ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2013 года Дело N А40-87848/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2013 года,

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2013 года,

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова А.М.,

судей Ворониной Е.Ю., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Карго» - Угрюмова Д.А., доверенность б/н от 15.06.2011 г. сроком на 3 года, паспорт,

от заинтересованного лица: Внуковской таможни - Цурикова П.А., доверенность № 01-17/4 от 09.01.2013 г., удостоверение,

рассмотрев 06 мая 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Карго» (заявителя)

на решение от 18 октября 2012 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Григорьевой И.Ю.,

на постановление от 23 января 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Румянцевым П.В., Кольцовой Н.Н., Лепихиным Д.Е.,

по делу № А40-87848/12-93-867

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Карго» (ОГРН.1117746760779)

к Внуковской таможне (ОГРН.1027739083481)

об оспаривании ненормативных правовых актов

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс Карго» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Внуковской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконными решения о проведении дополнительной проверки сведений о таможенной стоимости товаров по декларации на товары №10001020/120312/0001261, решения о продлении срока выпуска товаров по декларации на товары № 10001020/120312/0001261, решения о корректировке стоимости товаров по декларации на товары №10001020/120312/0001261, решения об отказе в выпуске товаров по декларации на товары № 10001020/120312/0001261.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18 октября 2012 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2013 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отказывая в удовлетворении заявления общества, арбитражные суды исходили из того, что действия таможни совершены в рамках установленных Таможенным кодексом Таможенного союза сроков, полномочий и оснований.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой.

В обоснование своей кассационной жалобы общество указывает, что судами не применены положения пункта 1 статьи 196 ТК ТС, пункта 2 статьи 220 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». По мнению общества, дополнительная проверка правильности определения таможенной стоимости товаров назначена без достаточных на то оснований.

Таможня отзыв на кассационную жалобу, составленный в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не представила.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель общества доводы жалобы поддержал, просил судебные акты отменить как необоснованные и незаконные.

Представитель таможенного органа в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы, полагая, что решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда являются законными и соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно доводов жалобы, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 12.03.2012г. на таможенном посту Аэропорт Внуково (грузовой) зарегистрирована Декларация на товары № 10001020/120312/0001261, поданная в электронной форме с применением технологии удаленного выпуска товаров в рамках приказа ФТС России от 22.04.2011 № 845 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования».

13.03.2012г. должностным лицом таможенного поста Аэропорт Внуково (грузовой) в Шереметьевскую таможню по электронному каналу связи отправлено поручение на досмотр.

В последующем, должностным лицом таможенного поста Аэропорт Внуково (грузовой) подготовлена Докладная записка от 13.03.2012 № 62 о необходимости продления сроков выпуска товаров до 22 марта 2012 года для завершения форм таможенного контроля.

17.03.2013г. таможенным органом проведен таможенный досмотр, о чем составлен Акт таможенного досмотра № 10005022/170312/000705.

По результатам таможенного досмотра ДТ №10001020/120312/0001261 отправлена на согласование в Отдел корректировки таможенной стоимости.

Решение ОКТС о проведении дополнительной проверки по заявленной таможенной стоимости в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) направлено декларанту 21.03.2012г.

На основании вышеуказанного решения у декларанта запрошены документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с перечнем решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

В связи с непредставлением запрошенных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, решением ОКТС таможни декларанту предложено для выпуска товаров в срок до 22 марта 2012 года заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей, и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Так как декларантом корректировка не была произведена, 22.03.2012г. принято решение о корректировке таможенной стоимости.

Поскольку декларантом не осуществлена корректировка таможенной стоимости и не уплачены доначисленные таможенные пошлины, налоги, на основании пункта 2 статьи 68 ТК ТС в выпуске товаров по ДТ №10001020/120312/0001261 отказано.

Не согласившись с решениями таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 196 ТК ТС выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля.

Сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 4 статьи 196 ТК ТС).

Пунктом 1 и 2 статьи 220 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) предусмотрено, что выпуск товаров осуществляется в максимально короткие сроки, но не позднее установленных пунктом 1 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза. В указанные сроки таможенные органы при необходимости осуществляют проверку таможенной декларации, товаров и документов на них.

Продление сроков выпуска товаров в пределах 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, на основании пункта 4 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза допускается в случаях выявления несоответствия сведений о декларируемых товарах в таможенной декларации сведениям, содержащимся в представленных документах, и (или) маркировке или другим сведениям на упаковке товаров, и (или) внешнему виду товаров до завершения таможенного досмотра товаров (подпункт 5 пункта 2 статьи 220 Закона о таможенном регулировании).

Как видно из материалов дела, сроки выпуска товаров по ДТ №10001020/120312/0001261 были продлены в установленном законом порядке, в связи с чем, не позднее 10 рабочих дней, со дня следующего за днем регистрации таможенной декларации (не позднее 26.03.2012г.), таможне необходимо было принять решение об отказе в выпуске товара либо осуществить его выпуск.

В связи с тем, что в ходе таможенного досмотра выявлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные товары при сопоставимых условиях их ввоза и расхождения количественных характеристик ввозимого товара принято решение о дополнительно проверке.

Основанием для проведения корректировки таможенной стоимости товаров послужило непредставление запрашиваемых документов либо объяснений причин невозможности их представления, что в силу пункта 4 статьи 69 ТК ТС позволяет таможенному органу принять решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании имеющейся в его распоряжении информации.

В свою очередь несогласие декларанта скорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи воспрепятствовало выпуску товаров в свободное обращение, в связи с чем на основании пункта 2 статьи 68 ТК ТС было принято решение об отказе в выпуске товаров по декларации на товары № 10001020/120312/0001261.

При таких обстоятельствах судами первой и апелляционной инстанций сделан правильный вывод о соответствии действий и решений таможни по таможенному оформлению и выпуску товаров по ДТ №10001020/120312/0001261 нормам таможенного законодательства.

Таким образом, выводы судов о применении норм права соответствуют установленным ими обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Иная оценка установленных судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.

Суд кассационной инстанции считает, что доводы кассационной жалобы ошибочны и основаны на неправильном толковании норм законодательства, поэтому отклонены. При этом в кассационной жалобе не приведено доказательств, указывающих на несоответствие выводов судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Суд кассационной инстанции не находит и безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов, так как не усматривает процессуальных нарушений при принятии названных решения и постановления, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284, 286, п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18 октября 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2013 года по делу № А40-87848/12-93-867 - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка