ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2013 года Дело N А13-5348/2013

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2013 года.

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коробова К.Ю.,

судей Кужаровой Н.И. и Марьянковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевым С.К.,

рассмотрев 30.07.2013 в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Вологодская сбытовая компания» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по делу № А13-2679/2011,

установил:

Открытое акционерное общество «Вологодская сбытовая компания», место нахождения: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск, проспект Ленина, дом 147, ОГРН 1053500117450 (далее - ОАО «Вологодская сбытовая компания», Общество), ссылаясь на Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон № 68-ФЗ), обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении 25 895 руб. 45 коп. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Вологодской области от 21.09.2011 по делу № А13-2679/2011.

Данным решением от 21.09.2011, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.04.2012, с бюджетного учреждения культуры Вашкинского муниципального района Вологодской области «Вашкинский районный Дом культуры» (далее - Учреждение) взыскано в пользу ОАО «Вологодская сбытовая компания» 812 222 руб. 59 коп. задолженности, 19 527 руб. 71 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

На основании решения суда от 21.09.2011 выдан исполнительный лист от 10.01.2012 серии АС № 000071529 (далее - исполнительный лист), предъявленный 15.02.2012 для исполнения в Сектор управления областного казначейства по Вашкинскому району.

Как указало Общество, решение должником не исполнено, что нарушило право кредитора на исполнение судебного акта в разумный срок.

При принятии заявления ОАО «Вологодская сбытовая компания» к производству суда Финансовому управлению Вашкинского муниципального района, место нахождения: 161250, Вологодская область, Вашкинский район, с. Липин Бор, улица Смирнова, дом 10; ОГРН 1023502092602 (далее - Финансовое управление), и Управлению культуры и туризма Вашкинского муниципального района, место нахождения: 161250, Вологодская область, Вашкинский район, с. Липин Бор, улица Смирнова, дом 8; ОГРН 1083533000330 (далее - Управление культуры и туризма) было предложено представить отзыв на заявление.

Финансовое управление и Управление культуры и туризма направили отзывы, в которых возражают против удовлетворения заявления Общества и просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

О времени и месте слушания дела стороны извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению заявления по существу по представленным доказательствам.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, изучив материалы дела, считает заявление о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежащим удовлетворению. При этом сумму компенсации суд определяет в размере 25 895 руб. 45 коп. и исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Вологодской области от 21.09.2011 по делу № А13-2679/2011 с Учреждения взыскано в пользу Общества 812 222 руб. 59 коп. задолженности, 19 527 руб. 71 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

На основании указанного решения судом выдан исполнительный лист от 10.01.2012 серии АС № 000071529.

ОАО «Вологодская сбытовая компания» направило исполнительный лист для исполнения, а Сектор управления областного казначейства по Вашкинскому району получил указанный исполнительный лист 15.02.2012.

Как следует из представленных в материалы дела платежных поручений решение Арбитражного суда Вологодской области от 21.09.2011 исполнялось Финансовым управлением по частям с 13.03.2012 по 23.01.2013.

Согласно статье 1 Закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

Вопрос о том, нарушено ли право заявителя на исполнение судебного акта в разумные сроки, должен разрешаться с учетом оценки конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом действий, направленных на исполнение, взыскателя и должника.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, который предусматривает трехмесячный срок исполнения названных актов.

В данном случае решение от 21.09.2011 по делу № А13-2679/2011 вступило в законную силу 15.12.2012, исполнительный лист получен Сектором управления областного казначейства по Вашкинскому району 15.02.2012, решение от 21.09.2011 исполнено Финансовым управлением 23.01.2013.

Таким образом, учитывая предусмотренный законодательством трехмесячный срок, решение от 21.09.2011 подлежало исполнению до 15.05.2012.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Из материалов дела следует, что неисполнение судебного акта в предусмотренный трехмесячный срок произошло по причинам, не зависящим от взыскателя.

В силу пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 64 от 23.12.2010 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - постановление № 30/64) при оценке общей продолжительности по исполнению судебного акта судом учитывается своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также направления такого документа судом в орган, уполномоченный исполнять соответствующий судебный акт. Превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные, в том числе, с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых для исполнения судебного акта денежных средств.

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации, представляющей собой денежное возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, выплачиваемое независимо от вины органа или должностного лица, причинивших этот вред (пункты 33 и 47 Постановления № 30/64).

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если иное нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

В силу пунктов 47 - 49 Постановления № 30/64 суд определяет размер компенсации исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека.

Таким образом, оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд считает установленным факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, а обращение ОАО «Вологодская сбытовая компания» с заявлением о присуждении компенсации правомерным и обоснованным.

Общество произвело расчет суммы компенсации за период с 16.05.2012 по 23.01.2013, исходя из предельной кредитной ставки Европейского центрального банка плюс три процента.

В таком случае, учитывая практику Европейского суда по правам человека по применению мер стимулирования ответчика к исполнению судебного акта, а именно позицию Европейского суда по правам человека, изложенную в постановлении от 08.11.2007 «Дело «ООО ПКГ «Сиб-ЮКАСС» (OOO PKG «Sib-YUKASS») против Российской Федерации» (жалоба № 34283/05), разрешая вопрос о размере присуждаемой компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок с учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что заявленный Обществом размер компенсация в сумме 25 895 руб. 45 коп. является обоснованным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пользу Общества взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины за подачу настоящего заявления.

Руководствуясь статьей 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

решил:

Взыскать с Финансового управления Вашкинского муниципального района, место нахождения: 161250, Вологодская область, Вашкинский район, с. Липин Бор, улица Смирнова, дом 10; ОГРН 1023502092602, за счет средств местного бюджета в пользу открытого акционерного общества «Вологодская сбытовая компания», место нахождения: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск, проспект Ленина, дом 147, ОГРН 1053500117450, ИНН 3525154831, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный в сумме 25 895 руб. 45 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.

Выплату произвести на расчетный счет открытого акционерного общества «Вологодская сбытовая компания» филиал «Управление ОАО «Вологодская сбытовая компания» № 40702810484000001448 в Филиале Вологодский ОАО Банк ВТБ, БИК 041909722, кор/счет 30101810000000000722 в ГРКЦ ГУ Банка России.

решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка