А49-1136/2012 от 02 июля 2013

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 июля 2013 года Дело N А49-1136/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Карповой В.А., Альмашевой Г.Д.,

при участии представителей:

истца - Пчелинцева А.В. (доверенность от 31.10.2012),

ответчика - Дугаева Д.А. (доверенность от 20.06.2012),

в отсутствие:

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя Горюновой Светланы Анатольевны

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 08.11.2012 (судья Павлова З.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2013 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу № А49-1136/2012

по исковому заявлению администрации Пензенского района Пензенской области, Пензенская область, с. Кондоль (ОГРН 1065805021677) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальному предпринимателю Горюновой Светлане Анатольевне (ОГРН 309580930000074) с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г. Пенза, федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» в лице Пензенского филиала, г. Пенза (ОГРН 1027739346502), о признании права собственности отсутствующим, признании недействительным договора купли-продажи и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

администрация Пензенского района Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к крестьянскому фермерскому хозяйству Горюновой С.А. (далее - КФХ Горюновой С.А.) о признании недействительным договора аренды земельных участков от 19.08.2010 № 320, заключенного между администрацией Пензенского района и КФХ Горюновой С.А.: - площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381602:8, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, п. Ленинка, ул. Лесная, дом 27, участок находится примерно в 2600 м от ориентира по направлению на юго-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 16 022 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:45, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 63, участок находится примерно в 280 м от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Кроме того истец просил признать недействительным договор купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 № 1255, заключенного между администрацией Пензенского района и КФХ Горюновой С.А.:

- площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381602:8, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, п. Ленинка, ул. Лесная, дом 27, участок находится примерно в 2600 м от ориентира по направлению на юго-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

Истцом также заявлено требование о применении последствий недействительности сделки и обязании КФХ Горюновой С.А. возвратить администрации Пензенского района вышеперечисленные земельные участки.

Помимо этого истцом заявлено требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Горюновой С.А. на земельные участки:

Заявлением от 30.03.2012 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации администрация Пензенского района уточнила исковые требования и просила признать недействительным зарегистрированное право собственности Горюновой С.А. на:

- теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 2600 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, пос. Ленинка, ул. Лесная, д. 27;

- теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв. м, адрес объекта - примерно в 290 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 63.

Также истец просит признать недействительным договор купли-продажи от 28.10.2011 № 1255 земельных участков и применить последствия недействительности сделки.

Заявлением от 02.10.2012 истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь уточнил исковые требования и просил суд признать отсутствующим зарегистрированного за Горюновой С.А. права на теплицы, о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 № 1255, о применении последствий недействительности сделки.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Пензенской области от 03.02.2012 к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Пензенской области от 03.10.2012 к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» в лице Пензенского филиала (далее - ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 08.11.2012 исковые требования удовлетворены.

Признано отсутствующим зарегистрированное право собственности Горюновой С.А. на:

Договор купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 № 1255, заключенный между администрацией Пензенского района Пензенской области и главой КФХ Горюновой С.А. признании недействительным в силу ничтожности.

Применены последствия недействительности ничтожной сделки.

Главе КФХ Горюновой С.А. предписано передать администрации Пензенского района Пензенской области по актам приема - передачи:

- земельный участок площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381602:8, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, п. Ленинка, ул. Лесная, дом 27, участок находится примерно в 2600 м от ориентира по направлению на юго-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2013 по делу № А49-1136/2012 решение Арбитражного суда Пензенской области от 08.11.2012 изменено. Принят по делу новый судебный акт. В удовлетворении иска администрации Пензенского района Пензенской области к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Горюновой С.А. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на:

- теплицу общей площадью 400 кв. м, расположенную примерно в 2600 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, пос. Ленинка, ул. Лесная, д. 27;

- на теплицу общей площадью 300 кв. м, расположенную примерно в 290 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом за пределами участка Пензенская область Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 63 - отказано.

В остальной части решение Арбитражного суда Пензенской области от 08.11.2012 оставлено без изменения. Договор купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 № 1255, заключенный между администрацией Пензенского района Пензенской области и главой КФХ Горюновой С.А. признан недействительным в силу ничтожности.

Применены последствия недействительности ничтожной сделки. Суд обязал Главу КФХ Горюнову С.А. передать администрации Пензенского района Пензенской области по актам приема - передачи:

- земельный участок площадью 16 022 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:45, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 63, участок находится примерно в 280 м от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

В кассационной жалобе глава КФХ Горюнова С.А просит решение Арбитражного суда Пензенской области от 08.11.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, указав, что предоставление земельных участков в аренду, а затем в собственность ответчика не противоречит закону.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.08.2011 подтверждается, что спорные земельные участки относятся к числу земель, права на которые не разграничены.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.08.2011 и свидетельствам о государственной регистрации права от 28.07.2011 Горюнова С.А. является собственником:

- сооружения (теплица) площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 2600 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, пос. Ленинка, ул. Лесная, д. 27;

- сооружения (теплица) площадью 300 кв. м, адрес объекта: примерно в 280 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 63.

Основаниями регистрации права указаны договор аренды земельных участков от 19.08.2010 № 320 и Декларации об объекте недвижимого имущества от 21.07.2011.

Согласно Декларации об объектах недвижимого имущества глава КФХ Горюнова С.А. представила в отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии декларации в отношении следующих объектов:

- сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 2600 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Ленинка, ул. Лесная, 27;

- сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 300 кв. м, адрес объекта: примерно в 280 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, 63.

Указанные сооружения, как указано в Декларациях, расположены на земельных участках с кадастровыми номерами (соответственно) 58:24:381602:8; 58:24:381401:45; материал стен - деревянный, год постройки - 2011. Сооружения не подключены к сетям инженерно-технического сооружения.

Кроме того, ответчиком были представлены кадастровые паспорта на объекты незавершенного строительства:

- от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 2600 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: п. Ленинка, ул. Лесная, д. 27, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10 %;

- от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 280 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 63, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10 %.

Из письма отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что указанные выше кадастровые паспорта на незавершенные строительством объекты были сделаны без выезда на место, а 25.10.2011 по заявлению КФХ Горюновой С.А. указанные незавершенные строительством объекты были сняты с технического учета в связи с их демонтажом.

Постановлением администрации Пензенского района Пензенской области от 19.08.2010 № 1425 на основании статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» КФХ Горюновой С.А. предоставлены в аренду сроком на 49 лет земельные участки:

- с кадастровым номером 58:24:381602:8, площадью 150 000 кв. м, находящийся примерно в 2600 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Ленинка, ул. Лесная, дом 27, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства;

- с кадастровым номером 58:24:381401:45, площадью 16 022 кв. м, находящийся примерно в 280 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 63, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства.

На основании указанного постановления между администрацией Пензенского района (арендодатель) и КФХ Горюновой С.А. (арендатор) 19.08.2010 был заключен договор аренды земельных участков № 320, по условиям которого перечисленные в постановлении от 19.08.2010 № 1425 земельные участки были переданы арендодателем арендатору в аренду сроком на 49 лет.

Постановлением главы администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 16.06.2011 № 51 в отношении указанных земельных участков изменен вид разрешенного использования: с вида «для ведения сельскохозяйственного производства» на вид - «для ведения личного подсобного хозяйства». Данное решение принято на основании протоколов публичных слушаний от 14.06.2011 по просьбе арендатора земельных участков Горюновой С.А.

В последующем КФХ Горюнова С.А. обратилась в администрацию Пензенского района с заявлением о расторжении договора аренды земельных участков № 320 и о предоставлении перечисленных земельных участков в собственность ответчику.

Постановлением администрации Пензенского района от 28.10.2011 № 1888 заявление ответчика удовлетворено, Горюновой С.А. представлены в собственность (за плату) земельные участки: