ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2013 года Дело N А40-102046/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2013 года

Полный текст постановления изготовлен  16 мая 2013 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Ворониной Е. Ю., Латыповой Р. Р.,

при участии в заседании:

от заявителя ООО "Компания "Акватория" - Дукашев К.В. - дов. от 15.08.2012 г. №б/н, Зыков К.Н. - дов. от 01.02.2013 г. №б/н, Шалеев В.П. - дов. от 01.02.2013 г. №б/н

от ответчика Департамент земельных ресурсов города Москвы - Бондаренко Г.Е. - дов. от 27.02.2013 г. №ДГИ-Д-130/13

от третьего лица Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы - не явился (извещен надлежаще)

от Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы (Москомархитектура) - не явился (извещен надлежаще)

от ГУП "ГлавАПУ" - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 14 мая 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Компания "Акватория"

на решение от 08 ноября 2012 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Немовой О.Ю.

на постановление от 28 января 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Кольцовой Н.Н., Лепихиным Д.Е., Румянцевым П.В.,

по ООО "Компания "Акватория" (ОГРН: 1027739618840)

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (ОГРН: 1037739510423)

о признании незаконным распоряжения от 13.03.2012 года №873

третьи лица: Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (ОГРН: 1037704036974); Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы (Москомархитектура) (ОГРН: 1027739900836); ГУП города Москвы "Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры" (ГУП "ГлавАПУ" (ОГРН: 1037739054825)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Компания «Акватория» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании недействительным Распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы от 13.03.2012г. №873 «О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:08:014001:2 с сохранением в измененных границах» в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, образованного путем раздела земельного участка 77:08:014001:2 на два участка с сохранением земельного участка с кадастровым номером 77:08:014001:2, а также об обязании Департамента земельных ресурсов города Москвы утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории площадью не менее 2520 кв.м., образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 77:08:0014001:2 с сохранением земельного участка с кадастровым номером 77:08:0014001:2.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Государственное Унитарное предприятие города Москвы "Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.11.2012 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Законность вынесенных судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представители общества в судебном заседании поддержали доводы поданной кассационной жалобы. Полагают вынесенные судебные акты незаконны и не основаны на нормах действующего законодательства.

Представитель Департамента против доводов жалобы возражал, указав на законность обжалуемых по делу решения и постановления. Просит оставить вынесенные судебные акты без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Представители третьих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствие данных представителей.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, суд не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество на основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 02.07.2003 г. 77 АБ №270931 является собственником недвижимого имущества - здания ресторана общей площадью 766,6 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Нижние Мневники, д. 41, корп. 1.

Указанное здание было построено в рамках договора о сотрудничестве от 01.01.1998 г., заключенного с Некоммерческой организацией "Фонд Детского парка чудес", согласно условиям которого обществу предоставляется право на земельном участке, предоставленном некоммерческой организации, возвести за свой счет детское кафе (ресторан) как первый объект Детского парка чудес и оформить здание кафе (ресторана) в собственность.

Земельный участок с кадастровым номером 77:08:0014001:2, на котором возведено здание предоставлялся в постоянное (бессрочное) пользование правопредшественнику Некоммерческой организации "Фонд Детского парка чудес" на основании постановления Правительства Москвы от 04.02.1992 г. №54, которое распоряжением Правительства Москвы от 11.12.2007 г. №2747-РП было прекращено.

25 октября 2010 г. общество обратилось в Департамент с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на котором находится здание ресторана на кадастровой карте (плане) территории.

Письмом от 15.04.2011 г. №33-5Т8-963/10-(0)-1 Департамент отказал в подготовке и выдаче испрашиваемого обществом распоряжения, который был оспорен в рамках дела №А40-52223/11-41-464 и признан незаконным. Суд обязал Департамент подготовить и выдать обществу распоряжение об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.

Распоряжением Департамента от 13.03.2012 г. №873 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 77:08:0014001:2 на два участка с сохранением земельного участка с кадастровым номером 77:08:0014001:2.

Общество, посчитав указанное распоряжение незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При исследовании обстоятельств спора суды установили, что земельный участок с кадастровым номером 77:08:0014001:2 находится в границах природно-исторического парка «Москворецкий».

Согласно пункту 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ земли в пределах особо охраняемых природных территорий ограничены в обороте.

Статьей 21 Закона г. Москвы от 26.09.2001 г. №48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" определено, что природно-исторические парки в городе Москве создаются с целью сохранения природного комплекса и памятников истории и культуры в границах особо охраняемой природной территории. Ее использование допускается в культурно-просветительских, рекреационных, физкультурно-оздоровительных и спортивных целях.

Как верно указано судами, общество не представило в материалы дела доказательств того, что спорный земельный участок необходим ему для осуществления указанных целей.

Общество ссылается на то, что на осуществление строительства объекта недвижимости имеется исходно-разрешительная документация от 06.10.1998 г., согласованная ГУП «Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры» и Распоряжением Префекта СЗАО г.Москвы, где разрешено проектирование и строительство объекта в границах отведенного земельного участка.

Между тем, суды установили, что указанная исходно-разрешительная документация подготовлена на установку временного кафе.

Кроме того суды установили, что осуществленный ГУП ГлавАПУ расчет составлен без учета расположения земельного участка на территории природного парка «Москворецкий».

Доказательств того, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти принимал решения в установленном статьей 32 Земельного кодекса РФ о предоставлении земельного участка для строительства, обществом в материалы дела не представлено.

Из положений, содержащихся в статьях 33, 35 Земельного кодекса РФ следует, что право собственника строения на приобретение занимаемого им земельного участка может быть реализовано только в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью, необходимой для его использования.

В то же время доказательств предоставления земельного участка площадью не менее 2 520 кв.м. для эксплуатации принадлежащего обществу здания, в материалы дела не представлено и судами не установлено.

При данных обстоятельствах у суда кассационной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятых судебных актов.

Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом исследования судов и ему дана надлежащая правовая оценка.

Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 08 ноября 2012 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2013 года по делу №А40-102046/12-72-800 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Компания "Акватория" - без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка