрамова О.С., доверенность б/н от 08.02.2013 года,

рассмотрев 07 мая 2013  г. в судебном заседании кассационные жалобы

ООО «КБ Новые Авиатехнологии», ЗАО «Новый регистратор»

на постановление от 07 февраля 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Мартыновой Е.Е., Смирновым О.В., Гариповым В.С.,

по иску ОАО "Корпорация "Русские системы" (ОГРН 1027700278132), ЗАО "Центр Специальных технологий" (ОГРН 5087746003770)

к ЗАО "Новый регистратор" (ОГРН 1037719000384), ЗАО "ВТБ Регистратор" (ОГРН 1045605469744),

об обязании внести в реестр владельцев именных ценных бумаг запись о переводе права собственности на обыкновенные именные документарные акции,

третье лицо: ООО "КБ Новые Авиатехнологии",

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Корпорация "Русские системы", Закрытое акционерное общество "Центр Специальных Технологий" (истцы) обратились с исковым заявлением (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании отказа Закрытого акционерного общества "Новый регистратор" по внесению в реестр владельцев именных ценных бумаг Открытого акционерного общества "Научно-производственное предприятие "Темп" им. Ф. Короткова" записи о переходе права собственности на 65.050 обыкновенных именных бездокументарных акций Открытого акционерного общества "Научно-производственное предприятие "Темп" им. Ф. Короткова" (государственный регистрационный номер выпуска акций: 1-02-04524-А) от Общества с ограниченной ответственностью "КБ "Новые Авиатехнологии" к Закрытому акционерному обществу "Центр специальных технологий"; об обязании Закрытого акционерного общества "ВТБ Регистратор" внести в реестр владельцев именных ценных бумаг Открытого акционерного общества "Научно-производственное предприятие "Темп" им. Ф. Короткова" запись о переходе права собственности на 65.050 обыкновенных именных бездокументарных акций Открытого акционерного общества "Научно-производственное предприятие "Темп" им. Ф. Короткова" (государственный регистрационный номер выпуска акций: 1-02-04524-А), путем списания акций с лицевого счета Общества с ограниченной ответственностью "КБ "Новые Авиатехнологии" и зачислении их на лицевой счет Закрытого акционерного общества "Центр специальных технологий".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.12.2012 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013 года вышеназванное решение было отменено и принято новое решение, которым суд признал незаконным отказ ЗАО «Новый регистратор» по внесению в реестр владельцев ценных бумаг ОАО "Научно-производственное предприятие «Темп» им. Ф. Короткова» записи о переходе права собственности на 65.050 обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Научно-производственное предприятие «Темп» им. Ф. Короткова» (государственный регистрационный номер выпуска акций: 1-02-04524-А) от ООО «КБ Новые Авиатехнологии» к ЗАО «Центр Специальных технологий», а также обязал ЗАО «ВТБ Регистратор» внести в реестр владельцев именных ценных бумаг ОАО «Научно-производственное предприятие «Темп» им. Ф. Короткова» запись о переходе права собственности на 65.050 обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Научно-производственное предприятие «Темп.» им Ф. Короткова» (государственный регистрационный номер выпуска акций: 1-02-04524-А), путем списания акций с лицевого счета ООО «КБ Новые Авиатехнологии» и зачислении их на лицевой счет ЗАО «Центр Специальных технологий».

Не согласившись с принятым постановлением, ООО «КБ Новые Авиатехнологии», ЗАО «Новый регистратор» обратились с кассационными жалобами, в которых просят обжалуемое постановление отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции. При этом в обоснование жалоб заявители сослались на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также на неполное выяснение существенных обстоятельств по делу. В заседании суда представители заявителей поддержали доводы кассационных жалоб в полном объеме.

Представители истцов против удовлетворения кассационных жалоб возражали, в том числе и по доводам, изложенным в представленных на них отзывах.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ОАО "Корпорация "Русские системы" (истец 1) является залогодержателем по договору залога ценных бумаг №201010/53-01з от 28.12.2010 (договор залога), предметом которого являются обыкновенные именные бездокументарные акции ОАО "Научно-производственное предприятие "Темп" им. Ф. Короткова" (Эмитент) в количестве 65.050 (Шестьдесят пять тысяч пятьдесят) штук (государственный регистрационный номер выпуска акций: 1-02-04524-А от 03.07.2003) (Акции), собственником которых является ООО "КБ Новые Авиатехнологии", и которые, согласно п. 2 Договора залога, обеспечивают исполнение обязательств по договорам о предоставлении кредитной линии №151110/65-01 от 15.11.2010, №201010/53-01 от 21.10.2010, №291110/71-01 от 29.11.2010, сроки выполнения основных обязательств по которым истекли по 1-му договору - 31.10.2011 и 30.11.2011 по 2-м последним, соответственно. В реестре владельцев именных ценных бумаг Эмитента, держателем которого является ЗАО "Новый регистратор", внесены записи об обременении указанных выше акций залогом, а также о том, что залогодержателем данных акций является истец 1, что также подтверждается письмом исх. Регистратора №177:12/02043 от 25.06.2012, №177:12/02044 от 25.06.2012.

При этом п. 7.5 договора залога установлено, что стороны достигли соглашения об обращении взыскания на заложенное имущество по данному договору и его реализации без обращения в суд (во внесудебном порядке) в соответствии со статьями 349 и 350 Гражданского кодекса РФ и нормами Закона от 29.05.1992 г. N 2872-1 "О залоге", одним из способов, указанных в п. 7.6 - 7.9 по выбору Залогодержателя, в том числе по договору комиссии (п. 7.7). В п 7.7.1 договора залога предусмотрено, что реализация предмета залога осуществляется посредством продажи предмета залога по договору комиссии, заключенному между залогодержателем и комиссионером с удержанием из вырученных денег суммы обеспеченного залога обязательства, а также, что Комиссионер назначается залогодержателем самостоятельно. Согласно п. 7.7.2 договора залога, цена реализации заложенного имущества по договору комиссии устанавливается равной указанной в отчете оценщика рыночной стоимости имущества; оценщик определяется залогодержателем.

Руководствуясь вышеуказанными положениями договора залога и нормами действующего законодательства, а также принимая во внимание неисполнение обеспеченных залогом по договору залога обязательств в установленные порядки и сроки, ОАО "Корпорация "Русские системы" 27 июня 2012 года обратилось к ЗАО "Новый регистратор" с передаточным распоряжением в целях внесения в Реестр записей о прекращении залога в отношении Акций и передачи Акций в связи с обращением на них взыскания без решения суда, а также представило Регистратору договор комиссии на реализацию предмета залога N б/н от 25.06.2012 и договор купли-продажи ценных бумаг N б/п от 27.06.2012 г. N б/н. В ответ на указанное выше обращение от 27.06.2012 ответчик исх. №177:12/02142 от 02.07.2012 сообщил о невозможности принять к исполнению вышеуказанное передаточное распоряжение и внести записи о прекращении залога и передаче ценных бумаг во внесудебном порядке, указав в качестве основания для отказа о том, что «договор купли-продажи ценных бумаг 65 050 штук обыкновенных именных акций, (ГРН: 1-02-04524-А) от 27.06.2012 заключен на основании договора комиссии на реализацию предмета залога от 26.06.2012, который не передан (не представлен) регистратору. Договор комиссии на реализацию предмета залога 65.050 штук обыкновенных именных акций (ГРН: 1-02-04524-А), переданный регистратору, датирован 25 июня 2012 года».

03.07.2012 истец 1 вновь обратился к Регистратору с аналогичным передаточным распоряжением в целях внесения в реестр записи о прекращении залога в отношении Акций и их передачи истцу 2 в связи с обращением на них взыскания во внесудебном порядке. Регистратору также были представлены договор комиссии на реализацию предмета залога б/н от 26.06.2012 г. и договор купли-продажи ценных бумаг б/н от 27.06.2012.

Однако в ответ на указанное обращение от 03.07.2012 ЗАО "Новый регистратор" исх. от 06.07.2012 N 177:12/02227 вновь сообщило о невозможности принятия к исполнению представленного передаточного распоряжения. При этом Регистратором было указано на новое основание, препятствующее внесению записи в реестр: «Данные лицевых счетов залогодателя ООО «КБ Новые Авиатехнологии» и залогодержателя ОАО «Корпорация «Русские системы» о заложенных ценных бумагах и условиях залога содержат информации) о возможности обращения взыскания на заложенные ценные бумаги во внесудебном порядке, без указания документов, предоставляющих залогодержателем реестродержателю при прекращении залога и обращении взыскания на заложенные ценные бумаги во внесудебном порядке в соответствии с требованиями п. 15 «Порядка учета в системе ведения реестра залога именных ценных бумаг и внесения в систему ведения реестра изменений, касающихся перехода прав на заложенные именные эмиссионные ценные бумаги», утвержденного Приказом ФСФР России от 05.04.2011 г. N 11-10/пз-н».

Посчитав данный отказ незаконным и нарушающим их права, то истцы обратились с настоящими требованиями, которые были удовлетворены лишь постановлением суда апелляционной инстанции.

При этом принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции, сослался на ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, признав ответчика, осуществляющего ведение реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО "Научно-производственное предприятие "Темп" им. Ф. Короткова", органом, осуществляющим публичные полномочия, а оспариваемый отказ ответчика в проведении операций в Реестре в качестве "ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностных лиц".

Однако, как правомерно было указано судом апелляционной инстанции, в обжалуемом постановлении, судом первой инстанции не было учтено то обстоятельство, что лицо, осуществляющее ведение реестра владельцев именных ценных бумаг на основании гражданско-правового договора с эмитентом ценных бумаг, не имеет властно-распорядительных полномочий, а оспариваемый отказ к проведении операций в Реестре не содержит властно-распорядительных предписаний, то есть не является ненормативным правовым актом, в связи с чем не может оспариваться в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ "Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц". Кроме того, квалификация судом первой инстанции статуса ответчика в качестве органа, осуществляющего публичные полномочия, противоречит приводимым им же в мотивировочной части оспариваемого решения доводам о том, что ЗАО "ВТБ Регистратор" (новый реестродержатель) не имеет отношения к действиям ЗАО "Новый регистратор" (предыдущий реестродержатель), а также о том, что ЗАО "ВТБ Регистратор" не несет ответственности за действия (операции), совершенные предыдущим реестродержателем за период ведения им реестра, ибо не соответствует правовой природе и полномочиям публичного органа, так как последний независимо от смены его названия, изменения организационно-правовой формы и даже ликвидации всегда отвечает за действия (бездействия) правопредшественников. Кроме того, судом первой инстанции не было учтено, что исковые требования были заявлены на основании ст. ст. 8, 10, 11, 12, 309, 310, 349, 420, 421 ГК РФ, ст. ст. 24.1, 28.1 Закона РФ от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге", ст. ст. 44, 45 Федерального закона от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", п. п. 5, 7.6.1 Постановления ФКЦБ РФ от 02.10.1997 N 27, п. 9 Постановления ФКЦБ РФ от 22.04.2002 г. N 13/пс, п. 15 Приказа ФСФР России от 05.04.2011 г. N 11-Ю/го-н", т.е. исковые требовании на основании норм главы 24 АПК РФ не заявлялись.

Принимая обжалуемое постановление, судом апелляционной инстанции было установлено, что в представленном Регистратору договоре купли-продажи от 27.06.2012 в пункте 1.3 указано основание для заключения данного договора - Договор комиссии на реализацию предмета залога N б/и от 25.06.2012. Наряду с данным договором купли-продажи от 27.06.2012 Регистратору был передан именно тот договор комиссии, на основании которого и был заключен договор купли-продажи акций от 27.06.2012, предметом данных договоров являлись 65.050 штук обыкновенных именных акций (ГРН: 1-02-04524-А), в связи чем является правомерным вывод суда апелляционной инстанции о том, что у Регистратора не было оснований указывать в своем отказе на то, что якобы "Договор купли-продажи ценных бумаг 65 050 штук обыкновенных именных акций, ГРН: 1-02-04524-А) от 27.06.2012 заключен на основании Договора комиссии на реализацию предмета залога от 26.06.2012, который не был передан (не представлен) регистратору".

При этом, суд обоснованно указал на то, что Регистратор не учел, что в период представления ему залоговых распоряжений на 65.050 Акций (12.01.2011 и 29.03.2011) действовало Постановление ФКЦБ РФ от 22.04.2002 N 13/пс "Об особенностях учета в системе ведения реестра залога именных эмиссионных ценных бумаг и внесения в систему ведения реестра", пункт 9 которого устанавливал, что в залоговом распоряжении в числе условий залога может быть указано условие об обращении взыскания на заложенные ценные бумаги во внесудебном порядке (о чем содержится соответствующая запись в системе ведения Реестра). Однако п. 9 Постановления ФКЦБ РФ от 22.04.2002 N 13/пс не устанавливает, что в залоговом распоряжении должно содержаться указание на документы, предоставляемые залогодержателем реестродержателю при прекращении залога и обращении взыскания на заложенные ценные бумаги во внесудебном порядке. Таким образом, отказ ответчика исполнить представленное 27.06.2012 Истцом 1 передаточное распоряжение на том основании, что якобы "Договор купли-продажи ценных бумаг 65.050 штук обыкновенных именных акций ГРН: 1-02-04524-А) от 27.06.2012 был заключен на основании Договора комиссии на реализацию предмета залога от 26.06.2012, который не был передан (не представлен) регистратору, а также по той причине, что договор комиссии на реализацию предмета залога 65.050 штук обыкновенных именных акций (ГРН: 1-02-04524-А), переданный регистратору, датирован 25 июня 2012 года", не только не соответствует фактическим обстоятельствам дела, но и нарушает п. 9 Постановления ФКЦБ РФ от 22.04.2002 г. №13/пс, действовавшего в момент оформления залоговых распоряжений. При этом ссылка регистратора на п. 15 Приказа ФСФР России от 05.04.2011 г. N 11-10/пз-н не может служить в качестве основания для отказа в проведении соответствующей операции.

Таким образом, отказ Регистратора в принятии к исполнению представленных ОАО "Корпорация "Русские системы" передаточных распоряжений в целях внесения в Реестр записей о прекращении залога по Договору залога в отношении 65.050 Акции и передачи данных Акций ЗАО "Центр Специальных Технологий" в связи с обращением на них взыскания без решения суда нарушают не только приказы ФСФР России, Постановления ФКЦБ РФ, но и нормы иных законодательных актов, в том числе положения Гражданского кодекса РФ.

В силу норм ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, нормами ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена свобода договора между сторонами, следовательно, в силу установления сторонами в договоре залога в п. 7.7.1 условия о том, что реализация предмета залога осуществляется посредством продажи предмета залога по договору комиссии, заключенному между залогодержателем и комиссионером, у ЗАО "Новый регистратор" отсутствовали правовые основания для отказа Истцу 1 в принятии к исполнению представленных распоряжений в целях внесения в Реестр записей о прекращении залога и передачи Акций в связи с обращением на них взыскания во внесудебном порядке по вышеуказанным основаниям. Согласно ч. 2 ст. 349 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного имущества во внесудебном порядке допускается на основании соглашения залогодателя и залогодержателя, если иное не предусмотрено законом. В соответствии с ч. 3 ст. 24.1 Закона РФ от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге", стороны могут предусмотреть в договоре о залоге условие о порядке реализации по решению суда и (или) условие о возможности обращения взыскания на заложенное движимое имущество во внесудебном порядке. В силу ч. 4 ст. 24.1 Закона РФ от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге", удовлетворение требований залогодержателя за счет заложенного движимого имущества во внесудебном порядке допускается в случае, если это предусмотрено договором о залоге. Условие о возможности обращения взыскания на заложенное движимое имущество во внесудебном порядке включается в договор о залоге. Согласно ч. 3 ст. 28.1 Закона РФ от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге", в договоре о залоге движимого имущества, который предусматривает внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное движимое имущество и сторонами которого являются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, в обеспечение обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, стороны также могут указать один способ или несколько способов реализации предмета залога, в том числе предусмотреть следующие положения: оставление за собой предмета залога залогодержателем; продажа предмета залога третьему лицу залогодержателем или комиссионером, действующим на основании заключенного между ним и залогодержателем договора комиссии. В силу ч. 6 ст. 28.1 Закона РФ от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге", в целях реализации заложенного движимого имущества по договору комиссии залогодержатель вправе заключать от своего имени все необходимые для этого и соответствующие его правоспособности сделки, в том числе с организатором торгов и оценщиком, а также подписывать все необходимые для реализации заложенного движимого имущества документы, в том числе акты приема-передачи, передаточные распоряжения.

Кроме того, Регистратором не был принят во внимание п. 7.6.1 Постановления ФКЦБ РФ от 02.10.1997 г. N 27 "Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг", по которому для внесения в реестр записи о передаче ценных бумаг в залог регистратору передаются залоговое распоряжение и оригинал или нотариально удостоверенная копия договора о залоге.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что с учетом установленного Договором залога условия о том, что реализация предмета залога осуществляется посредством продажи предмета залога по договору комиссии, заключенного между залогодержателем и комиссионером, отказ ЗАО "Новый регистратор" исполнить представленные Истцом 1 передаточные распоряжения в целях внесения в Реестр записей о прекращении залога и передачи Акций в связи с обращением на них взыскания во внесудебном порядке противоречит действующему законодательству.

Кроме того, истец письмом № 304 от 09.07.2012 обращался к залогодателю - ООО "КБ Новые Авиатехнологии" - с требованием оформления необходимых документов, в том числе распоряжения о внесении изменений в данные лицевых счетов, в целях внесения изменения в данные лицевых счетов залогодателя ООО "КБ Новые Авиатехнологии" и залогодержателя ОАО "Корпорация "Русские системы" о заложенных ценных бумагах и условиях залога в части обращения взыскания на заложенные ценные бумаги во внесудебном порядке в соответствии с требованиями Приказа ФСФР России от 05.04.2011 г. N 11-10/пз-н, как того требовал Регистратор в исх. N 177:12/02227 от 06.07.2012 г. Однако какого-либо ответа на данное обращение со стороны ООО "КБ Новые Авиатехнологии" не последовало.

В связи с тем, что все документы, необходимые для внесения соответствующей записи в реестр владельцев именных ценный бумаг ОАО "Научно-производственное предприятие "Темп. им. Ф. Короткова" о переходе права собственности на 65.050 обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Научно-производственное предприятие "Темп" им. Ф. Короткова" (государственный регистрационный номер выпуска акций: 1-02-04524-А), путем списания акций с лицевого счета ООО "КБ Новые Авиатехнологии" и зачислении их на лицевой счет ЗАО "Центр Специальных технологий" были представлены ответчику, следовательно, основания для отказа во внесении записи отсутствовали, а поэтому соответствующие исковые требования подлежали удовлетворению, о чем было справедливо указано апелляционным судом.

Помимо этого, 12 сентября 2012 года между ЗАО «ВТБ Регистратор» и Открытым акционерным обществом "Научно-производственное предприятие "Темп" им. Ф. Короткова" (ОАО "НПП "Темп" им. Ф. Короткова, Эмитент) был заключен Договор оказания услуг по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг N 578/2012.

В соответствии с Актом приема-передачи информации и документов, составляющих систему ведения реестра Эмитента от 13.09.2012, непосредственно к ведению реестра ЗАО «ВТБ Регистратор» приступило 14.09.2012 (Положение о порядке взаимодействия при передаче документов и информации, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, утв. Приказом ФСФР России от 23.12.2010 N 10-77/пз-н - реестродержатель, принявший документы и информацию системы ведения реестра, обязан приступить к ведению реестра, в том числе начать прием документов, связанных с реестром, в рабочий день, следующий за днем подписания акта приема-передачи).

Согласно ст. 28 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", права владельцев на эмиссионные ценные бумаги бездокументарной формы выпуска удостоверяются записями на лицевых счетах у держателя реестра. В силу ст. 45 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", отказ во внесении записи в реестр акционеров общества может быть обжалован в суд. Смена регистратора не порождает для акционеров и иных лиц дополнительных обязанностей и, тем более, не может ущемлять права данных лиц.

При этом является правомерным вывод суда апелляционной инстанции о том, что смена держателя реестра владельцев именных бумаг эмитента при наличии судебного производства по исковым требованиям к регистратору о внесении записей в реестр не является основанием для обращения истца к новому регистратору с заявлением о внесении данных записей в реестр и новым комплектом документов, так как иное противоречит принципами ст. 2 АПК РФ и может привести к затягиванию производства по делу с учетом отсутствия у эмитента в соответствии с законодательством каких-либо ограничений по смене реестродержателей.

Таким образом, заявленное требование истца об обязании ЗАО "ВТБ Регистратор" внести в реестр владельцев именных ценных бумаг ОАО "Научно-производственное предприятие Темп" им. Ф. Короткова" запись о переходе права собственности на 65.050 обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Научно-производственное предприятие "Темп. Им Ф. Короткова" (государственный регистрационный номер выпуска акций: 1-02-04524-А), путем списания акций с лицевого счета ООО "КБ Новые Авиатехнологии" и зачислении их на лицевой счет ЗАО "Центр Специальных технологий", подлежит удовлетворению.