ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2013 года Дело N А76-1412/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сирота Е. Г.,

судей Абозновой О. В., Васильченко Н. С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Челябинские коммунальные тепловые сети" (далее - предприятие «Челябинские коммунальные тепловые сети»; ОГРН: 1037402537875) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2012 по делу № А76-1412/12 Арбитражного суда Челябинской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

предприятия «Челябинские коммунальные тепловые сети» - Николаевская М.В. (доверенность от 09.01.2013 № 5), Калыбаева Р.Ж. (доверенность от 31.01.2012  № 79);

открытого акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» (далее - общество «УТСК»; ОГРН: 1077203052772) - Агеев А.В. (доверенность от 28.12.2010), Перекальский А.Е. (доверенность от 16.02.2011).

Предприятие «Челябинские коммунальные тепловые сети» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу «УТСК» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на поставку тепловой энергии и теплоносителя с коллекторов котельных от 01.01.2012 в предложенной истцом редакции.

Решением суда от 05.10.2012 (судья Лакирев А.С.) в удовлетворении иска оказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2012 (судьи Карпусенко С.А, Вяткин О.Б., Махрова Н.В.) решение суда отменено. Разногласия, возникшие при заключении договора на поставку тепловой энергии и теплоносителя с коллекторов котельных от 01.01.2012, между истцом - предприятием «Челябинские коммунальные тепловые сети» и ответчиком - обществом «УТСК», урегулированы судом. Пункты 3.1.2, 3.1.5, 3.2.15, 3.3.3, 3.3.7, 3.5.9, 5.7 договора на поставку тепловой энергии и теплоносителя с коллекторов котельных от 01.01.2012 приняты в редакции предприятия «Челябинские коммунальные тепловые сети». Пункты 1.1, 1.2, 3.1.1, 3.1.3, 3.1.6, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.7, 3.3.10, 3.3.13, 3.4.5, 3.4.6, 3.5.3, 4.8, 5.1, 5.2, 5.3, 5.10, 6.1, 6.3, 6.6, 6.7, 8.4, 11.1, Приложения № 4.1 - 4.2 «Температурные графики на отопительный период 2011 - 2012 гг. и режимные карты», № 6 «Соглашение об управлении системой теплоснабжения между ОАО «Фортум», ОАО «УТСК», МУП «ЧКТС», № 2.1 «График объемов поставки тепловой энергии на 2012 г. по г. Челябинску» приняты в редакции общества «УТСК».

Пункты  2.2, 3.2.1, 3.2.6, 3.2.11, 3.5.4, 3.3.15. 5.8, 6.2, 6.5, 8.2, 10.2. 12.1 в редакции суда.

Из условий договора на поставку тепловой энергии и теплоносителя с коллекторов котельных от 01.01.2012 исключены пункты 1.2, 3.1.1, 3.1.4, 3.1.7, 3.2.3, 3.3.6, 3.2.5, 3.2.10, 3.5.10, 4.6, 5.4, 5.9, 5.11, 5.12, 6.4, 8.3, 10.3, 11.2, 12.2.

Дополнительным постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2013 (судьи Карпусенко С.А., Рачков В.В., Вяткин О.Б.) пункты 3.2.13, 3.2.16, 3.3.5, 5.15 договора на поставку тепловой энергии и теплоносителя с коллекторов котельных от 01.01.2012 приняты в редакции предприятия «Челябинские коммунальные тепловые сети». Пункты 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.7 приняты в редакции проекта договора на поставку тепловой энергии и теплоносителя с коллекторов котельных от 01.01.2012, предложенного предприятием «Челябинские коммунальные тепловые сети».

В кассационной жалобе предприятие «Челябинские коммунальные тепловые сети» просит постановление арбитражного апелляционного суда изменить, приняв п. 3.1.3, 3.2.4, 3.5.4, 4.8, 5.1, 5.9, 6.1, 8.2, п. 12.1 в части Приложения № 6, п. 14 в части Приложения № 6 в редакции, предложенной предприятием «Челябинские коммунальные тепловые сети». По мнению заявителя, редакция Соглашения об управлении системой теплоснабжения, предложенная ответчиком, не учитывает положения Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила организации теплоснабжения). При этом заявитель указывает на то, что в соответствии с названными Правилами разногласия, возникшие при заключении соглашения об управлении системой теплоснабжения, подлежат разрешению в органе местного самоуправления, а не суде. Заявитель считает, п. 3.2.4 договора в редакции истца соответствует условиям договора поставки тепловой энергии и теплоносителя с коллекторов котельных от 01.01.2012 и обычаям деловых отношений с обществом  «УТСК». Кроме того, заявитель считает, что предложенный им порядок расчетов за поставленную тепловую энергию и теплоноситель, согласуется со ст. 8, 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Закон о теплоснабжении).

Общество «УТСК» в письменном отзыве на кассационную жалобу пояснило, что считает доводы заявителя несостоятельными, постановление суда апелляционной инстанции - законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Поскольку заявителем кассационной жалобы постановление суда апелляционной инстанций обжалуется только в части принятия п. 3.1.3, 3.2.4, 3.5.4, 4.8, 5.1, 5.9, 6.1, 8.2, п. 12.1 в части Приложения № 6, п. 14 в части Приложения № 6 в редакции суда и ответчика, суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов кассационной жалобы (ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, предприятие «Челябинские тепловые коммунальные сети» письмом от 07.12.2011 № 2754 направило в адрес общества «УТСК» проект договора на поставку тепловой энергии и теплоносителя с коллекторов котельных от 01.01.2012.

Не согласившись с редакцией, предложенной истцом, общество «УТСК» письмом от 30.12.2011 № ЧТС/797 направило предприятию «Челябинские тепловые коммунальные сети» протокол разногласий на проект договора.

27.01.2012 предприятие «Челябинские тепловые коммунальные сети» известило общество «УТСК» об отказе от принятия условий договора, указанных в протоколе разногласий.

Поскольку разногласия при заключении указанного договора урегулированы не были, истец в порядке ст. 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий, в котором просил принять разделы 3, 4; пункт 3.1.; подпункты 1.1, 1.2, 2.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.10, 3.2.11, 3.2.13, 3.2.15, 3.2.16, 3.3.3, 3.3.5, 3.3.6, 3.3.7, 3.3.10, 3.3.13, 3.3.15, 3.4.5, 3.4.6, 3.5.3, 3.5.4, 3.5.9, 3.5.10, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12, 5.15, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 10.2, 10.3, 11.1, 11.2, 12.1, 12.2; Приложение 1, 7, 8, 10 договора в редакции предприятия «Челябинские тепловые коммунальные сети».

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что истцом предъявлено требование к лицу, для которого заключение договора не является обязательным. Исходя из того, что Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами не предусмотрено обязательное заключение ответчиком договора, а стороны не достигли соглашения о передаче преддоговорного спора в суд, арбитражный суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.

Арбитражный апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции и согласовывая условия спорного договора, исходил из того, что в рассматриваемых правоотношениях ответчик являлся поставщиком тепловой энергии, а истец - потребителем,  обладающим правом на предъявление настоящего иска.

В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно редакции п. 3.1.3 договора, предложенной ответчиком:

«Стороны обязаны … Соблюдать Соглашение об управлении системой теплоснабжения между ОАО "Фортум", ОАО "УТСК", МУП "ЧКТС" (Приложении № 6 к настоящему Договору)».

Истец в проекте договора предложил изложить данное условие договора в следующей редакции:

«Стороны обязаны … Соблюдать Соглашение оперативных взаимоотношений между персоналом ОАО "Фортум", ОАО "УТСК" и МУП "ЧКТС" (Приложение № 7 к настоящему Договору)».

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, осуществляющие свою деятельность в одной системе теплоснабжения, ежегодно до начала отопительного периода обязаны заключать между собой соглашение об управлении системой теплоснабжения в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок заключения соглашения предусмотрен в разделе 9 Правил организации  теплоснабжения.

Анализ представленного в материалы дела Соглашения  о взаимодействии по организации схемы теплоснабжения потребителей г. Челябинска № 7 от 22.12.2011 позволил суду придти к выводу о том, что истец и ответчик являются теплоснабжающими организациями, осуществляющими свою деятельность в одной системе теплоснабжения.

Поскольку действующим законодательством необходимость заключения соглашения оперативных взаимоотношений между персоналом ОАО «Фортум», ОАО «УТСК» и МУП «ЧКТС» не предусмотрена, учитывая, что соглашения об ином сторонами не достигнуто, суд правомерно принял п.  3.1.3 в редакции ответчика.

Пунктом 3.2.4 в редакции истца предусматривает: «Поставщик обязан … Осуществлять посуточный учет тепловой энергии и теплоносителя в точках поставки, по показаниям приборов учета с последующей передачей данных «Покупателю».

В редакции ответчика данный пункт изложен следующим образом: «Поставщик обязан … Осуществлять посуточный учет тепловой энергии и теплоносителя в точках поставки, по показаниям приборов учета, перечисленных в Приложении № 1».

Пунктом 8.7 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936 (далее - Правила Вк-4936) установлено, что показания приборов узла учета источника теплоты ежесуточно, в одно и то же время фиксируются в журналах.

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Учитывая, что действующим законодательством обязанность по передаче показаний приборов учета источников теплоты «покупателю» не предусмотрена, и стороны не пришли к соглашению относительно включения данной обязанности в условия договора,  вывод суда о необходимости принятия п. 3.2.4 договора в редакции ответчика является верным.

Принимая п. 3.5.4 договора в редакции суда, согласно которой «При обнаружении неисправностей приборов учета «поставщика», перечисленных в приложении № 1, требовать передачи потребителю данных показаний приборов на момент их выхода из строя», суд руководствовался п. 8.6 Правил № Вк-4936, в соответствии с которым представитель источника теплоты обязан сообщить представителю потребителя о выходе из строя прибора (приборов) узла учета, если учет получаемой тепловой энергии осуществляется по приборам учета, установленным на узле учета источника теплоты, и передать потребителю данные показаний приборов на момент их выхода из строя.

Согласно редакции п. 4.8 договора, предложенной истцом «Для формирования и ведения заданных режимов работы источников тепловой энергии и тепловых сетей «покупатель» в части соблюдения режимов работы системы централизованного теплоснабжения задает «поставщику» гидравлические и температурные режимы, в соответствии с Соглашение об управлении системой теплоснабжения между ОАО «Фортум». ОАО «УТСК», МУП «ЧКТС». (Приложение № 7 к настоящему Договору): - давления в подающем и обратном трубопроводах источников тепловой энергии;

-расход сетевой воды в подающих выводных трубопроводах источников тепловой энергии;

- температуру сетевой воды в подающих выводных трубопроводах;

Величина суточного диспетчерского отпуска тепла от источника тепловой энергии (Гкал/сутки) определяется по формуле:

Qдиспет.графикисточника = Gдиспграфик * (t1диспетграфик - t2диспетграфик)*10 - 3 + Gдиспграфикподп. * (t2диспграфик - tисх) * 10 - 3,

где Gдиспграфик - расход сетевой воды источника за сутки в соответствии с диспетчерским графиком, т/сутки;

t1диспетграфик - температура сетевой воды в подающем трубопроводе в соответствии с диспетчерским графиком, °С;

t2диспетграфик - температура сетевой воды в обратном трубопроводе в соответствии с диспетчерским графиком, °С

Gдиспграфикподп. - подпитка источника за сутки в соответствии с диспетчерским графиком,

tисх - температура исходной воды на ХВО, °С (принимается в отопительный период +5°С, в летний период +15°С).

Названный пункт в редакции ответчика изложен следующим образом: «Формирование и ведение заданных режимов работы источников тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется в соответствии с Соглашением об управлении системой теплоснабжения между ОАО "Фортум", ОАО "УТСК", МУП "ЧКТС"№ 4.1, 4.2.)».

Арбитражный апелляционный суд, принимая спорный пункт в редакции ответчика, руководствовался п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 5 ст. 18 Закона о теплоснабжении, не предусматривающим ни понятия диспетчерского графика, ни формулы определения диспетчерского отпуска от источника теплоты.

Согласно редакции п. 5.1 договора, предложенной истцом: «Период поставки тепловой энергии и расчетный период для оплаты за тепловую энергию устанавливается равным календарному месяцу. Период поставки теплоносителя и расчетный период для оплаты за теплоноситель устанавливается равным календарному году».

В редакции ответчика данный пункт изложен следующим образом: «Период поставки тепловой энергии, теплоносителя и расчетный период для оплаты за тепловую энергию и теплоноситель устанавливается равным календарному месяцу».

Принимая во внимание п. 4 ст. 1, п.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении суд апелляционной инстанции принял пункт 5.1 в редакции общества «УТСК».

Поскольку п. 5.9 проекта договора, предложенный истцом, направлен на дублирование положений п. 5.8, суд апелляционной инстанции правомерно исключил его из условий договора.

Пункт 6.1 проекта договора в редакции истца сформулирован следующим образом: «Размер оплаты тепловой энергии за расчетный период в соответствии с настоящим Договором, определяется исходя из стоимости тепловой энергии по тарифам, утвержденным регулирующим органом (далее "тариф")».

Согласно редакции п. 6.1 договора, предложенной ответчиком: «Размер оплаты тепловой энергии за расчетный период в соответствии с настоящим Договором, определяется исходя из стоимости тепловой энергии по тарифам, утвержденным регулирующим органом (далее "тариф"). Размер оплаты теплоносителя за расчетный период в соответствии с настоящим Договором, определяется исходя из цены теплоносителя, согласованной Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области».

Поскольку в редакции ответчика данный пункт наиболее полно отражает характер правоотношений сторон и определение стоимости поставленного ресурса, суд апелляционной инстанции правомерно принял спорный пункт в редакции ответчика.

Согласно редакции п. 8.2 проекта договора, предложенной истцом: «Стороны» несут ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения указаний диспетчера тепловой сети (Покупателя) или диспетчера источника тепла (Поставщика), определенных Соглашением об управлении системой теплоснабжения между ОАО "Фортум". ОАО "УТСК", МУП "ЧКТС" в г. Челябинске, в соответствии с действующим законодательством РФ.»

В редакции ответчика указанный пункт изложен следующим образом: «Стороны» несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение Соглашения об управлении системой теплоснабжения между ОАО "Фортум", ОАО "УТСК", МУП "ЧКТС" (Приложение № 7) в соответствии с действующим законодательством РФ».

В связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение указаний диспетчера тепловой сети («покупателя») и стороны не пришли к соглашению относительно включения данного пункта в условия договора, суд апелляционной инстанции обоснованно принял п. 8.2 в редакции общества «УТСК».

Учитывая, что оспариваемое заявителем кассационной жалобы Приложение № 6 «Соглашение об управлении системой теплоснабжения между ОАО "Фортум", ОАО "УТСК", МУП "ЧКТС" (в нумерации истца № 7) представлено в материалы дела  только в редакции ответчика, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание положения действующего законодательства, в том числе ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно посчитал возможным принять указанное приложение в редакции общества «УТСК».

Доводы заявителя кассационной жалобы сводятся по существу к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судом апелляционной инстанции на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2012 по делу № А76-1412/12 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Челябинские коммунальные тепловые сети" - без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка