ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2013 года Дело N А42-2505/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Блиновой Л.В., Самсоновой Л.А.,

при участии от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области Блинова Е.И. (доверенность от 13.04.2013),

рассмотрев 21.05.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 09436 на решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.10.2012 (судья Тарасов А.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 (судьи Зотеева Л.В., Лопато И.Б., Савицкая И.Г.) по делу № А42-2505/2012,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 09436 (далее - Учреждение) платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2008 по 30.06.2012 в сумме 7 541 873 руб. 40 коп. (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением суда первой инстанции от 01.10.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 31.01.2013, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Учреждение просит отменить указанные решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, взыскание платы за период до 01.01.2010 неправомерно; суды не установили вид негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого Учреждением.

В судебном заседании представитель Управления просил в удовлетворении жалобы отказать.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, войсковыми частями, являющимися филиалами Учреждения (расположены на территории Мурманской области), исчислена плата за негативное воздействие на окружающую среду за период с 2008 года по второй квартал 2012 года, согласно которым общая сумма подлежащих внесению платежей составила 7 541 873 руб. 40 коп.

Невнесение Учреждением платы в установленные сроки, а также отклонение им требования Управления от 12.12.2011 № 09/35 об уплате задолженности явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, исходя из наличия у Учреждения в силу осуществляемой им деятельности обязанности вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, заявление удовлетворили.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

В силу пункта 3 статьи 16 Закона порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344, а Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия - постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632.

Согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит уплате не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, каковым признается календарный квартал.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что филиалами Учреждения, расположенными на территории Мурманской области (войсковые части 36138, 03731, 92603, 96623, 96618, 39882, 28278, 03734, 09628, 52418, 92609, 03733, 52415, 31487, 03735, 64378, 17993, 36226, 03777), в ходе осуществления хозяйственной деятельности оказывается негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду за спорный период плата исчислена данными войсковыми частями самостоятельно, в расчетах указаны виды негативного воздействия на окружающую среду, однако доказательств внесения платы в полном объеме, либо возражений относительно размера взыскиваемой задолженности Учреждением не представлено.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводам о правомерности и обоснованности требований Управления, удовлетворив его заявление в полном объеме. С этим согласился и суд апелляционной инстанции.

Все доводы Учреждения, изложенные в жалобе, были рассмотрены судами первой и апелляционной инстанций и отклонены, получив надлежащую правовую оценку.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.10.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 по делу № А42-2505/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 09436 - без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка